Решение № 2-1061/2017 2-1061/2017~М-780/2017 М-780/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-1061/2017

Дело №2-1061/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г. Георгиевск 22 июня 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рузметовой Т.М.,

при секретаре Сааковой Э.С.,

с участием старшего помощника Георгиевского межрайонного прокурора Скалеух С.В.,

ответчика ФИО1, третьих лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску Георгиевского межрайонного прокурора, в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к ФИО1, об обязании в течение трех месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность всех членов семьи, с определением по соглашению долей несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Георгиевский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО4 к ФИО1 с исковыми требованиями о понуждении ее в течение трех месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи, с определением по соглашению долей несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании ст. помощник Георгиевского межрайонного прокурора Скалеух С.В. поддержала требования и суду пояснила, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государстве иной поддержки семьям, имеющим детей.

В целях установления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п.п. 2, 3 ст.2 Закона №256-ФЗ, материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета» передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением: о распоряжений могу г направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных, и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, (^сконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению,

В соответствии со ст. 10 Закона №256-ФЗ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 данных Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, " приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) каптала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на основании решения ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ФИО1 на приобретение последней жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1, как лицом, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, в ГУ – УПФ РФ по <адрес> и <адрес> предоставлено нотариально заверенное обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность ее супруга, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

В ходе изучения учетного дела на получение материнского капитала установлено, что ФИО1 состоит в браке с ФИО2 и имеет троих детей, один из которых несовершеннолетний - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>. 92. Право собственности ограничений не имеет.

Во исполнение обязательства покупателя жилого помещения ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения права собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>лейная, 92 и снятия обременения данного права ГУ - Управлением пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №) на счет ФИО5

В нарушение требований ч.4 ст. 10 Закона №256-ФЗ и п. 13 Правил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 19/3, <адрес> приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч.4 ст.60 Семейного кодекса РФ, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление жилого помещения ФИО1 в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми, в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанной квартире детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом, в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст.307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатить деньги и т.п.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность ФИО1 по оформлению данного жилого помещения в общую собственность супруга и детей вытекает из нормы закона. А именно, ч.4 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая возраст несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прокурор считает возможным обратиться с данным исковым заявлением в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах последних.

Ответчица ФИО1 исковые требования признала в полном объеме заявленных требований и пояснила, что задержка в оформлении документов вызвана тем, что земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет и нет межевания земельного участка. Как только земельный участок будет отмежеван, они оформят договор в соответствии с требованиями закона.

Третье лицо – представитель Управления образования молодежной политики администрации г.Георгиевска в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте слушания дела надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание в известность не поставил, о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовал.

Третье лицо – представитель ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте слушания дела надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание в известность не поставил, о рассмотрении дела в ее отсутствие не ходатайствовал.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать его на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу п.1 ч.1 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в соответствии с заявлением о распоряжении, могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами, посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в браке с ФИО2 и имеет троих детей, один из которых несовершеннолетний - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>. 92. Право собственности ограничений не имеет.

Во исполнение обязательства покупателя жилого помещения, ФИО1, согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, для приобретения права собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>лейная, 92 и снятия обременения данного права, ГУ - Управлением пенсионного фонда по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере 453026 рублей (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №) на счет ФИО5

В нарушение требований ч.4 ст. 10 Закона №256-ФЗ и п. 13 Правил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 19/3, <адрес> приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В нарушение требований ч.4 ст. 10 Закона №256-ФЗ и п. 13 Правил по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 19/3, <адрес> приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ст. 10 Закона №256-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее Правила).

Согласно п.13 указанных Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья, либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее представленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Во исполнение п.п. «д» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подписано нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение по адресу: <адрес> приобретенное с использованием кредитных средств и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Судом установлено, что обязательство от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки и в установленном порядке ФИО1 не было исполнено без уважительных причин, что противоречит требованиям п. 4 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка ФИО4

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрена возможность заключения соглашения о размере долей при оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения.

В данном соглашении доли участников общей долевой собственности могут быть определены с учетом заслуживающих внимания интересов каждого из участников общей долевой собственности, в том числе, несовершеннолетних детей.

В силу п. 5 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

При таких обстоятельствах, оформление жилого помещения ФИО1 в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми, в соответствии с действующим законодательством, закрепит их право собственности на долю в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом, в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Георгиевского межрайонного прокурора, в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к ФИО1 об обязании в течение трех месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность всех членов семьи, с определением по соглашению долей несовершеннолетних,– удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение трех месяцев, со дня вступления в законную силу решения суда, оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи, с определением по соглашению долей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Георгиевского городского суда Т.М. Рузметова