Решение № 2А-705/2024 2А-705/2024~М-36/2024 М-36/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-705/2024

Дело №2а-705/2024

УИД № 69RS0038-03-2024-000068-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г.Тверь

Московский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Орёл Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Акрамли Л.Р.,

с участием административного истца ФИО3,

с участием представителя административного истца адвоката Михалюк А.М., представившего удостоверение №309, и ордер №01,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Московского районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Московского районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области, начальнику Московского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО5 о признании незаконным постановления от 19 декабря 2023 года об увеличении процента удержания из заработка должника по исполнительному производству №128606/23/69038-ИП от 13 июля 2023 года, и установлении размера ежемесячного удержания от дохода должника в размере 20%-25%,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 о признании незаконным постановления от 19 декабря 2023 года об увеличении процента удержания из заработка должника по исполнительному производству №128606/23/69038-ИП от 13 июля 2023 года, и установлении размера ежемесячного удержания от дохода должника в размере 20%-25%.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены УФССП России по Тверской области, начальник Московского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО5, в качестве заинтересованных лиц были привлечены Московское районное отделение судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области, Общество с ограниченной ответственностью «Карандаш».

Определением Московского районного суда г.Твери от 13 февраля 2024 года приостановлено исполнительное производство №128606/23/69038-ИП от 13 июля 2023 года в отношении должника ФИО3 возбужденное судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, до вступления в законную силу решения суда по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Московского районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области, начальнику Московского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО5 о признании незаконным постановления от 19 декабря 2023 года об увеличении процента удержания из заработка должника по исполнительному производству №128606/23/69038-ИП от 13 июля 2023 года, и установлении размера ежемесячного удержания от дохода должника в размере 20%-25%.

В обоснование административного искового заявления указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области находится исполнительное производство №128606/23/69038-ИП от 13 июля 2023 года, возбужденного судебным приставом-исполнителем ФИО4 на основании исполнительного листа ФС №042336619 от 21 июня 2023 года, выданный Московским районным судом г. Рязани, вступившему в законную силу 14 июня 2023 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 762849 рублей 17 копеек. Административный истец является стороной данного исполнительного производства - должником. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 03 октября 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). В п.3.1. данного постановления указано «Удержание производить ежемесячно в размере 20% от дохода должника в 3-х дневный срок со дня его выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе». Он представил судебному приставу-исполнителю перед вынесением постановления от 3 октября 2023 года справку о размере его ежемесячной заработной платы. Согласно данной справки ежемесячная зарплата составляет 63344 рубля в месяц. Так же он представил судебному приставу-исполнителю копии свидетельств о рождении двух дочерей, ФИО1 - <данные изъяты> лет, ФИО2 - <данные изъяты> лет. 18 декабря 2023 года в Московское РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области поступило заявление от взыскателя, ООО «Рельеф-Центр», об изменении процента удержания из заработка до 50%. ООО «Рельеф-Центр» на основании собственных исчислений, пришел к выводу, что его ежемесячная заработная плата составляет 120000 рублей. Не проведя никакой проверки обоснованности заявления ООО «Рельеф-Центр» о его заработной плате в размере 120000 рублей ежемесячно, судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление от 19 декабря 2023 года об удовлетворении заявления ООО «Рельеф-Центр». В рамках исполнительного производства №128606/23/69038-ИП процент удержания увеличен до 50%. Считает постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ООО «Рельеф-Центр» незаконным, поскольку оно противоречит п.п. 6 и п.п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца. Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на постановление от 28 октября 2023 года не подавалась. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 19 декабря 2023 года по исполнительному производству №128606/23/69038-ИП от 13 июля 2023 года, согласно которого удержание производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника, установить размер ежемесячного удержания от дохода должника в размере 20%-25%.

