Решение № 2-386/2019 2-47/2020 2-47/2020(2-386/2019;)~М-329/2019 М-329/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-386/2019

Р Е Ш Е Н И Е Дело №

именем Российской Федерации

21 января 2020 года пгт Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина И.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании решения частично недействительным, об обязании зачесть в льготный педагогический стаж определенных периодов работы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан (далее – УПФ РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ, ответчик), в обоснование иска указав, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ при наличии специального стажа 25 лет она имеет право на назначение досрочной пенсии. При обращении в Управление ПФР по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ за назначением досрочной трудовой пенсии ей было отказано на основании того, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 09.10.2017г. по 19.10.2017г. и 21.02.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в льготный стаж, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на курсах повышении квалификации.

В стаж на соответствующих видах работ также не включены периоды: нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2007г.; с 12.11.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02.2008г., с 15.09.2008г. по 04.10.2008г.; с 26.01.2009г. по 14.02.2009г., с 14.09.2009г. по 08.10.2009г., с 25.01.2010г. по 18.02.2010г. с 16.08.2010г. по 14.12.2010г., поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в маминых (детских) днях (дополнительных оплачиваемых выходных днях для ухода за детьми-инвалидами, административного отпуска, учебного отпуска).

Считает, что отказ в зачислении вышеуказанного периода работы Управления ПФР не законен и др. Она же в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды мне предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд и, следовательно, период отпусков должен войти в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просит решение УПФ РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ № от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным в части не включения периодов работы в льготный педагогический стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.10.2017г. по 19.10.2017г.; 21.02.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2007г.; с 12.11.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02.2008г., с 15.09.2008г. по 04.10.2008г.; с 26.01.2009г. по 14.02.2009г., с 14.09.2009г. по 08.10.2009г., с 25.01.2010г. по 18.02.2010г. с 16.08.2010г. по 14.12.2010г.; обязать зачесть ответчика в льготный педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.10.2017г. по 19.10.2017г.; 21.02.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2007г.; с 12.11.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02.2008г., с 15.09.2008г. по 04.10.2008г.; с 26.01.2009г. по 14.02.2009г., с 14.09.2009г. по 08.10.2009г., с 25.01.2010г. по 18.02.2010г. с 16.08.2010г. по 14.12.2010г., а также обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО1, уточнив исковые требования, просила обязать ответчика включить периоды повышения квалификации и учебных отпусков в льготный педагогический стаж, и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцу отказано о включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Заслушав стороны, представителей третьих лиц, исследовав представленные доказательства, суд признает заявленные требования истца обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьёй 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днём, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО4) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведённого правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к УПФ РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ с заявлением о назначении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ было вынесено решение об отказе в назначении пенсии за № ввиду отсутствия стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, рекомендовав доработать недостающую продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей 10 месяцев 8 дней. Свой отказ УПФ РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ мотивировало тем, что в стаж досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен: периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.10.2017г. по 19.10.2017г.; 21.02.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2007г.; с 12.11.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02.2008г., с 15.09.2008г. по 04.10.2008г.; с 26.01.2009г. по 14.02.2009г., с 14.09.2009г. по 08.10.2009г., с 25.01.2010г. по 18.02.2010г. с 16.08.2010г. по 14.12.2010г.

При этом в спец.стаж были засчитаны другие периоды работы. Общий стаж педагогической деятельности, согласно вышеуказанного решения 24 года 1 месяц 22 дня.

Из представленных в суд документов, в частности из справки, выданной работодателем, усматривается, что истица ФИО1 в указанные выше периоды действительно повышала квалификацию и находилась в учебном отпуске. В указанные периоды работы истице производилось начисление средней заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд РФ, ФСС, ФФОМС.

Таким образом, истица в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд и, следовательно, периоды повышения квалификации и учебных отпусков должны войти в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поэтому требование истицы в указанной части подлежит удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, а также то, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, – на ДД.ММ.ГГГГ у истицы не было необходимого специального стажа, у УПФ РФ по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м РТ не было правовых оснований для назначения ФИО1 пенсии. Поэтому оснований для признания решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не имеется. Но, с учетом уточненных исковых требований, имеются основания для удовлетворения требования истицы об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан установить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как у ФИО1 на указанную дату имеется требуемый стаж.

Поэтому требование истицы об обязании ответчика включить периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.10.2017г. по 19.10.2017г.; 21.02.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2007г.; с 12.11.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02.2008г., с 15.09.2008г. по 04.10.2008г.; с 26.01.2009г. по 14.02.2009г., с 14.09.2009г. по 08.10.2009г., с 25.01.2010г. по 18.02.2010г. с 16.08.2010г. по 14.12.2010г. в специальный стаж, подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного требования истицы подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы истицы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании решения частично недействительным, об обязании зачесть в льготный педагогический стаж определенных периодов работы и назначить досрочно трудовую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения периодов работы ФИО1 (нахождение на повышения квалификации и в учебном отпуске) в льготный педагогический стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.10.2017г. по 19.10.2017г.; 21.02.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2007г.; с 12.11.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02.2008г., с 15.09.2008г. по 04.10.2008г.; с 26.01.2009г. по 14.02.2009г., с 14.09.2009г. по 08.10.2009г., с 25.01.2010г. по 18.02.2010г. с 16.08.2010г. по 14.12.2010г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 09.10.2017г. по 19.10.2017г.; 21.02.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по 26.09.2007г.; с 12.11.2007г. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02.2008г., с 15.09.2008г. по 04.10.2008г.; с 26.01.2009г. по 14.02.2009г., с 14.09.2009г. по 08.10.2009г., с 25.01.2010г. по 18.02.2010г. с 16.08.2010г. по 14.12.2010г. и назначить ФИО1 досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Бавлинскому и <адрес>м Республики Татарстан в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных расходов – государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд в размере 300 (триста) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.И. Шарифуллин