Постановление № 1-86/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 1-86/2024

Дело №1-86/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тотьма 05 июля 2024 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.

с участием: государственного обвинителя Четверикова Ю.В.

подсудимого ФИО1, <данные изъяты>,

защитника- адвоката Бредихиной Л.А.

при секретаре Кокине С.А.

рассмотрев в ходе предварительного слушания в закрытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ,

установил:

ФИО1 обвиняется в совершении трех эпизодов служебного подлога, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельства.

В соответствии с приказом начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам - руководитель инспекторского участка (<адрес>) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (далее по тексту Центр ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>).

В соответствии с должностной инструкцией старшего государственного инспектора по маломерным судам - руководителя инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Вологодской области, утвержденной начальником Центра ГИМС ГУ МЧС России по Вологодской области К. (далее по тексту - Должностная инструкция) определены права и обязанности ФИО1

В соответствии с п. 2.2 должностной инструкции ФИО1 должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; документы, регламентирующие деятельность структурного подразделения Центра управления Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъекту Российской Федерации.

В соответствии с п.2.3. должностной инструкции ФИО1 должен иметь навыки: приема экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестации судоводителей.

В соответствии с п. 5.5 должностной инструкции ФИО1 участвует в приеме экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, используемых в некоммерческих целях, аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерными судном.

В соответствии с п. 6.1 должностной инструкции ФИО1 несет ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

При исполнении своих должностных обязанностей ФИО1 руководствуется Конституцией Российской Федерации, актами законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ГУ МЧС России, нормативными и иными правовыми актами других государственных органов, регулирующих вопросы, связанные с областью и видом профессиональной служебной деятельности, должностной инструкцией, а также при осуществлении аттестации на право управления маломерными судами обязан руководствоваться Правилами аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствии от 27.05.2014 № 262, а также административным Регламентом предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27.05.2014 № 263.

Приказом начальника главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Вологодской области генерал- майора внутренней службы Б. № от ДД.ММ.ГГГГ «О утверждении состава аттестационной комиссии на право управления маломерными судами на 2020 год» утвержден состав аттестационной комиссии на право управления маломерными судами.

В соответствии с Приложением № 1 к приказу Главного управления МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в состав аттестационной комиссии на право управления маломерными судами как председатель аттестационной комиссии, заместитель председателя аттестационной комиссии, член аттестационной комиссии, секретарь аттестационной комиссии.

В соответствии с Приложением № 2 к приказу Главного управления МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень подразделений Центра ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> предоставляющих государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами. Согласно п. 10 Приложения №2 Инспекторский участок <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень подразделений Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Вологодской области, предоставляющих государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами.

Таким образом, старший государственный инспектор по маломерным судам - руководитель инспекторского участка (<адрес>) Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Вологодской области ФИО1 является должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке в пределах своей компетенции при исполнении своих обязанностей организационно-распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а именно: наделен специальными полномочиями, носящими организационно-распорядительный характер в части принятия экзаменов по судовождению, правилам пользования, и навыкам практического управления маломерными судами, используемых в некоммерческих целях, аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном.

В соответствии с пп. 2.8, 3.1, 6.2, 7.1 Правил аттестации на право управления маломерными судами, в аттестационную комиссию включаются государственные инспекторы по маломерным судам, имеющие документально подтверждённый уровень теоретических знаний и (или) практических навыков, обеспечивающих необходимую компетентность по всему кругу вопросов, для проверки которых их планируется использовать; аттестация проводится на основании проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и району плавания (далее — входные документы), проверки теоретических знаний заявителя по заявленным типу маломерного судна и району плавания (далее — проверка теоретических знаний), проверки навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания (далее-проверка практических навыков), проведение проверки практических навыков осуществляется на соответствующих Административному регламенту предоставления государственной услуги по аттестации судах заявленного типа и в районе, оборудованном знаками и средствами навигационного ограждения в соответствии с заявленным для аттестации районом плавания; заявителю, получившему по результатам аттестации право управления маломерным судном, выдается удостоверение.