В дополнении к административному исковому заявлению должник ФИО3 указал, что согласно п.п.7 ч.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Правительство Тверской области в своем Постановлении №370-пп от 06 сентября 2023 года установило на 2024 год следующую величину прожиточного минимума населения Тверской области: на душу населения – 14796 рублей; для трудоспособного населения – 16128 рублей; для пенсионеров – 12725 рублей; для детей – 14912 рублей. У него на иждивении находятся две несовершеннолетних дочери. У супруги доход за декабрь 2023 года составил 9860 рублей 00 копеек, за январь 2024 года составил 1296 рублей 00 копеек. Таким образом, у него на иждивении находятся две дочери и его жена. Согласно ст.446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание на ежемесячный доход в размере 60552 рубля, с учетом дохода супруги за январь в размере 1296 рублей. О необходимости оставить в его распоряжении в ходе исполнительного производства 60000 рублей указывал представитель взыскателя в своем заявлении от 11 декабря 2023 года. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 19 декабря 2023 года по исполнительному производству №128606/23/69038-ИП от 13 июля 2023 года, согласно которого удержание производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника, установить размер ежемесячного удержания от дохода должника в размере 20%, или при исполнительном производстве не производить удержание денежных средств с доходов должника-гражданина ежемесячно в размере 60552 рубля.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 представила письменные возражения по заявленным исковым требованиям, в которых указала, что в Московском РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области на исполнении находится исполнительное производство №128606/23/69038-ИП от 13 июля 2023 года, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист ФС №042336619 от 30 мая 2023 года выданного Московским районным судом г. Рязани о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Рельеф-Центр» задолженности на сумму 762849 рублей 17 копеек. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в ЛК ЕПГУ. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущества, принадлежащего должнику. Также направлены запросы в банки о наличии открытых счетов должника. На основании полученного ответа, у должника имеется открытый счет в ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф», АО «БАНК ДОМ. РФ». Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. Из ответа следует, что на имя должника зарегистрирован прицеп № БЕЗ МОДЕЛИ, 2019 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN №. Направлен запрос в ЗАГС, для получения сведений о заключении брака, перемене фамилии, имени и отчества, расторжении брака, смерти должника, из ответов следует, что перемены фамилии, имени или отчества, заключения и расторжения брака не установлено. Направлен запрос в ГУ Государственная Инспекция Гостехнадзора Тверской области на предоставление сведений о наличии зарегистрированных тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машинах и прицепов к ним, ответ не поступал. Направлен запрос в ГУ «ЦЕНТР ГИМС МЧС РОССИИ ПО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ» на предоставление сведений о наличии зарегистрированных маломерных судах, из ответа следует, что на имя должника маломерных судов не зарегистрировано. Направлен запрос оператору сотовой связи, из ответа следует, что на имя должника номера телефонов не зарегистрировано. Направлен запрос в Росреестр о зарегистрированном недвижимом имуществе должника, из ответа следует, что недвижимое имущество за должником не зарегистрировано. Направлен запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, из ответа следует, что должник зарегистрирован по указанному адресу. Направлен запрос в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения города Твери» на получение сведений о получении пособия по безработице, из ответа следует пособие по безработице не получает. Направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, для получения информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника, из ответа следует, что ФИО3 трудоустроен в ФКУ «Налог-Сервис» Федеральной налоговой службы (г. Москва). Судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 50%. 03 октября 2023 года от должника поступило заявление о снижении процента удержания с заработной платы до 20%, заявление было удовлетворено процент удержания был снижен до 20%. 18 декабря 2023 года от взыскателя ООО «Рельеф-Центр» поступило ходатайство об изменении процента удержания из заработка с 20% до 50%. Ходатайство было удовлетворено, вынесено постановление об обращении на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 50%. Таким образом, требования исполнительного документа исполняются, задолженность на текущую дату составляет 590945 рублей 04 копейки. Пунктами 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность. Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий, несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению. Кроме того, в соответствии со ст.62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать факт нарушения его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица. Учитывая вышеизложенное, считает, что административным истцом не приведены доказательства о незаконных действиях со стороны судебного пристава-исполнителя, о нарушении его прав и законного интереса в рамках исполнения исполнительных документов и обращении взыскания на заработную плату должника. Просит в удовлетворении требований указанных в административном исковом заявлении ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия, отказать в полном объеме.

