Решение № 12-211/2018 12-221/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 12-211/2018

Дело № 12-221/2018


Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2018 года город Салават

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Набиев Р.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение инспектора по розыску группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салават ФИО2 от 22 июля 2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Абдуллина ФИО9,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанной жалобой, в которой просит восстановить срок обжалования определения от 22 июля 2018 г. в связи с первоначальным обращением с жалобой к мировому судье и отмене определения от 22 июля 2018 г., поскольку вынося определение об отказе в возбуждении дела инспектор фактически прекратил производство по делу. При этом в определении не указано на основании какого протокола принято определение.

В ходе рассмотрения ФИО1 и ее представитель ФИО3 жалобу поддержали и просили ее удовлетворить.

ФИО4 не возражал против удовлетворения жалобы. Пояснив, что управлял автомобилем без документов, без водительского удостоверения ввиду фактического отсутствия права на управление транспортными средствами, совершил ДТП с автомобилем Дэу Матиз, поскольку не успел затормозить и в момент ДТП находился в состоянии опьянения, в связи с чем в настоящее время в производстве мирового судьи г. Салават находится уголовное дело по ст. 264.1 УК РФ.

Изучив и исследовав жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что определение от 22 июля 2018 г. получено ФИО1 23 июля 2018 г., ввиду отсутствия доказательств обратного.

01 августа 2018 г. ФИО1 по почте направила жалобу на указанное определение мировое судье судебного участка № 5 по г. Салават.

08 августа 2018 г. письмом мировым судьей жалоба возвращена с разъяснением необходимости обращения в Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

08 августа 2018 г. ФИО1 по почте направила жалобу на указанное определение в Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

При таких обстоятельствах, срок обжалования определения от 22 июля 2018 г. пропущен ФИО1 по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Прекращая производство по делу, инспектор по розыску группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салават ФИО2 вынес определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в котором указал, что 22 июля 2018 г. в 18 ч. 40 мин водитель ФИО4 управляя автомобилем Ниссан AD, государственный регистрационный знак ..., по адресу: <...>, допустил наезд на автомашину Дэу Матиз, государственный регистрационный знак ... в связи с чем учитывая, что КоАП РФ не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом ПДД РФ и совершении ДТП, пришел к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Однако, данное определение не отвечает требованиям обеспечения законности и положениям ст. 28.1, 28.9, 29.9 КоАП РФ допускающие возможность прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании постановления только на стадии после его возбуждения.

До возбуждения дела об административном правонарушении, в силу положений ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее поступившие к нему материалы, вправе отказать в возбуждении дела путем вынесения определения.

При этом в силу положений ст. 29.10, 29.12 КоАП РФ указанные постановления и определения должны быть мотивированы с указанием обстоятельств, установленные при рассмотрении материалов.

Эти требования закона должностным лицом ОГИБДД ОМВД по г. Салават выполнены не были, поскольку фактически должностным лицом было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, а не прекращено производство по делу.

При этом в обжалуемом определении не мотивированы основания, по которым инспектор пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения с учетом изложенных причин дорожно-транспортного происшествия, объяснений участников дорожно-транспортного происшествия, не указал конкретную статью КоАП РФ, состав которой, по его мнению, отсутствует в действиях ФИО4

Поскольку указанные нарушения не позволило полно и всесторонне рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, оно является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену определения должностного лица по делу об административном правонарушении и возвращение материалов на новое рассмотрение должностному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Восстановить ФИО1 срок обжалования определения инспектора по розыску группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салават ФИО2 от 22 июля 2018 г.

Определение инспектора по розыску группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салават Абсатарова ФИО11 от 22 июля 2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Абдуллина ФИО12 отменить.

Материалы дела по факту дорожно-транспортного происшествия имевший место 22 июля 2018 г. с участием водителей Абдуллина ФИО13 и ФИО5 возвратить в ОГИБДД ОМВД России по г. Салават на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Определение и решение могут быть обжалованы в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Р.Р. Набиев

Копия верна. Судья Набиев Р.Р.:

Решение на «___»____________ 2018 г. не вступило в законную силу.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.:

Решение вступило в законную силу ______________________.

Секретарь:

Судья Набиев Р.Р.:

Подлинник решения подшит в дело № 12-211/2018 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.