В соответствии с Приложением №6 к Правилам аттестации на праве управления маломерными судами, при проверке теоретических знаний проверяется: основы теории судна, элементы конструкции маломерных судов, состояние которых влияет на безопасность плавания, уход за судовым двигателем (парусами), судовые спасательные средства и правила их использования, предотвращение пожаров и борьба с пожарами, обеспечение непотопляемости; учет воздействия ветра и течения, теория управления судном при выполнении расхождения, включая плавание на встречных курсах и при выполнении обгона, теоретические основы постановки на якорь и проведения швартовки в различных условиях, факторы, способствующие возникновению происшествий при управлении маломерным судном, меры предотвращения посадки судна на мель; действия при выходе двигателя из строя, при столкновении, при посадке на мель, при обнаружении возгорания и при пожаре, при поступлении забортной воды; методы оказания первой помощи лицам, пострадавшим в различных ситуациях на судне и водных объектах; предотвращение загрязнения окружающей среды на водных объектах.

В соответствии с п. 79, п. 80, п. 81, п. 85, п. 86 Регламента - основанием для проверки теоретических знаний заявителя является решение аттестационной комиссии о предоставлении заявителю государственной услуги по аттестации для получения права управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания, если в соответствии с Правилами аттестации на право управления маломерными судами для данных особенностей целевой направленности предоставления государственной услуги по аттестации содержание аттестации предусматривает проверку теоретических знаний заявителя. Административная процедура проверки теоретических знаний заявителя включает следующие административные действия: подготовку к проведению проверки теоретических знаний; проведение проверки теоретических знаний; определение и фиксацию результатов проверки теоретических знаний. При подготовке к проведению проверки теоретических знаний в срок, не превышающий 20 минут, устанавливается личность заявителя согласно предъявленному им документу, удостоверяющему личность, производится размещение заявителя на рабочем месте, ознакомление его с порядком проведения и системой оценки результатов проверки теоретических знаний и: при проведении проверки теоретических знаний методом программированного контроля с использованием компьютерных технологий проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого АРМ заявителя, при обнаружении неисправности заявителю предоставляется другое исправное АРМ; на экране монитора отображаются: номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов (по типу маломерного судна или району плавания), по которому проводится проверка теоретических знаний, а также фамилия, имя, отчество заявителя, использующего данное АРМ для проверки теоретических знаний, экзаменационный билет содержит 10 вопросов. На каждый вопрос приведено 4 ответа, один из которых правильный. Результат проверки теоретических знаний считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку (оценки) «зачтено» за ответы на вопросы всех предложенных ему для проверки теоретических знаний экзаменационных билетов при проведении проверки теоретических знаний в полном объеме или экзаменационного билета- при проведении проверки теоретических знаний в сокращенном объеме. Во всех остальных случаях результат проверки теоретических знаний считается неудовлетворительным. Итоговая оценка за ответы на вопросы экзаменационного билета: «зачтено» - если заявитель в отведенное время ответил правильно на восемь и более вопросов экзаменационного билета, «не зачтено» если заявитель в отведенное время ответил правильно менее чем на восемь вопросов экзаменационного билета или при ответе на вопросы заявитель пользовался какой-либо литературой, техническими средствами либо переговаривался с другими лицами. Результаты проверки теоретических знаний заносятся в личную карточку судоводителя и заверяется подписью члена аттестационной комиссии, проводившего проверку теоретических знаний.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приложением № 2 к приказу Главного управления МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава аттестационной комиссии на право управления маломерными судами на 2020 год» в <данные изъяты> участке Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области осуществлялась аттестация судоводителей на право получения документов судоводителя.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возник и сформировался преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, путем внесения в личную карточку судоводителя, а также протокол заседания аттестационной комиссии сведений об успешной сдачи Р. теоретической части экзамена на право управления маломерным судном без фактического присутствия на теоретической части экзамена и проверки знаний.

