Решение № 2А-332/2020 2А-332/2020~М-343/2020 М-343/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2А-332/2020

Дело № 2а-332/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи – Фокиной Т.В.

при секретаре – Голомидовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района Кировской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на электронной странице по адресу: https://kirov.diplomisos.com/, информацией запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Советского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, в ходе которой установлено, что в сети «Интернет» по адресу: https://kirov.diplomisos.com/ размещена страница, с помощью которой осуществляется дистанционная продажа дипломов о высшем образовании на бланках Гознака без прохождения обучения. На данном сайте имеется большой список дипломов, которые возможно приобрести, в том числе возможно купить диплом о высшем образовании и диплом о среднем образовании. На сайте имеется активная вкладка «Контакты», при входе на которую можно увидеть номер телефона и адрес почты представителя данного сайта. В соответствии с частями 2, 3, 16 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР. Частью 1 статьи 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа и частью 3 - использование заведомо подложного документа. Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже документов об образовании. На основании изложенного, просит признать информацию, размещённую в сети Интернет на электронной странице сайта, https://kirov.diplomisos.com/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района Кировской области Микрюкова М.Л. заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона № 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 указанного Федерального закона, определяющей понятие информации, как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 9 названного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, одним из уголовно наказуемых деяний является подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ч.1 ст.327 УК РФ), а также использование заведомо подложного документа (ч.5 ст.327 УК РФ).

Статьей 19.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

В соответствии с частями 2, 3, 16 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 закона, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на электронной странице по адресу: https://kirov.diplomisos.com/ размещена информация о продаже дипломов об образовании.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом по итогам проверки, проведенной прокуратурой Советского района от 02.07.2020 года, скриншотом Интернет-страницы (л.д. 8-10).

Содержание указанного Интернет-сайта, его специфика не соответствует требованиям Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», что нарушает основы конституционного строя, основы обеспечения безопасности государства, права и интересы неопределенного круга лиц, однако доступ к данной странице в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не ограничен и открыт для пользователей.

Таким образом, обеспечение доступа к Интернет-ресурсам, распространяющим указанные материалы, является прямым нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, информация, размещенная на сайте: https://kirov.diplomisos.com/ должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению и является основанием для внесения электронной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу: https://kirov.diplomisos.com/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд Кировской области.

Судья Т.В. Фокина

Решение в окончательной форме изготовлено сентября 2020 г.

Судья Т.В. Фокина