Решение № 2-1051/2018 2-1051/2018~М-955/2018 М-955/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1051/2018

№2-1051/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 22 ноября 2018 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Бурчевского С.А.,

при секретаре Фурсовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о возложении обязанности засчитать периоды работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 предъявил в Кирсановский районный суд иск к УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о возложении обязанности засчитать периоды работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что 06 августа 2018 года он подал заявление в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирсанове Тамбовской области (межрайонное), о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения пенсии им были представлены документы подтверждающие его трудовой стаж работы на соответствующих видах работ за период с 03.12.1984г. по 30.05.1986 г. в должности электросварщика, с 16.06.1986г. по 08.01.1987г. в должности электросварщика ручной сварки, с 22.01.1987г. по 27.01.1987г. в должности слесаря-сварщика, с 27.01.1987г. по 08.04.1998г. в должности сварщика ручной сварки, с 01.12.2004г. по 06.02.2008г. в должности электрогазосварщика ручной сварки, с 01.04.2009г. по 31.08.2009г. в должности электрогазосварщика ручной сварки, с 01.04.2010г.по 04.02.2015г. в должности сварщика ручной сварки, с 16.02.2015г. по настоящее время в должности электрогазосварщика.

Его трудовой стаж составляет более 36 лет.

В период с 01.09.1980 по 03.03.1982 год проходил обучение в Ртищевском ПУ-12, по специальности помощник машиниста электровоза.

С 03.03.1982 года по 09.04.1982 года работал в должности помощника машиниста электровоза в депо.

С 09.05.1982 года по 10.05.1984 года проходил службу в рядах Советской Армии (военный билет НМ № 7027434).

22.08.1984 года принят в Кирсановский Авторемонтный завод учеником электросварщика (приказ № 54-к от 22.08.1984г.).

03.12.1984 года переведен электросварщиком 2 разряда (приказ № 77-к от 03.12.1984г.).

30.05.1986 года уволен по собственному желанию (приказ № 55-к от 30.05.1986 г.). 16.06.1986 года принят в Кирсановский завод СОМ электросварщиком ручной сварки (приказ № 63 от 10.06.1986г.).

01.09.1986 года присвоен 4-й разряд электросварщика ручной сварки ( приказ № 109 от 08.09.1986г.).

08.01.1987 года уволен по собственному желанию (приказ №5 от 07.01.1987г.)

22.01.1987 года принят в колхоз «Память Кирова» в качестве слесаря-сварщика 4-го разряда по ремонту животноводческого оборудования (приказ №2 от 22.01.1987 года)

27.01.1987 года переведен сварщиком ручной сварки в закрытых помещениях (приказ №3 от 21.01.1987г.).

08.04.1998 года уволен по собственному желанию (приказ № 88 от 08.04.1998г.).

23.03.1999 года принят в ОАО «Хлеб» слесарем 4 разряда (приказ № 3 от 23.03.1999г.).

14.04.1999 года уволен по собственному желанию (приказ № 7 от 14.04.1999г.).

21.02.2000 года принят в ОАО «Кирсановский сахарный завод» -ОАО «Кристалл» электромонтером 3 разряда (приказ № 105 от 15.02.2000г.).

06.09.2000 года присвоен 4 разряд электромонтера (приказ № 483 от 11.09.2000г.).

01.08.2003 года присвоен 5 разряд электромонтера (приказ № 50 от 01.08.2003г.) 16.01.1996 года установлен 4 разряд электросварщика (приказ № 11а от 16.01.1996г.). 23.08.20043 года уволен по собственному желанию (приказ № 795 от 20.08.2004г.).

01.12.2004 года принят в ОАО «СОМ» электрогазосварщиком ручной сварки по 4 разряду (приказ № 110 от 01.12.2004г.).

15.12.2004 года присвоен 5 разряд электрогазосварщика ручной сварки (приказ № 1 от 15.12.2004г.).

01.04.2005 года присвоен 6 разряд электрогазосварщика ручной сварки (приказ № 20 от 04.04.2005г.).

06.02.2008 года уволен по собственному желанию (приказ № 29 от 06.02.2008г.).

01.04.2009 года принят в ЗАО «СпецМонтажСтрой» электрогазосварщиком по 6 разряду (приказ № 4 от 01.04.2009г.).

31.08.2009 года уволен по собственному желанию (приказ № 6 от 31.08.2009г.).

01.04.2010 года принят в ООО «Импульс» на должность сварщика ручной сварки (приказ №3 от 01.04.2010г.).

01.01.2014 года переведен электрогазосварщиком ручной сварки (приказ № 1 от 01.01.2014г.).