ФИО1, используя предоставленные ему полномочия и действуя в нарушение положений, предусмотренных п. 2.8 3.1, 6.2, 7.1 Правил аттестации на право управления маломерным судном; Приложения №6 к Правилам аттестации на право управления маломерными судами; п. 79, п. 80, п.81, п.85, п.86 Регламента, п. 5.5. Должностной инструкции, будучи членом экзаменационной комиссии на право управления маломерными судами, в период с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении <данные изъяты> Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствии по Вологодской области, по адресу: <адрес>, имея умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение в официальные документы заведомо ложных сведении, вопреки интересам службы, действуя из личной заинтересованности, вызванной ложно понятыми интересами службы и чувства товарищества по отношению к Р.., с целью облегчения процедуры получения судоводителями удостоверений на право управления маломерным судном, не желая тратить время на соблюдение и организацию всех мероприятий по приему экзаменов (зачетов) у судоводителей, желая оказать услугу ранее знакомому Р., выразившуюся в проставлении отметок о прохождении теоретической части экзамена на право управления маломерным судном лицу, фактически неприсутствовавшему на теоретической части экзамена, а также желая повысить количественные показатели работы по приему экзаменов у граждан, заведомо зная, что Р., на экзамене на право управления маломерным судном, проводимом в указанный период на территории Тотемского инспекторского участка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области, не присутствовал, проверку теоретических знаний управления маломерным судном не проходил, его теоретические знания управления маломерным судном не проверялись, лично внёс заведомо ложные и несоответствующие действительности сведения, об успешной сдаче ФИО2 теоретической части экзамена на право управления маломерным судном и утвердил их своей подписью в официальный документ, удостоверяющий факт, влекущий юридические последствия в виде предоставления права на получения удостоверения на право управления маломерным судном - протокол заседания аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ группы регистрационной и экзаменационной работы Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Вологодской области, а также личную карточку судоводителя Р., которые являются необходимым основанием для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном.

На основании протокола заседания аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ группы регистрационной и экзаменационной работы Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Вологодской области, а также личной карточки судоводителя Р., в которые ФИО1 были внесены заведомо ложные сведения об успешном прохождении Р.. теоретической части экзамена, ДД.ММ.ГГГГ было изготовлено удостоверение на право управления маломерным судном серии AD № на имя Р., то есть официальный документ, удостоверяющий право его владельца управлять в установленном районе плавания маломерным судном соответствующего типа, а также свидетельствующее о наличии у владельца теоретических знаний и практических навыков управления маломерным судном.

Кроме того, в соответствии с приказом начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области Б. №-К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность старшего государственного инспектора по маломерным судам - руководитель инспекторского участка (<адрес>) Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (далее по тексту Центр ГИМС ГУ МЧС России по Вологодской области).

В соответствии с должностной инструкцией старшего государственного инспектора по маломерным судам - руководителя инспекторского участка Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Вологодской области, утвержденной начальником Центра ГИМС ГУ МЧС России по Вологодской области К. (далее по тексту - Должностная инструкция) определены права и обязанности ФИО1

В соответствии с п. 2.2 должностной инструкции ФИО1 должен знать: Конституцию Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; документы, регламентирующие деятельность структурного подразделения Центра управления Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъекту Российской Федерации.

В соответствии с п.2.3. должностной инструкции ФИО1 должен иметь навыки: приема экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестации судоводителей.

В соответствии с п. 5.5 должностной инструкции ФИО1 участвует в приеме экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, используемых в некоммерческих целях, аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерными судном.

В соответствии с п. 6.1 должностной инструкции ФИО1 несет ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

При исполнении своих должностных обязанностей ФИО1 руководствуется Конституцией Российской Федерации, актами законодательства Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ГУ МЧС России, нормативными и иными правовыми актами других государственных органов, регулирующих вопросы, связанные с областью и видом профессиональной служебной деятельности, должностной инструкцией, а также при осуществлении аттестации на право управления маломерными судами обязан руководствоваться Правилами аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, утвержденными Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также административным Регламентом предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом начальника главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Вологодской области генерал- майора внутренней службы Б. № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава аттестационной комиссии на право управления маломерными судами на 2021 год» утвержден состав аттестационной комиссии на право управления маломерными судами (приложение №).

