Решение № 2А-332/2020 2А-332/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-332/2020

№43RS00011-01-2020-000438-04

Дело № 2а-332/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.07. 2020г. г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре Осколковой ЕЛ, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление МРИ ФНС России № 2 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки, суммы пени по налогам,

У С Т А Н О В И Л :

МРИ ФНС России № 2 по Кировской области обратился в суд к ФИО1 о взыскании недоимки, суммы пени по налогам. В обосновании требований указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых в Пенсионный Фонд РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ за 2017год. Срок уплаты страховых взносов ФИО1 за 2017г.-02.07.2018, задолженность составляет <данные изъяты> руб., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемая в ПФ РФ с 01.01.2017-<данные изъяты>.. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов за 2017-2018 г. не исполнена, задолженность не погашена, на недоимку по уплате страховых взносов начислены пени в сумме <данные изъяты> в том числе на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ: пени по страховым взносам в фиксированном размере на страховую часть пенсии с ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб.; на обязательное медицинское страхование пени в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере с 01.01.2017г.-<данные изъяты> руб.. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты недоимки и пени, начисленных за 2017год должнику было направлены требования от 03.04.2018 № 824 от 06.07.2018 № 2073 добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пени. Задолженность по требования не уплачена. 03.05.2018 года в Межрайонную ИФНС России №2 по Кировской области налогоплательщиком была представлена налоговая декларация по налогу, взимаемому с налогоплательщика, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год.. Сумма налога, подлежащего уплате за налоговый период, согласно указанной декларации, составила <данные изъяты> руб.. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, налогоплательщиком не уплачена. согласно указанной декларации, составила <данные изъяты> руб. Сумма налога подлежащая уплате в бюджет, налогоплательщиком не уплачена. В связи с неуплатой суммы налога в добровольном порядке налогоплательщику начислены пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме <данные изъяты> руб. и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просят взыскать с ФИО1 в доход государства сумму по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> руб., по пени в размере <данные изъяты> руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в размере <данные изъяты>.; по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб..

В судебное заседание представитель административного истца МРИ ФНС России № 2 по Кировской области не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлен должным образом, причины не явки неизвестны, поступило ходатайство о восстановлении срока подачи заявления, в обосновании указывают, что несвоевременное предъявление административного искового заявления о взыскании недоимки, суммы пени по налогам с Баклановой КС в Верхнекамский районный суд инспекция сообщает, что данное нарушение было совершено вследствие большого объема работ в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке в отделе информационно-аналитической работы, к ведению которого относится подготовка и подача в судебные органы заявлений о выдаче судебного приказа. Вину свою признают. Считают, что указанные причины пропуска срока могут быть признаны уважительными.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения уведомлена должным образом, причины не явки неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу пункта 2 статьи48Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи48НК РФ свидетельствует об ограничениисрока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом установление обязанности по его соблюдению служит дополнительной гарантией соблюдения прав налогоплательщиков, поскольку установление такогосроканаправлено на стимулирование налоговых органов к надлежащему выполнению обязанностей по формированию бюджета и по своевременному принятию мер по взысканию с налогоплательщиков задолженности по налогам, сборам, пени и штрафным санкциям.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем (л.д.23-24).

В силу положений пункта 3 ст.346.32 Налогового кодекса РФ ФИО1 представляла в межрайонную ИФНС России №2 по Кировской области налоговую декларацию по налогу, взимаемому с налогоплательщиков за 2017 год. (л.д.21-22).

Из материалов дела следует, что МРИ ФНС России N 2 по Кировской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности, которая составляет <данные изъяты>..(л.д.2-4).

Срок исполнения требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей): пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ прочие начисления на сумму <данные изъяты>., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие в сумме <данные изъяты>. - 25.04.2018г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.10-12).

Срок исполнения требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов(для организаций, индивидуальных предпринимателей): недоимки по уплате налога, взимаемого в налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения прочие начисления за 2017 года на сумму <данные изъяты>., пени по данному налогу на сумму <данные изъяты> руб. - истек 05.06.2018г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.13,14).

Срок исполнения требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога сбора, пени, штрафа, процентов(для организаций, индивидуальных предпринимателей): недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ прочие на сумму 3813,44 рублей и пени на сумму <данные изъяты> истек - 30.07.2018г. Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с требованием о взыскании указанной задолженности не позднее 30.01.2019.(л.д.16,17).

Из материалов дела следует, что с заявлением о взыскании недоимки в доход государства, налоговый орган обратился в июне 2020 года.

В своем заявлении о восстановлении пропущенного срока МРИ ФНС России № 2 по Кировской области, указывают, о том, что нарушение сроков подачи заявления в суд вызвано из-за большого объема работ в отделе информационно-аналитической работы, что не является, по мнению суда, уважительностью причин пропуска срока.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций, равно как объем претензионной работы относятся к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

На основании вышеизложенного, суд отказывает административному истцу МРИ ФНС России № 2 по Кировской области в восстановлении срока для взыскания недоимки, пени с ФИО1.

Согласно п.1,5 ст.138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в целях, в том числе выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст. 175, 178, 179, 180, 289, 290 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований МРИ ФНС России № 2 по Кировской области к ФИО1 о взыскании в доход государства суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии с 1 января 2017 года в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 г. в размере <данные изъяты>.; недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение месяца с момента вынесения с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Судья: Усцова-Новикова ОВ