Решение № 2А-672/2017 2А-672/2017~М-577/2017 М-577/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-672/2017

Дело №2а-672/2017 .


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Александров «02» мая 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Чумаковой Л.А.,

с участием помощника

Александровского городского прокурора Конькина В.В.,

представителя административного истца - ОМВД России

по Александровскому району ФИО1,

осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Александровскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, а именно о возложении на него на срок установленного административного надзора обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 22 часов до 6 часов утра.

В обоснование заявленных требований указал, что <дата> ФИО2 был осужден судом по <данные изъяты> к наказанию <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по постановлению <данные изъяты> суда от <дата> условно-досрочно с неотбытым сроком <данные изъяты>. Решением суда от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> и установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления.

<дата> ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району. Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает <дата> Однако, за время нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Александровскому району продолжает совершать административные правонарушения.

<дата> в <данные изъяты> ФИО2 находился в общественном месте у магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем, на него был составлен административный протокол по ст.<данные изъяты> КоАП РФ, и он был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок <данные изъяты> сутки.

<дата> в <данные изъяты> ФИО2, находясь у дома №, расположенного на <адрес>, распивал алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта <данные изъяты>, чем нарушил общественный порядок, в связи с чем на ФИО2 был составлен административный протокол по <данные изъяты> КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, одно из которых было совершено в ночное время суток, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены. ФИО2 совершает административные правонарушения, государственные и общественные интересы страдают. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также для его исправления и безопасности других лиц, считают, что следует продлить срок административного надзора и одновременно установить ему дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 6), заявление поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 признал требования административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Александровского городского прокурора Конькина В.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренным этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст.7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 <дата> осужден судом за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, с применением <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 14-15).

<дата> ФИО2 был освобожден <данные изъяты> условно-досрочно с неотбытым сроком <данные изъяты> (л.д. 18).

Решением суда от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок <данные изъяты>, с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления (л.д. 11-12).

ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с <дата> (л.д. 13).

За период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности: <дата> по ст. <данные изъяты> КоАП РФ – за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; <дата> по <данные изъяты> КоАП РФ – за нарушение установленного п.3 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ запрета потребления (распития) алкогольной продукции в общественных местах (л.д. 21-23).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение вышеназванных правонарушений, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Александровскому району. ФИО2 не подается индивидуальному профилактическому воздействию, в том числе после наложения на него административных наказаний. По месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, склонное злоупотреблять спиртными напитками.

Последним днем срока административного надзора является <дата> Вместе с тем, преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ, за совершение которых ФИО2 был осужден, относятся к категории тяжких преступлений, судимость за совершение которых погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО2 истекает <дата>

С учетом изложенного имеются правовые и фактические основания для продления ФИО2 административного надзора на срок <данные изъяты> месяцев.

Также суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО2 нуждается в усилении за ним надзора, путем возложения на него дополнительных административных ограничений.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Абзацем 5 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении, следует учитывать, что ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ совершено ФИО2 <дата> в <данные изъяты> минут (л.д. 23), одно из преступлений, за совершение которого он признан виновным приговором <дата> им совершено в ночное время.

Принимая во внимание, что дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, об установлении которых ходатайствует начальник ОМВД России по Александровскому району, входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются и соответствуют положениям ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд полагает требование ОМВД России по Александровскому району об установлении данных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 необходимым, достаточным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Александровскому району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, установленный решением судом от <дата>, на срок 6 (шесть) месяцев.

Возложить на ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на срок установленного административного надзора дополнительные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.