В возражениях на административное исковое заявление представитель взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Рельеф-Центр» ФИО6 указала, что с доводами административного истца, указанными в административном исковом заявлении, заинтересованное лицо не согласно по следующим основаниям. 13 июля 2023 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 в отношении ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №128606/23/69038-ИП, на основании исполнительного листа ФС №042336619, выданного Московским районным судом г.Рязани. 19 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в соответствии с которым размер удержания составил 50% от дохода должника ежемесячно. Указанное постановление было направлено в адрес ООО «Рельф-Центр», должника и работодателя должника – Филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Тверской области, директором которого является ФИО3 Обращают внимание суда на то, что в установленные ст.121, ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу. В последствии в адрес ООО «Рельеф-Центр» в рамках возбужденного исполнительного производства поступали следующие денежный средства: 691 рубль 80 копеек (платежное поручение №1914 от 10 августа 2023 года); 51245 рублей 29 копеек (платежное поручение №2352 от 07 сентября 2023 года); 28848 рублей 35 копеек (платежное поручение №3415 от 29 сентября 2023 года). Однако, как следует из искового заявления ФИО3, 03 октября 2023 года он направил в адрес судебного пристава-исполнителя справку о размере заработной платы, из которой следует, что ежемесячная заработная плата должника составляет 63344 рубля 60 копеек. С правка о ежемесячной заработной плате от 03 октября 2023 года в адрес ООО «Рельеф-Центр» не направлялась. Тем не менее, из поступивших на расчетный счет ООО «Рельеф-Центр» денежных средств (при размере удержания 50% от доходов) можно сделать вывод, что сведения о ежемесячной заработной плате в вышеназванное справке должника были указаны неверно. Также, по словам ФИО3, в адрес судебного пристава-исполнителя должником были направлены копии свидетельств о рождении двух детей. На основании представленных документов, 03 октября 2023 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, в связи с которым размер ежемесячного удержания был изменен с 50% до 20%. С учетом измененного размера удержания, на расчетный счет ООО «Рельеф-Центр» продолжили денежные средства в следующем размере: 35800 рублей 47 копеек (платежное поручение №1227 от 01 ноября 2023 года); 25556 рублей 53 копейки (платежное поручение №5422 от 01 декабря 2023 года). В связи с чем можно сделать вывод о том, что заработная плата должника составляла минимум 127782 рубля 65 копеек (при установленном удержании в размере 20%). Заработная плата рассчитана ООО «Рельеф-Центр» по формуле: 25556,53 рубля х 100%/20%=127782 рубля 65 копеек, что также противоречит данным содержащемся в справке о доходах, выданной Филиалом ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России по Тверской области. 11 декабря 2023 года ООО «Рельеф-Центр» направило в адрес судебного пристава-исполнителя заявление об изменении размера удержания с официального заработка с 20% до 50%, руководствуясь тем, что при учете денежных средств, поступающих на расчетный счет ООО «Рельеф-Центр» итоговый размер заработной платы составляет 120000 рублей (при действующем установленном удержании в размере 20% от общего заработка. При этом по мнению ООО «Рельеф-Центр» при изменении размера удержания с 20% на 50% по прежнему соблюдаются требования установленные ст.99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 декабря 2023 года заявление ООО «Рельеф-Центр» было удовлетворено и изменен размер удержания с 20% до 50%. При этом требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, установленные ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, соблюдаются, в том числе, и на 2024 год (Постановление Правительства Тверской области №370-пп от 06 сентября 2023 года). В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требовании или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доказательств того, что постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ООО «Рельеф-Центр» от 19 декабря 2023 года незаконно и противоречит подпунктам 6 и 7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», у административного истца не имеется. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Московского районного отделения судебных приставов г.Тверии УФССП России по Тверской области ФИО4 от 19 декабря 2023 года, и об установлении размера ежемесячного удержания от дохода должника в размере 20%-25%.

