Решение № 2-6698/2019 2-6698/2019~М-5959/2019 М-5959/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-6698/2019

подлинник 16RS0051-01-2019-008029-20

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

21 августа 2019 года Дело 2-6698/2019

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.А. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Р.Э. Ибрагимовой,

с участием:

истца – ФИО1;

представителя ответчика – Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан – ФИО4;

третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка и обязании произвести ежемесячную выплату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка и обязании ответчика выплатить ежемесячную выплату с <дата изъята> по <дата изъята> в размере 101 880 рублей.

В обоснование иска указывается, что <дата изъята> истица заключила брак с ФИО2. <дата изъята> истица родила сына. ФИО2 имеет несовершеннолетнего ребенка от первого брака, проживающего отдельно, на содержание которого ФИО2 выплачивает алименты. <дата изъята> истица обратилась в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Советском районе г.Казани, написав заявление и приложив все необходимые документы. Решением от <дата изъята><номер изъят> истице отказано в назначении мер социальной поддержки, указав причину отказа: обращение лица, не относящегося к категории получателя государственной услуги, его законного представителя или уполномоченного лица. Среднедушевой доход семьи больше размера прожиточного минимума по Республике Татарстан, установленного на душу населения. При расчете среднедушевного дохода ответчик учел размер выплаченных им алиментов на ребенка от его первого брака, однако данного ребенка не включил в состав нашей семьи. Однако согласно законодательству, если ребенок супруга от первого брака не учтен в составе нашей семьи, то и не должен учитываться размер выплачиваемых на этого ребенка алиментов, так как данная сумма не входит в доход семьи истицы.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят>; выплатить истице ежемесячную выплату за один год, то есть с момента даты рождения сына Виталия, с <дата изъята> по <дата изъята>, в размере 101 880 рублей, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, просил удовлетворить.

Третье лицо ГКУ «Республиканский центр материальной помощи» представителя в судебное заседание не направил, извещен.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <дата изъята> ФИО1 обратилась в управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Советском районе г.Казани с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты при рождении первого ребенка, в удовлетворении которого решением от <дата изъята> ФИО1 отказано на том основании, что среднедушевой доход семьи больше размера прожиточного минимума по Республике Татарстан.

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 418-ФЗ установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 01.01.2018 г., является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (п. 2 ст. 1 Закона).

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка. (п. 3 ст. 1 указанного Закона).

Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Так, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 г. N 889н, утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка.

Пунктом 21 Порядка предусмотрено, что 21. Расчет среднедушевого дохода семьи производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения, или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 4 Федерального закона N 418-ФЗ.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев на количество членов семьи (ч. 1, 2, 4, 6, 8 ст. 4 Закона N 418-ФЗ).

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи включаются родители (усыновители), опекуны ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети (ч. 10 ст. 4 Закона N 418-ФЗ).

Как следует из личного дела, предоставленного ответчиком, при подаче заявления о предоставлении ежемесячной выплаты ФИО1 предоставила следующие документы: справку о размере своих доходов (8 361 рубль 42 копейки) и размере доходов своего мужа ( 631 331 рубль 38 копеек), указав состав семьи - три человека. Информация о наличии других детей предоставлена не была, в связи с чем размер среднедушевого дохода составил 17 769 рублей 24 копеек.

Принимая во внимание, что постановлением КМ РТ от <дата изъята><номер изъят> «Об утверждении величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в Республике Татарстан за второй квартал 2017 года», размер прожиточного минимума для трудоспособного населения утвержден в сумме 9 142 рубля, отказ ответчика в назначении истице ежемесячной выплаты является правомерным, поскольку размер среднедушевого дохода был исчислен в соответствие с теми документами, которые были представлены самой истицей, при этом размер среднедушевого дохода превышал полуторократный размер прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан.

При таком положении требования о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, обязанность произвести ежемесячные выплаты истице не может быть возложена на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, поскольку эти выплаты в настоящее время производит ГКУ «Республиканский центр материальной помощи».

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка и обязании произвести ежемесячную выплату, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Советский районный суд г. Казани.

Судья - А.А.Шайдуллина

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года

Судья А.А.Шайдуллина