В соответствии с Приложением № к приказу Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, включен в состав аттестационной комиссии на право управления маломерными судами как заместитель председателя аттестационной комиссии, член аттестационной комиссии, секретарь аттестационной комиссии.

Приказом начальника главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Вологодской области генерал- майора внутренней службы Б. № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в приказ Главного управления МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №» утвержден состав аттестационной комиссии на право управления маломерными судами (приложение № 1).

В соответствии с Приложением № 1 к приказу Главного управления МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, включен в состав аттестационной комиссии на право управления маломерными судами как заместитель председателя аттестационной комиссии, член аттестационной комиссии, секретарь аттестационной комиссии.

В соответствии с Приложением № 2 к приказу Главного управления МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень подразделений Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Вологодской области предоставляющих государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами. Согласно п. 10 Приложения № 2 Инспекторский участок <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень подразделений Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Вологодской области предоставляющих государственную услугу по аттестации на право управления маломерными судами.

Таким образом, старший государственный инспектор по маломерным судам - руководитель инспекторского участка (<адрес>) Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Вологодской области ФИО1 является должностным лицом, наделенным в установленном законом порядке в пределах своей компетенции при исполнении своих обязанностей организационно распорядительными полномочиями, в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а именно: наделен специальными полномочиями, носящими организационно-распорядительный характер в части принятия экзаменов по судовождению, правилам пользования, и навыкам практического управления маломерными судами, используемых в Некоммерческих целях, аттестацию судоводителей и выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном.

В соответствии с пп. 2.8, 3.1, 6.2, 7.1 Правил аттестации на право управления маломерными судами, в аттестационную комиссию включаются государственные инспекторы по маломерным судам, имеющие документально подтверждённый уровень теоретических знаний и (или) практических навыков, обеспечивающих необходимую компетентность по всему кругу вопросов, для проверки которых их планируется использовать; аттестация проводится на основании проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и району плавания (далее — входные документы), проверки теоретических знаний заявителя по заявленным типу маломерного судна и району плавания (далее — проверка теоретических знаний), проверки навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания (далее-проверка практических навыков), проведение проверки практических навыков осуществляется на соответствующих Административному регламенту предоставления государственной услуги по аттестации судах заявленного типа и в районе, оборудованном знаками и средствами навигационного ограждения в соответствии с заявленным для аттестации районом плавания; заявителю, получившему по результатам аттестации право управления маломерным судном, выдается удостоверение.

В соответствии с Приложением №6 к Правилам аттестации на праве управления маломерными судами, при проверке теоретических знаний проверяется: основы теории судна, элементы конструкции маломерных судов, состояние которых влияет на безопасность плавания, уход за судовым двигателем (парусами), судовые спасательные средства и правила их использования, предотвращение пожаров и борьба с пожарами, обеспечение непотопляемости; учет воздействия ветра и течения, теория управления судном при выполнении расхождения, включая плавание на встречных курсах и при выполнении обгона, теоретические основы постановки на якорь и проведения швартовки в различных условиях, факторы, способствующие возникновению происшествий при управлении маломерным судном, меры предотвращения посадки судна на мель; действия при выходе двигателя из строя, при столкновении, при посадке на мель, при обнаружении возгорания и при пожаре, при поступлении забортной воды; методы оказания первой помощи лицам, пострадавшим в различных ситуациях на судне и водных объектах; предотвращение загрязнения окружающей среды на водных объектах.