В судебном заседании административный истец ФИО3 административное исковое заявление поддержал и суду пояснил, что его заработная плата составляет 60000 рублей, соответственно, если будет происходить удержание в размере 50%, этого будет не достаточно для содержания семьи. С августа по декабрь 2023 года взыскание проводилось в размере 50% от заработка. В октябре месяца ему была начислена премия за 3-й квартал, поэтому суммы удержания выглядели как они указаны в возражениях взыскателя. За 4 квартал 2022 года премия была выплачена в январе 2023 года, итоги первого квартала 2024 года будут подведены в апреле, соответственно в феврале и в марте премиальных выплат не будет осуществляться. В мае и июне премий также нет. Премии выплачивают не регулярно. На иждивении у него имеется двое несовершеннолетних детей, супруга, также он материально помогает маме, которая является пенсионеркой. Он не отказывается от своих обязанностей и готов их исполнять, но не в таких объемах. Его устраивало ежемесячное удержание в размере 20%, поскольку при таком распределении, соблюдались интересы должника и взыскателя. После 19 декабря 2023 года он к судебному приставу-исполнителю ФИО4 с письменным заявлением о снижения удержания из заработной платы не обращался. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 от 19 декабря 2023 года по исполнительному производству №128606/23/69038-ИП от 13 июля 2023 года, согласно которого удержание производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника, установить размер ежемесячного удержания от дохода должника в размере 20%-25%.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 – адвокат Михалюк А.М. представивший удостоверение №309, и ордер №01, административное исковое заявление поддержал и суду пояснил, что на иждивении ФИО3 имеет 2 несовершеннолетних детей. ФИО3 не против погашать задолженность в размере 20% от дохода. Если из заработной платы ФИО3 будет удерживаться по 50% от дохода, этого недостаточно чтобы содержать семью. У ООО «Рельеф-Центр» обороты миллиардные. 20% удержания из заработной платы, это нармальная сумма удержания, при которой будет соблюден баланс интересов и задолженность может быть полностью погашена. При удержании 50% из заработной платы ФИО3 его семья останется за рамками социальных норм. ФИО3 в состоянии платить около 5000-10000 рублей. Исходя из справок по заработной плате, неизвестно какими будут зарплаты и премии в 2024 году у ФИО3 Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 от 19 декабря 2023 года по исполнительному производству №128606/23/69038-ИП от 13 июля 2023 года, согласно которого удержание производится ежемесячно в размере 50% от дохода должника, установить размер ежемесячного удержания от дохода должника в размере 20%-25%.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Московского районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, пояснила, что ей в рамках исполнительного производства было вынесено постановления об обращении взыскания на доходы должника ФИО3 в размере 50%. 03 октября 2023 года ФИО3 обратился с заявлением об уменьшении удержаний из заработной платы с 50% до 20%. 03 октября 2023 года ей было вынесено постановление о снижении ежемесячного удержания до 20%. 18 декабря 2023 года от взыскателя ООО «Рельеф-Центр» поступило заявление об изменении процента удержания из заработка ФИО3 с 20% до 50%. Данное заявление было удовлетворено. Постановлением от 19 декабря 2023 года процент удержания из заработной платы ФИО3 был увеличен до 50%. Удержание производится со всех видов заработка должника и перечисляется на депозитный счет. Заявление о сохранении прожиточного минимума от должника не поступало. Также не поступало и заявление от должника об уменьшении процента удержания из заработной платы. ФИО3 может обратиться в суд за установлением прожиточного минимума на своих несовершеннолетних детей. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административные ответчики УФССП России по Тверской области, начальник Московского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО5, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

В судебное заседание заинтересованные лица представитель Московского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области, представитель Общества с ограниченной ответственностью «Рельеф-Центр», представитель Общества с ограниченной ответственностью «Карандаш», в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Согласно ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка сторон не признана обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя применять меры, направленные на правильное и своевременное исполнение решений суда.

В силу пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Часть 1 статьи 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, к которым заработная плата не относится.

С учетом изложенного, положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» позволяют обращать взыскание на заработную плату должника в размере до 50%.

Как установлено в судебном заседании, решением Московского районного суда г.Рязани от 03 мая 2023 года с Общества с ограниченной ответственностью «Карандаш» и ФИО3 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рельеф-Центр» взыскана солидарно задолженность по договору поставки №933/1-2021/РЕ от 11 октября 2021 года в размере 726971 рубль 17 копеек и пени в размере 25000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10878 рублей.

На основании исполнительного листа серия ФС №042336619 от 21 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 13 июля 2023 года возбуждено исполнительное производство №128606/23/69038-ИП, предметом которого является взыскание с ФИО3 денежных средств в размере 762849 рублей 17 копеек в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рельеф-Центр». Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В предоставленный срок для добровольного исполнения решение суда не исполнено, сведения об имуществе и счетах, с которых может быть произведено взыскание, должником судебному приставу-исполнителю не представлены.

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства в целях принятия своевременных мер к исполнению истребованы сведения о должнике, наличии у него движимого и недвижимого имущества, денежных средств на расчетных счетах в кредитных организациях.

В связи с отсутствием у должника ФИО3 денежных средств, иного имущества, на которое возможно обратить взыскание, 19 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в Филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России по Тверской области, с удержанием из заработной платы должника ежемесячно суммы в размере 50% от дохода.

03 октября 2023 года ФИО3 обратился с заявлением в Московский РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области в котором просил уменьшить удержание из заработной платы с 50% до 20%.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 от 03 октября 2023 года отменены меры по обращению взыскания на доходы должника в размере 50% и вынесено постановление от 03 октября 2023 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 в размере 20%.

18 декабря 2023 года представитель взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Рельеф-Центр» обратился в Московский РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области с заявлением об изменении размера удержания с официального заработка с 25% до 50%.

19 декабря 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 процент удержания в рамках исполнительного производства №128606/23/69038-ИП увеличен до 50%.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 обращение взыскания на заработную плату должника ФИО3, посредством вынесения постановления от 19 декабря 2023 года, произведено в соответствии с законом, в пределах полномочий должностного лица и исходя из имеющихся у нее сведений. Задолженность по исполнительному производству ФИО3 в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не была погашена, денежные средства, а также имущество, на которое может быть обращено взыскание, у должника отсутствуют, при этом действующее законодательство не содержит запрета на обращение взыскания на такой вид дохода должника, как заработная плата.