04.02.2015 года уволен по собственному желанию (приказ №2 от 04.02.2015г.).

16.02.2015 года принят в ООО «Кристалл» на должность электрогазосварщика в монтажную группу (приказ № Кр-7пр от 16.02.2015г.), где работает по настоящее время.

16 августа 2018 года ему исполнялось 55 лет, он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости заранее, т.е 06.08.2018 года.

Решением Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области (межрайонное) « Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 <данные изъяты>» от 05 октября 2018 года № 1113/6323, в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»- отказано из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Не засчитано в стаж на соответствующих видах работ, 11 лет 08 месяцев 10 дней, следующие периоды:

с 27.01.1987г. по 08.04.1998г.- 11 лет 02 месяцев 12 дней- сварщик ручной сварки колхоза «Память Кирова»- данная должность не предусмотрена Списком должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсию по старости.

с 04.09.2007г. по 31.12.2007г.- 00 лет 03 месяцев 27 дней – газоэлектросварщик ОАО СОМ отпуск без сохранения заработной платы, пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

с 01.01.2008г. по 06.02.2008г.- 00 лет 01 месяц 06 дней- газоэлектросварщик ОАО СОМ, разногласие между информацией по первичным документам и ИЛС ЗЛ (сведения ПУ), в личной карточке ф.Т-2, отпуск без сохранения заработной платы, по сведениям ПУ стаж на соответствующих видах работ.

В период с 16.02.2015г. по 16.08.2018г.- электрогазосварщик ООО «Кристалл» 25 дней – отпуск без сохранения заработной платы (суммарно по дням)- пункт 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Считает свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нарушенным, поскольку в оспариваемые периоды времени, когда он работал сварщиков ручной сварки колхоза «Память Кирова», действовал Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, с изменениями от 09.08.1991 года, согласно которого работа электросварщика ручной сварки дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, выполняемая им в указанные периоды работа - сварщика ручной сварки, включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет ( в настоящее время право на досрочное назначение страховой пенсии).

Его должность – сварщик ручной сварки, указанная как в приказе, так и в трудовой книжке, была так названа, поскольку такие должности в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) содержались. Кроме электродуговой ручной сварки и ручной газоэлектросварки, в колхозе других видов сварки (автоматической) не было и не использовались.

Периоды работы в должности сварщика ручной сварки, он работал в течение полного рабочего дня. Данное утверждение следует из того, что другая продолжительность рабочего времени всегда оговаривается в приказах и заносится в трудовую книжку. В его трудовой книжке, приказах о принятии на работу, архивных справках, не содержится сведений о сокращенной продолжительности рабочего времени, работы по совместительству, либо прогулы.

Из архивной копии лицевого счета следует, что его заработная плата в 1987-1998 годах составляла суммы, превышающие минимальный размер оплаты труда, установленный Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС от 12.12.1972 года и составляющий на тот период 70 рублей, более чем в 3 раза, что свидетельствует о занятости полный рабочий день.

На день обращения в ПФР ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области у него право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ( на 16.08.2018 года) возникло.

При таких обстоятельствах, досрочное назначение страховой пенсии по старости, должно было быть назначено Пенсионным Фондом с даты возникновения права, т.е с 16.08.2018 года.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать Пенсионный фонд Российской Федерации Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирсанове и Кирсановском районе Тамбовской области (межрайонное) включить ему период работы с 27.01.1987 года по 08.04.1998 года – 11 лет 02 месяца 12 дней – работа в должности сварщика ручной сварки в колхозе «Память Кирова» Кирсановского района Тамбовской области - в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также произвести начисление и выплату досрочной страховой пенсии по старости, со дня возникновения на нее права, то есть с 16.08.2018 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, согласно представленного возражения, исковые требования не признает, считает их не законными и не обоснованными по следующим основаниям.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основывается на учете специфики выполняемой ими работы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (Раздел XXXIII ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ, коды позиций: 23200000-11620, 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906, соответственно).

В соответствии со Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г N 1173, который можно применять по периодам до 01.01.1992г., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки - Раздел XXX II ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного Фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Истец в исковом заявлении утверждает, что работал в должности «сварщик» в колхозе «Память Кирова», где других видов сварки (автоматической) кроме электродуговой ручной сварки и ручной газоэлектросварки не было и не использовались. Однако документы, подтверждающих данный факт, представлены не были.