В соответствии с п. 79, п. 80, п. 81, п. 85, п. 86 Регламента - основанием для проверки теоретических знаний заявителя является решение аттестационной комиссии о предоставлении заявителю государственной услуги по аттестации для получения права управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания, если в соответствии с Правилами аттестации на право управления маломерными судами для данных особенностей целевой направленности предоставления государственной услуги по аттестации содержание аттестации предусматривает проверку теоретических знаний заявителя. Административная процедура проверки теоретических знаний заявителя включает следующие административные действия: подготовку к проведению проверки теоретических знаний; проведение проверки теоретических знаний; определение и фиксацию результатов проверки теоретических знаний. При подготовке к проведению проверки теоретических знаний в срок, не превышающий 20 минут, устанавливается личность заявителя согласно предъявленному им документу, удостоверяющему личность, производится размещение заявителя на рабочем месте, ознакомление его с порядком проведения и системой оценки результатов проверки теоретических знаний и: при проведении проверки теоретических знаний методом программированного контроля с использованием компьютерных технологий проверяется работоспособность автоматизированной системы в целом и каждого АРМ заявителя, при обнаружении неисправности заявителю предоставляется другое исправное АРМ; на экране монитора отображаются: номер АРМ, наименование комплекта экзаменационных билетов (по типу маломерного судна или району плавания), по которому проводится проверка теоретических знаний, а также фамилия, имя, отчество заявителя, использующего данное АРМ для проверки теоретических знаний, экзаменационный билет содержит 10 вопросов. На каждый вопрос приведено 4 ответа, один из которых правильный. Результат проверки теоретических знаний считается положительным, если заявитель получил итоговую оценку (оценки) «зачтено» за ответы на вопросы всех предложенных ему для проверки теоретических знаний экзаменационных билетов при проведении проверки теоретических знаний в полном объеме или экзаменационного билета- при проведении проверки теоретических знаний в сокращенном объеме. Во всех остальных случаях результат проверки теоретических знаний считается неудовлетворительным. Итоговая оценка за ответы на вопросы экзаменационного билета: «зачтено» - если заявитель в отведенное время ответил правильно на восемь и более вопросов экзаменационного билета, «не зачтено» если заявитель в отведенное время ответил правильно менее чем на восемь вопросов экзаменационного билета или при ответе на вопросы заявитель пользовался какой-либо литературой, техническими средствами либо переговаривался с другими лицами. Результаты проверки теоретических знаний заносятся в личную карточку судоводителя и заверяется подписью члена аттестационной комиссии, проводившего проверку теоретических знаний.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приложением № 2 к приказу Главного управления МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Тотемском инспекторском участке Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области осуществлялась аттестация судоводителей на право получения документов судоводителя.

В период времени не позднее ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в ходе общения со своими знакомыми П., В. с которыми у него сложились приятельские и доверительные отношения, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании угодить последним, возник и сформировался преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, путем внесения в личную карточку судоводителя, а также протокол заседания аттестационной комиссии сведений об успешной сдачи П. и В. теоретической части экзамена на право управления маломерным судном, без фактического присутствия на теоретической части экзамена и проверки знаний.

ФИО1, используя предоставленные ему полномочия и действуя в нарушение положений, предусмотренных пп. 2.8, 3.1, 6.2, 7.1 Правил аттестации на право управления маломерным судном; Приложения №6 к Правилам аттестации на право управления маломерными судами; п. 79, п. 80, п. 81 п. 85, п. 86 Регламента, п. 5.5. Должностной инструкции, будучи членом экзаменационной комиссии на право управления маломерными судами, в период с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении <данные изъяты> инспекторского участка Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области, по адресу: <адрес>, имея умысел, направленный на совершение служебного подлога, то есть внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, вопреки интересам службы, действуя из личной заинтересованности, вызванной ложно понятыми интересами службы и чувства товарищества по отношению к П. и В., с целью облегчения процедуры получения судоводителями удостоверений на право управления маломерным судном, не желая тратить время на соблюдение и организацию всех мероприятий по приему экзаменов (зачетов) у судоводителей, желая оказать услугу ранее знакомому П., В., выразившуюся в проставлении отметок о прохождении теоретической части экзамена на право управления маломерным судном лицу, фактически не присутствовавшим на теоретической части экзамена, а также желая повысить количественные показатели работы по приему экзаменов у граждан, заведомо зная, что П., В. на экзамене на право управления маломерным судном, проводимом в указанный период на территории Тотемского инспекторского участка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области, не присутствовали, проверку теоретических знаний управления маломерным судном не проходили, их теоретические знания управления маломерным судном не проверялись, лично внёс заведомо ложные и несоответствующие действительности сведения, об успешной сдаче П., В. теоретической части экзамена на право управления маломерным судном и утвердил их своей подписью в официальный документ, удостоверяющий факты, влекущие юридические последствия в виде предоставления права на получения удостоверения на право управления маломерным судном - протокол заседания аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ группы регистрационной и экзаменационной работы Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Вологодской области, а также личную карточку судоводителя П. и В., которые являются необходимым основанием для выдачи удостоверения на право управления маломерным судном.

На основании протокола заседания аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ группы регистрационной и экзаменационной работы Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Вологодской области, а также личной карточки судоводителя П., личной карточки судоводителя В., в которые ФИО1 были внесены заведомо ложные сведения об успешном прохождении П. и В. теоретической части экзамена, ДД.ММ.ГГГГ было изготовлено удостоверение на право управления маломерным судном серии AD № на имя П и удостоверение на право управления маломерным судном серии AD № на имя В., то есть официальные документы, удостоверяющие право его владельца управлять в установленном районе плавания маломерным судном соответствующего типа, а также свидетельствующее о наличии у владельца теоретических знаний и практических навыков управления маломерным судном.

Действия ФИО1 квалифицированы по трем эпизодам ч.1 ст.292 УК РФ.

Защитником ФИО1- адвокатом Бредихиной Л.А. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Свое ходатайство защитник ФИО1- адвокат Бредихина Л.А. в судебном заседании поддержала.

Обвиняемый ФИО1 ходатайство поддержал, согласен на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, понимает, что данное основание не является реабилитирующим его.

Суд, заслушав государственного обвинителя, который полагал подлежащим удовлетворению заявленное ходатайство, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 236 УПК РФ по результатам предварительного слушания суд вправе принять решение, в том числе о прекращении уголовного дела.

Согласно положениям ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 3 - 6 части первой статьи 24 и пунктах 3 - 6 части первой статьи 24 УПК РФ.

В соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, истекло два года.

Как следует из разъяснений постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 19 "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" (далее - Постановление Пленума N 19), во взаимосвязи с пунктом 1 части 1 статьи 254 УПК РФ, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в пункте 3 части 1 статьи 24 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело и (или) уголовное преследование только при условии согласия на это подсудимого. При этом не имеет значения, в какой момент производства по делу истекли сроки давности уголовного преследования (пункт 25 Постановления Пленума N 19).

По правилам п. 3 ч. 1 ст. 24 и п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ возбужденное уголовное дело, уголовное преследование в отношении обвиняемого может быть прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно правовым позициям, выраженным в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2008 года N 292-О-О и Верховного Суда Российской Федерации от 19 января 2009 года N 14-О08-47, производство по уголовному делу при обнаружении в ходе судебного разбирательства такого основания прекращения уголовного дела, как истечение сроков давности, может быть продолжено лишь при волеизъявлении обвиняемого.

ФИО1 обвиняется в совершении трех преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292 УК РФ, относящихся к категории небольшой тяжести. Преступления совершены 09.07.2020 и 08.07.2021, следовательно, со дня совершения преступлений прошло более двух лет, срок давности уголовного преследования истек.

Учитывая, что ФИО1 выразил согласие на прекращение уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства защитника Бредихиной Л.А. и прекращению уголовного дела в отношении ФИО1 на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 24, ст.236, ст.256 УПК РФ, суд

постановил:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ на основании пункта 3 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Вещественные доказательства: протокол заседания аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Центра ГИМС ГУ МЧС России по Вологодской области, протокол заседания аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Центра ГИМС ГУ МЧС России по Вологодской области возвратить ЦГИМС ГУ МЧС России по Вологодской области; личную карточку судоводителя П., свидетельство на право управления маломерным судном Р. АD№, свидетельство на право управления маломерным судном П. АD №- уничтожить; два оптических диска, табель учета рабочего времени В., сведения, предоставленные ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области на 3 листах –хранить при материалах дела.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение 15 суток со дня вынесения через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова