Апелляционное определение № 33-6895/2026 от 4 мая 2026 г.

66RS0057-01-2025-001696-87

Дело № 2-63/2026 (2-1369/2025)

№ 33-6895/2026


Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2026 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 23 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Редозубовой Т. Л.,

судей Ершовой Т. Е.,

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евстафьевой М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Талицкого районного суда Свердловской области от 13 февраля 2026 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т. Л., объяснения представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 29 сентября 2023 года), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (орган пенсионного обеспечения, пенсионный орган) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что 1 августа 2024 года обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 7 августа 2024 года в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуемой для установления пенсии.

Полагал данное решение незаконным.

Согласно оспариваемому решению страховой стаж составляет 20 лет 5 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,7.

Вместе с тем, органом пенсионного обеспечения не учтен в страховой стаж период работы при отбывании наказания в учреждении ЯЦ 34/9 МЮРФ Тюменской области с 20 сентября 1996 года по 2 апреля 2004 года.

Его трудовая книжка содержит запись о том, что общий трудовой стаж время работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы составляет пять лет десять месяцев.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца, ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы при отбывании наказания в учреждении ЯЦ 34/9 МЮРФ Тюменской области с 20 сентября 1996 года по 2 апреля 2004 года- 5 лет 6 месяцев.

Учитывая, что он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 1 августа 2024 года, страховая пенсия по старости должна быть назначена с момента возникновения у него права – 1 августа 2024 года.

С учетом положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец просил признать незаконным и отменить решение пенсионного органа от 7 августа 2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ включить периоды работы при отбывании наказания в учреждении ЯЦ 34/9 МЮРФ Тюменской области с 20 сентября 1996 года по 2 апреля 2004 года - 5 лет 10 месяцев в страховой стаж, назначить и выплатить страховую пенсию по старости с 1 августа 2024 года.

В судебном заседании сторона истца исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен. Согласно отзыву исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, ссылаясь на законность и обоснованность решения об отказе в установлении пенсии от 7 августа 2024 года № 587054/24.

Решением Талицкого районного суда Свердловской области от 13 февраля 2026 года исковые требования ФИО2 удовлетворены в части.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 7 августа 2024 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 № 587054/24 отменено в части.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области возложена обязанность включить ФИО2 в страховой стаж для начисления пенсии по старости период работы 4 года 5 месяцев 19 дней при отбывании наказания в виде лишения свободы с 20 сентября 1996 года по 2 апреля 2004 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказано.

С данным решением ответчик не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО4 отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных искровых требований отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с выводами суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода работы (4 года 5 месяцев 19 дней) при отбывании наказания в виде лишения свободы с 20 сентября 1996 года по 2 апреля 2004 года.

Указывает, что трудовая книжка истца не содержит сведений о начале периода привлечения истца к выполнению работы Учреждении ЯЦ 34/9 МЮ РФ Тюменской области. Соответственно, рассматривать включение периода работы в страховой стаж истца, начиная с 20 сентября 1996 года некорректно, поскольку истец поступил в исправительное учреждение 10 декабря 1996 года.

Неправомерно включение в страховой стаж периода с 29 января 2000 года по 21 ноября 2002 года после регистрации истца в качестве застрахованного лица. Сведения о начисленных страховых взносах за период работы истца с 29 января 2000 года по 21 ноября 2002 года в Учреждении ЯЦ 34/9 МЮ, РФ Тюменской области на его индивидуальном лицевом счете отсутствуют, а потому не имеется оснований для включения данного периода в страховой стаж только на основании записей в трудовой книжке.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17.1 Правил № 1015. Пунктом 17.1 Правил предусмотрено, что время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы подтверждается справкой, выдаваемой администрацией исправительного учреждения, а при его ликвидации-вышестоящим учреждением уголовно-исполнительной системы по форме согласно приложению №1 к Правилам, а также справками архивных учреждений (п. 17(1) введен постановлением Правительства РФ от 24 октября 2023 года № 1772.

Допустимых и достаточных доказательств в подтверждение страхового стажа материалы дела не содержат.

Возражений на апелляционную жалобу не представлено.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьями 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении дела размещена на сайте Свердловского областного суда 25 марта 2026 года (oblsud.svd.sudrf.ru). Поскольку в материалах дела имеются доказательства извещения истца о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах своей неявки неявившиеся лица, участвующие в деле, не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, который правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела 1 августа 2024 года ФИО2, 30 августа 1961 г.рождения обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.37-39).

Решением ответчика от 7 августа 2024 года № 587054/24 в назначении страховой пенсии по старости отказано (л.д.10,36).

Согласно принятому решению страховой стаж истца составляет 20 лет 05 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,780 (при требуемой 28.2) при наступлении права на пенсию в 2024 году.

В страховой стаж не включен период с 20 сентября 1996 года по 2 апреля 2004 года.

В период с 20 сентября 1996 года по 2 апреля 2004 года в установленном законом порядке истец отбывал наказание в местах лишения свободы (справка Министерства юстиции от 2 апреля 2004 года (л.д. 25).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в частности пунктом 10 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).

Привлечение осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания в исправительных учреждениях к оплачиваемому труду регламентировалось в спорный период Исправительно-трудовым кодексом РСФСР от 18 декабря 1970 года.

Согласно статьям 37 - 39 Исправительно-трудового кодекса РСФСР каждый осужденный обязан трудиться. Администрация исправительно-трудовых учреждений привлекает осужденных к труду на государственных предприятиях либо, на контрактной основе, на предприятиях других форм собственности с учетом их трудоспособности и, по возможности, специальности. Осужденному может быть разрешено занятие индивидуальной трудовой деятельностью.

Для лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах, устанавливается восьмичасовой рабочий день. Время начала и окончания работы (смены) устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительно-трудовых учреждений. Осужденным предоставляется еженедельно один день отдыха. В порядке, предусмотренном законодательством о труде, они освобождаются от работы в праздничные дни.

Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию исправительно-трудового учреждения и производится ею по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденным от выполнения трудовых заданий или ином проявлении им недобросовестного отношения к труду соответствующий период времени исключается по представлению администрации исправительно-трудового учреждения из общего трудового стажа осужденного решением суда.

Труд лиц, лишенных свободы, оплачивается в соответствии с его количеством и качеством по нормам и расценкам, действующим в народном хозяйстве.

В исправительно-трудовых колониях и тюрьмах на лицевой счет осужденных должно зачисляться независимо от всех удержаний не менее двадцати процентов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше шестидесяти лет, женщин старше пятидесяти пяти лет, инвалидов первой и второй групп, несовершеннолетних, беременных женщин, женщин, имеющих детей в домах ребенка при исправительно-трудовых колониях, - не менее сорока пяти процентов начисленного им месячного заработка.

Месячный заработок осужденных, выполняющих нормы выработки или установленные задания, не может быть ниже установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Также статьей 41 Исправительно-трудового кодекса РСФСР была предусмотрена возможность привлечения осужденных без оплаты труда к работам по благоустройству мест лишения свободы, за исключением охранных сооружений, к работам по улучшению культурно-бытовых условий осужденных либо к вспомогательным работам по обеспечению исправительно-трудовых учреждений продовольствием. К этим работам осужденные привлекаются, как правило, в порядке очередности, в нерабочее время, и продолжительность их не должна превышать восьми часов в месяц.

Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы учитывалось в порядке, определенном Инструкцией «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» от 02 ноября 1992 года № 1-94-У (далее - Инструкция), которая перестала применяться после издания Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 декабря 2023 года № 872 «О признании не подлежащим применению указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года № 1-94-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж».

Названной Инструкцией было предусмотрено, что время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (пункт 1.1), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (пункт 1.2), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (пункт 1.3), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (пункт 1.4).

Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения (пункт 2.1 Инструкции).

Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета. Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, и заверяется его подписью. Осужденный под роспись ежемесячно знакомится с засчитываемым ему в общий трудовой стаж временем (пункт 3.1 Инструкции). При этапировании осужденного в другие учреждения карта учета включается спецотделом учреждения в перечень документов, находящихся в его личном деле. По прибытии осужденного в другое учреждение на него заводится новая карта учета (за последующим номером), а первая карта остается в его личном деле (пункт 3.2). При освобождении осужденного из исправительно-трудового учреждения сведения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку. Для исчисления пенсии выдается справка о среднемесячной заработной плате установленного образца (пункт 3.3).

Согласно пункту 2.2 Инструкции граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий. В случаях, когда документы, подтверждающие время работы лиц, ранее отбывавших наказание в местах лишения свободы, не сохранились частично или полностью в результате стихийных бедствий, аварий, катастроф или других чрезвычайных ситуаций, произошедших в исправительно-трудовых учреждениях после освобождения таких лиц, администрация этих учреждений выдает по их запросу подтверждающие время работы в ИТУ документы, подготовленные на основании данных территориального информационно-вычислительного центра. Время работы осужденных в местах лишения свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении приведенных положений нормативных правовых актов, действовавших в спорный период и действующих в настоящее время, соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в страховой стаж периода с 20 сентября 1996 года по 2 апреля 2004 года, суд правомерно в основу принятого решения положил представленную в материалы дела трудовую книжку на имя истца (запись № 27), согласно которой в период отбывания наказания по приговору суда в Учреждении ЯЦ 34/9 МЮ РФ Тюменской обл. истец привлекался к труду. При этом указано, что на основании ст.104 ч.3 УИК РФ зачтено в общий трудовой стаж время работы в период отбывания наказания в местах лишения свободы пять лет десять месяцев (основание - карта учета рабочего времени № 6437), уволен пр. № 86 от 2апреля 2004 года (л.д.14,43).

Оснований не доверять указанному доказательству не имелось, поскольку оно получено в соответствии с требованиями закона, согласуется между собой и с другими материалами дела.

В частности, согласно сведениям УФСИН России по Тюменской области, предоставленные по запросу суда первой инстанции и приобщенные в материалы дела судом апелляционной инстанции в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ- справка о среднемесячной заработной плате ( л.д. 117), картой учета рабочего времени (л.д. 118, 121)125) подтверждается факт работы истца в спорный период, его продолжительность определена 5 годами 10 месяцами.

Доказательств, что осужденный ФИО2 был привлечен к работам по благоустройству территории исправительного учреждения, которые выполняются без оплаты труда, суд, учитывая положения ст. 106 УИК РФ, материалы дела не содержат.

Сам по себе факт того, что в сведениях индивидуального лицевого счета спорные периоды не отражены, страховые взносы исправительным учреждением не уплачены, не может повлечь для работника неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, так как данные обстоятельства возникли не по вине истца, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на третьих лиц, при этом факт работы подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Талицкого районного суда Свердловской области от 13 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: Т. Л. Редозубова

Судьи: Т. Е. Ершова

ФИО1