Постановление № 5-58/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 5-58/2017

Дело № 5-58/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Севастополя, ул. Ленина, д. 31, г. Севастополь

г. Севастополь 07 марта 2017 года

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Климаков В.Н., в присутствии руководителя юридического лица - главного врача ГБУЗС «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» ФИО1, защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности:

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Севастополя «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 920401001, дата государственной регистрации – 12.12.2014 года, юридический адрес: 299003, <...>,

по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.6.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В нарушение п. 8.1 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденные постановлением правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1148, а именно в местах временного хранения наркотические средства и психотропные вещества не хранятся в запирающихся сейфах не ниже первого класса устойчивости к взлому.

В нарушение ст.ст. 7, 8 Закона РФ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также пункта 6 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.08.1998 г. № 892, не соблюдаются требования по допуску лиц к работе с наркотическими средствами, а именно, справки нарколога и психиатра об отсутствии у работников заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, а также об отсутствии среди них лиц, признанных непригодными к осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, предоставлены самими работниками, а не по запросу юридического лица в соответствующие учреждения здравоохранения. Отсутствуют данные справки за 2016 и 2017 года.

В нарушение п. 12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 04.11.2006 г. №. 644, в ГБУЗ С «ЦЭМПиМК» записи в журналах регистрации каждой проведенной операции не заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение.

В нарушение п. 13 Правил, исправления в журналах регистрации не заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах регистрации не допускаются.

В нарушение п. 11 Правил, журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ведутся с сентября 2016 г., а не с 01.01.2016 г. Данные нарушения установлены 24.01.2017 года в 10 часов 30 минут в административном здании ГБУЗС «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» по адресу: <...>.

В судебном заседании руководитель привлекаемого юридического лица не оспаривал обстоятельства, отраженные в протоколе, однако пояснил, что в связи с недостаточным развитием инфраструктуры и выполнением требований здравоохранения граждан, основные средства тратились на оказание помощи. Средств, которые требует Управление по контролю за оборотом наркотиков по исполнению учета и хранения наркотических средств и психотропных веществ, недостаточно. На допущенные нарушения частично сказалось материальное положения предприятия. Нарушения в ведении журнала учета они устранили в настоящий момент, провели соответствующую работу. Не смотря на данные нарушения, учет наркотических средств велся. А нарушение в заполнении журналов не является общественно-опасным, а связан с техническими моментами, которые не нарушают учета расхода наркотических средств.

Защитник привлекаемого юридического лица ФИО2 пояснила, что бюджетные средства в общем бюджете предприятия составляют 2 %, заплатить даже минимальный штраф, предусмотренный санкцией статьи, будет для предприятия сложно, так как таких средств на погашение штрафа на предприятии нет. В связи с чем, просила применить штраф менее минимального размера в соответствии с п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ. Также пояснила, что в соответствие с планом финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год от 14.02.2017 года из средств предприятия на прочие расходы (госпошлина, компенсация за задержку зарплаты) выделено всего 107202 рублей.

Заслушав объяснения участников, исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что действия ГБУЗС «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, как нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Виновность привлекаемого юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от 31.01.2017 года, протоколом № об административном правонарушении от 24.01.2017 года, рапортом о/у по ОВД ГКЛОН УНК УМВД России по г.Севастополю от 24.01.2017 года, постановлением о проведении оперативно-розыскных мероприятий «Исследование предметов и документов» от 23.12.2016 года, лицензией № от 23.06.2015 года, свидетельством о внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ от 12.12.2014 года, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 12.12.2014 года, выпиской из ЕГРЮЛ № от 01.09.2015 года, копией листов журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (морфин 10 mg/ml) с 01.01.2017 года, копией листов журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (сибазон 5 мг/мл) с 01.09.2016 года по 31.12.2016 года, копией листов журнала регистрации операций, связанных с оборотом сильнодействующих веществ (клофелин) с 01.01.2017 года, копией листов журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (морфин) с 01.09.2016 года по 31.12.2016 года, копиями иных журналов учета подконтрольных веществ, объяснением ФИО4 от 24.01.2017 года, объяснением ФИО5 от 24.01.2017 года, справка с отдела кадров за исх. № от 24.01.2016 года, объяснением ФИО6 от 24.01.2017 года, объяснением ФИО1 от 24.01.2017 года.

Обстоятельством, смягчающим ответственность привлекаемого, суд признает добровольное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность привлекаемого, по делу не установлено.

Принимая во внимание изложенное, характер совершенного правонарушения и его последствия, то обстоятельство, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, степень вины, учитывая отсутствие вредных последствий, повлекших существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем прихожу к выводу о том, что указанные обстоятельства в их совокупности являются исключительными, и ГБУЗС «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» следует назначить наказание, с учетом положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. ст. 4.1 – 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Севастополя «Центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 920401001, дата государственной регистрации – 12.12.2014 года, юридический адрес: 299003, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Административный штраф, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: Получатель: УФК по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю), ИНН – <***>, КПП – 920401001, КБК – 18811612000016000140, БИК – 046711001, ОКТМО – 67000000, Расчетный счет – <***>, в отделение Севастополь, г. Севастополь.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья