Постановление № 5-1193/2023 от 29 декабря 2023 г. по делу № 5-1193/2023

УИД 50RS0№-09

Дело 5-1193/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2023 года <адрес>

Судья Видновского городского суда <адрес> Фишер А.А., при секретаре судебного заседания САД, с участием привлекаемого лица НТЖ (NUROV TADZHIDDIN), переводчика МГХ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан НТЖ (NUROV TADZHIDDIN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

НТЖ, являясь гражданином иностранного государства, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределами РФ по окончанию разрешенного срока пребывания, то есть допустил правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Таджикистан НТЖ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ временно пребывает в Российской Федерации по адресу: <адрес>, принимающая сторона не установлена и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток, то есть превысил нахождение в РФ более 90 суток, не выехал из Российской Федерации по истечении 90 суток, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил положения абзаца 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом срок временного пребывания не был продлен в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом. Правонарушение совершено на территории <адрес>.

НТЖ пояснил, что в услугах переводчика нуждается, русским языком не владеет, в судебном заседании присутствует переводчик и осуществляет перевод, признал факт административного правонарушения и пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ временно пребывал в РФ, что превышает 90 суток. Документы на патент или разрешение на временное пребывание он никуда не подавал, знал порядок правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также то, что по истечение 90 суток пребывания в РФ необходимо покинуть территорию РФ, но сделать это своевременно не смог по причине отсутствия денежных средств.

Кроме объяснений НТЖ совершение им правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно административным протоколом №ф.л. о нарушении ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, с которым он согласен, объяснением правонарушителя, копией паспорта, рапортом, объяснением инспектора ОВМ УМВД России по Ленинскому г.о., сведениями из ЦБДУИГ «СПО Мигрант-1», справкой. и другими материалами.

Учитывая указанные обстоятельства, суд находит установленным совершение НТЖ административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в настоящем случае было допущено нарушение Закона РФ " О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины лица, привлекаемого к административной ответственности, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст.18.8 КоАП РФ суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Учитывая место и роль международно-правовых актов в правовой системе РФ применение судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является РФ. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь, а также его родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку НТЖ проживает на территории Российской Федерации с близким родственником - гражданином РФ, место рождения которого – РФ, вместе с семьей –супругой, проживает в <адрес>, суд находит возможность применить в отношении него наказание в виде штрафа и не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает смягчающие наказание обстоятельства – впервые привлечение к административной ответственности, раскаяние в содеянном.

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.8, 29.9, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

НТЖ (NUROV TADZHIDDIN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушениях, назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить в УФК по <адрес> (ОП «Видновский» по <адрес>) ИНН <***>; КПП 500301001; Расчетный счет 03№; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по <адрес>; БИК 004525987; ОКТМО 46707000; КБК: 18№; УИН 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке, предусмотренным КоАП РФ.

Федеральный Судья А.А. Фишер