Верховный суд РФ в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N30 " О практике рассмотрения судами дел, связанных в реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разьяснил, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ, (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). К документам, которыми может быть подтвержден характер работы в данной профессии, относятся также паспортные данные на оборудование (технологический паспорт), инвентарный список основных средств (оборудования), технологические карты, режимы, регламенты и прочее.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

ФИО3 не представлены документы, позволяющих установить вид и способ сварки, а так же, что период работы с 27.01.1987 года по 08.04.1998 года в колхозе «Память Кирова» в должности сварщика, он был занят в течение полного рабочего дня.

В исковом заявлении истец утверждает, что фактически в спорные периоды работал газосварщиком ручной сварки, электросварщиком ручной сварки, постоянно в течении полного рабочего дня, и указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели.

Управление ПФР в г. Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) не может согласится с мнением истца, так как согласно действующего пенсионного законодательства, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом изложенного, Управление ПФР считает, что истцом не представлено допустимых доказательств, бесспорно свидетельствующих о полной занятости на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию и характер занимаемой должности.

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении иска С.А.ВБ. отказать.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показал, что ФИО3 находился у него в подчинении в колхозе «Память Кирова» с 1987 года, работал сварщиком ручной работы, полный рабочий день без прогулов. Называли электросварщик.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО1., указав, что он работал слесарем в колхозе «Память Кирова», а ФИО3 работал сварщиком ручной работы в закрытом помещении. Работали вместе полный рабочий день.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. В соответствии со ст.15 Конституции РФ законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ не должны противоречить Конституции РФ.

С 01 января 2015 года установление и выплата пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, при этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (списком N2 1991г.).

В соответствии с разделом ХХХП "Общие профессии" Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, работа в качестве газосварщиков и их подручных, а также в качестве электросварщиков и их подручных давала право на пенсию по старости на льготных условиях.

В силу раздела ХХХIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, предусмотрены газосварщики (код 23200000-11620), электросварщики (код 23200000-19906), а также электрогазосварщики (код 23200000-19756), занятые на резке и ручной сварке.

При этом согласно разъяснению Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ в информационном письме от 2.08.2000г. №3073-17/06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» являются разными наименованиями одной и той же профессии, поэтому рабочие, которые значатся в этом качестве, пользуются правом на досрочное льготное обеспечение по старости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 18 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании было установлено, что ФИО3 работал:

- с 03.12.1984г. по 30.05.1986 г. в должности электросварщика,

- с 16.06.1986г. по 08.01.1987г. в должности электросварщика ручной сварки,

- с 22.01.1987г. по 27.01.1987г. в должности слесаря-сварщика,

- с 27.01.1987г. по 08.04.1998г. в должности сварщика ручной сварки,

- с 01.12.2004г. по 06.02.2008г. в должности электрогазосварщика ручной сварки,

- с 01.04.2009г. по 31.08.2009г. в должности электрогазосварщика ручной сварки,

- с 01.04.2010г.по 04.02.2015г. в должности сварщика ручной сварки,

- с 16.02.2015г. по настоящее время в должности электрогазосварщика.

В спорный период с 27.01.1987г. по 08.04.1998г. в должности сварщика ручной сварки, ФИО3 выполнял трудовые обязанности соответствующие трудовым обязанностям газоэлектросварщика. Его должность – сварщик ручной сварки, указанная как в приказе, так и в трудовой книжке, была так названа, поскольку такие должности в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) не содержались.

Как следует из показаний свидетелей ФИО5 и ФИО6, С.А.ВВ. работал в течение полного рабочего дня и выполнял работу электросварщика ручной сварки.

В связи с вышеизложенным суд считает засчитать указанный период истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В настоящее время страховой стаж истца составляет более 25 лет.

Таким образом, по состоянию на 16.08.2018г. (день рождения истца, когда ему исполнилось 55 лет) стаж работы ФИО3 на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, составляет более 12 лет 6 месяцев.

На основании вышеизложенного выплату пенсии следует производить со дня возникновения права, т.е. с 16.08.2018г..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО3 <данные изъяты> в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 27.01.1987г. по 08.04.1998г. в должности сварщика ручной сварки в колхозе «Память Кирова» Кирсановского района Тамбовской области – 11 лет 02 месяца 12 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) произвести ФИО3 <данные изъяты> начисление и выплату досрочной трудовой пенсии по стажу со дня возникновения права, т.е. с 16.08.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня его принятия

Судья: С.А.Бурчевский

Верно:

Судья: С.А.Бурчевский

Секретарь: Е.Ю.Фурсова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гр.деле №2-1051/18 Кирсановского районного суда Тамбовской области.

Судья: С.А.Бурчевский

Секретарь: Е.Ю.Фурсова