Доводы административного истца ФИО3 и его представителя адвоката Михалюка А.М. о том, что права ФИО3 нарушаются тем, что после произведенных удержаний из заработной платы в установленном судебным приставом-исполнителем Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 размере (50%) ему причитается сумма, меньше прожиточного уровня, суд не может принять в качестве оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, поскольку действиями судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заработную плату ФИО3 и установлении размера удержаний в размере 50% не нарушены требования статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 15 июля 2010 года №1064-О-О, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи его с статьей 4, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С этой целью судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные в пункте 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Абзацем 8 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Постановлением Правительства Тверской области от 21 декабря 2022 года №750-пп «О величине прожиточного минимума населения Тверской области на 2023 год», величина прожиточного минимуму Тверской области на 2023 года установлен: на душу населения – 13944 рубля; для трудоспособного населения – 15199 рублей; для пенсионеров – 11992 рубля; для детей – 14055 рублей.

Правительство Тверской области в своем Постановлении №370-пп от 06 сентября 2023 года установило на 2024 год следующую величину прожиточного минимума населения Тверской области: на душу населения – 14796 рублей; для трудоспособного населения – 16128 рублей; для пенсионеров – 12725 рублей; для детей – 14912 рублей.

Учитывая сумму задолженности, а также приведенные положения законодательства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления от 19 декабря 2023 года правомерно определил размер удержания из заработной платы должника ФИО3 в счет исполнения решения Московского районного суда г.Рязани от 03 мая 2023 года.

Низкий размер заработной платы, ее несоответствие размеру прожиточного минимума после произведенных удержаний по исполнительному производству, на что ссылается ФИО3, и его представитель адвокат Мтхалюк А.М., не исключает возможности обращения взыскания на заработную плату в отсутствие иных доходов либо имущества и не является обстоятельством, препятствовавшим судебному приставу-исполнителю определить размер удержаний в 50% заработка должника, поскольку ФИО3 не обращалась ни к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о снижении размера установленного процента, ни в суд с заявлением с целью изменения размера удержаний из заработной платы.

Суд принимает во внимание, что величина прожиточного минимума устанавливается не для целей, связанных с реализацией положений законодательства об исполнительном производстве, и учитывается при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов, при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, для оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ, обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, формирования федерального бюджета.

Вместе с тем, минимальный размер заработной платы, подлежащей сохранению за должником при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов, не предусмотрен.

При этом, правило, установленное в абзаце восьмом части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которое гарантирует должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, применению к рассматриваемым правоотношениям не подлежит, поскольку данная норма, исходя из представленных при рассмотрении дела доказательств, не подлежала применению судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от 19 декабря 2023 года.

Частью 1 статьи 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Среди видов доходов, указанных в названной норме права, заработная плата, независимо от ее размера, не значится.

Вместе с тем, на момент принятия оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель не располагал какими-либо сведениями о сложном материальном положении истца, о котором имеются указания в административном исковом заявлении, и не мог принять их во внимание.

Таким образом, в смысле приведенных норм закона, судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 не допустила нарушения прав ФИО3, поскольку им не было предпринято каких-либо действий к их защите.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что определение размера удержания из заработной платы должника, было произведено судебным приставом-исполнителем в соответствии с задачами исполнительного производства о правильном и своевременном исполнении судебного акта и с учетом принципов исполнительного производства, в том числе принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи.

Вместе с тем, следует отметить, что административный истец не лишен возможности в соответствии со статьей 358 Кодекса административного судопроизводства РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения решения суда, в том числе в виде снижения размера удержаний из заработной платы в случае уменьшения дохода семьи.

В связи с вышеизложенным, учитывая право взыскателя на своевременное исполнение судебных актов, отсутствие в настоящее время возможности погашения задолженности иным способом, действия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО4 по вынесению постановления от 19 декабря 2023 года с установлением процента удержаний из заработной платы должника ФИО3 в размере 50% в связи с крупным размером долга соответствуют требованиям статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и направлены на правильное и своевременное исполнение судебного решения в целях защиты нарушенных прав и интересов взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Московского районного отделения судебных приставов города Твери УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области, начальнику Московского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО5 о признании незаконным постановления от 19 декабря 2023 года об увеличении процента удержания из заработка должника по исполнительному производству №128606/23/69038-ИП от 13 июля 2023 года, и установлении размера ежемесячного удержания от дохода должника в размере 20%-25%, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А.Орёл

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2024 года.

Судья Ю.А.Орёл