Решение № 12-317/2021 21-248/2021 от 12 октября 2021 г. по делу № 12-317/2021

Судья Родионов В.А. № 21-248/2021

№ 12-317/2021

67RS0002-01-2021-004309-65


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2021 г. г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. рассмотрев жалобу Г. на решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25 июня 2003 г. №28-з в отношении Г.,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации Промышленного района г. Смоленска от 30 июня 2021 г. №, оставленным без изменения решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 августа 2021 г., Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25 июня 2003 г. №28-з и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В жалобе заявитель просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что на территории, где был припаркован её автомобиль, отсутствуют зеленые насаждения.

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» (далее – Закон) невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся:

в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области,

в нарушении порядка и периодичности выполнения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, перечень которых установлен правилами благоустройства территории городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 11 п. 1.2.6 Правил благоустройства территории города Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25 декабря 2019 г. № 954, на территориях общего пользования г. Смоленска запрещается осуществлять движение, стоянку и остановку транспортных средств и прицепов к ним (кроме транспортных средств, используемых для проведения работ по благоустройству города, аварийно-восстановительных работ, а также транспортных средств оперативных служб) в городских садах, скверах, бульварах, парках, лесопарках, лесах, зонах отдыха, зеленых массивах, зеленых зонах и других местах, где имеются зеленые насаждения и газоны.

Материалами дела установлено, что 30 июня 2021 г. в отношении Г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 25 мая 2021 г. в 16 час. 13 мин. около дома № по ... транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, было размещено Г. на территории, занятой зелеными насаждениями., чем нарушен п.п. п. 11 п. 1.2.6 Правил благоустройства территории города Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25 декабря 2019 г. № 954, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.5 Закона.

Постановлением административной комиссии администрации Промышленного района г. Смоленска от 30 июня 2021 г. Г. признана виновной в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами, в том числе, фотоматериалом, объяснениями Г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 1 июня 2021 г., протоколом № от 30 июня 2021 г. о рассмотрении административных материалов, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия Г. квалифицированы по ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Закона, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области благоустройства на территории г. Смоленска.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо административной комиссии администрации Промышленного района г. Смоленска и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о том, что Г. имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но ей не были предприняты все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических обстоятельств и правовых оснований позволили суду первой инстанции по результатам рассмотрения жалобы на постановление должностного лица признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие на участке парковки автомашины признаков газона не может свидетельствовать об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, данное обстоятельство может являться следствием неоднократной стоянки на нем транспортных средств, поскольку парковка автомобиля на газоне негативно влияет на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почве данного газона, а дальнейшее нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, а влечет гибель травянистых дикорастущих растений.

Обустройство на данном месте парковочного пространства какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.

Размещая автомобиль на газоне с зелеными насаждениями, Г. обязана была знать, что данное обстоятельство негативно может повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данного газона.

Несогласие заявителя с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. №28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностных лиц и судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Смоленского областного суда

решил:

Решение судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 18 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» от 25 июня 2003 г. №28-з в отношении Г. оставить без изменения, жалобу Г. – без удовлетворения.

Судья Е.А. Холикова