Решение № 2-3878/2018 2-3878/2018~М-3308/2018 М-3308/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-3878/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.,

при секретаре Сичкаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района гор. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» Минтруда России, Бюро МСЭ № 3 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области», третье лицо ФИО2 Ф,Б,к. о признании незаконным установления инвалидности, признании актов медико-социальной экспертизы незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился с иском в суд, указав, что прокуратурой района в период с < Дата > по < Дата > проведена проверка по обращению гражданина ФИО1 по вопросу нарушения норм действующего законодательства должностными лицами Бюро МСЭ № 3 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» при присвоении гражданам статуса инвалида.

В ходе прокурорской проверки в Бюро МСЭ № 3 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» истребовано дело освидетельствования в бюро (далее - дело) гражданки ФИО2 Ф,Б,к., < Дата > года рождения.

По результатам изучения дела установлено, < Дата > ФИО2 к. ГБУЗ КО «Городская больница № 3» было выдано направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по основному заболеванию: заболевание

Данное направление подписано председателем врачебной комиссии ГБУЗ КО «Городская больница № 3» - ФИО3, а также членами врачебной комиссии - ФИО4,, ФИО5, ФИО6

ФИО2 к. с указанным направлением, а также соответствующей медицинской документацией обратился в Бюро МСЭ № 3 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области», расположенное по адресу: <...>, в результате чего Актом медико-социальной экспертизы гражданина № от < Дата > установлена вторая группа инвалидности на срок до < Дата >. Дата очередного переосвидетельствования была назначена на < Дата >.

< Дата > ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 1» вновь было выдано ФИО2 к. направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по основному заболеванию: «заболевание

Данное направление подписано председателем врачебной комиссии ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 1» - ФИО7, а также членами врачебной комиссии - ФИО8, ФИО9

ФИО2 к. с указанным направлением, а также соответствующей медицинской документацией обратилась в Бюро МСЭ № 3 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области», расположенное по адресу: <...>, в результате чего Актом медико-социальной экспертизы гражданина № от < Дата > ФИО2 к. установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Вместе с тем, в ходе прокурорской проверки истребована информация в ГБУЗ КО «Городская больница № 3» и ГБУЗ «Городская поликлиника № 1» о прохождении лечения ФИО2 к. соответствующего диагнозу лечения и выдачи учреждением направлений на медико-социальную экспертизу в 2015 году и 2016 году.

Согласно информации ГБУЗ КО «Городская больница № 3» от 03.05.2018 № ФИО2 к соответствующего направления на прохождение медико-социальной экспертизы в 2015 году не выдавалось.

Кроме того, отобраны объяснения у председателя врачебной комиссии ГБУЗ КО «Городская больница № 3» ФИО3, а также членов комиссии ФИО4, ФИО5 и ФИО6, которые пояснили, что подписи на направлении на медико-социальную экспертизу ФИО2 к. им не принадлежат, гербовая печать не соответствует печати их учреждения.

Согласно информации ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 1» от 05.02.2018 № ФИО2 к соответствующего направления на прохождение медико-социальной экспертизы в 2016 году не выдавалось.

Кроме того, отобраны объяснения у председателя врачебной комиссии ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 1» - ФИО7, а также члена комиссии - ФИО8, которые отрицали принадлежность им подписей на направлении, а также указали на отсутствие обязательной в данном случае печати ФИО7 и несоответствие реальной печати ФИО8.

Полагая, что получение статуса инвалида в 2015 году и установление статуса инвалида бессрочно в 2016 году ФИО2 к. было осуществлено незаконно, без прохождения врачебной комиссии и при отсутствии надлежащего направления, прокурор просил суд признать незаконными : Акт медико-социальной экспертизы гражданина № от < Дата > ; установление ФИО2 Ф,Б,к., < Дата > года рождения, инвалидности II группы на срок 1 год в период с < Дата > по < Дата > ; Акт медико-социальной экспертизы гражданина № от < Дата > и отменить его, установление ФИО2 Ф,Б,к. < Дата > года рождения, < Дата > инвалидности II группы бессрочно.

В судебном заседании прокурор Д.А. Зырина иск поддержала по изложенным в нём основаниям и представленным доказательствам.

Представитель ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области «Минтруда России» ФИО10 в суд не явился, в письменных возражениях просил суд отказать прокурору в удовлетворении заявленных требований.

ФИО2 к. в суд не явилась, извещена надлежаще.

Её представитель по доверенности ФИО11 возражал против удовлетворения иска, указав, что со стороны ответчика нарушений законодательства не было, представленные в ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области «Минтруда России» документы были оформлены в установленном законом порядке.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 60 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ дает понятие медико-социальной экспертизы, как признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма (ч. 1 ст. 7).

Медико-социальная экспертиза осуществляется, исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (ч. 2 ст. 7).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в частности, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты (п. 1 ч. 3 ст. 8).

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности (ч. 4 ст. 8).

Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке (ст. 32).

Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом.

Согласно п. 1 Правил признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 2).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

В соответствии с п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В силу п. 6 Правил наличие одного из указанных в п. 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Согласно п. 16 Правил организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.

Пунктом 19 Правил установлено, что в случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно. Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.

Согласно п. 31 Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденного Приказом Минтруда России от 29 января 2014 года № 59н, для предоставления государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы необходимы: направление на медико-социальную экспертизу, выданное медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по форме № 088/у-06, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2007 года № 77, или направление на медико-социальную экспертизу, выданное органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 25 декабря 2006 года № 874, либо справка об отказе в направлении на медико-социальную экспертизу, выданная медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения).

В соответствии с п. 82 Административного регламента, в случае, если необходимые документы не представлены получателем государственной услуги по собственной инициативе, специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро), уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, запрашивают в течение 2 рабочих дней со дня получения пакета документов получателя государственной услуги в медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь получателю государственной услуги – сведения, содержащиеся в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь.

Пунктом 25 Правил определено, что медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведётся протокол. В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения (пункты 26, 27, 28 Правил).

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29 января 2014 года № 59н, установлено, что результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности – выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), а также направление выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, направление индивидуальной программы реабилитации инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации либо в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам по обеспечению техническими средствами реабилитации, по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида) (п. 11).

Из материалов дела следует, что < Дата > ФИО2 к. ГБУЗ КО «Городская больница № 3» было выдано направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по основному заболеванию: заболевание

Данное направление подписано председателем врачебной комиссии ГБУЗ КО «Городская больница № 3» - ФИО3, а также членами врачебной комиссии - ФИО4,, ФИО5, ФИО6

ФИО2 к. с указанным направлением, а также соответствующей медицинской документацией обратилась в Бюро МСЭ № 3 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области», расположенное по адресу: <...>, в результате чего Актом медико-социальной экспертизы гражданина № от < Дата > установлена вторая группа инвалидности на срок до < Дата >. Дата очередного переосвидетельствования была назначена на < Дата >.

< Дата > ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 1» вновь было выдано ФИО2 к. направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, по основному заболеванию: заболевание

Данное направление подписано председателем врачебной комиссии ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 1» - ФИО7, а также членами врачебной комиссии - ФИО8, ФИО9

ФИО2 к. с указанным направлением, а также соответствующей медицинской документацией обратилась в Бюро МСЭ № 3 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области», расположенное по адресу: <...>, в результате чего Актом медико-социальной экспертизы гражданина № от < Дата > ФИО2 к. установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Вместе с тем, в ходе прокурорской проверки истребована информация в ГБУЗ КО «Городская больница № 3» и ГБУЗ «Городская поликлиника № 1» о прохождении ФИО2 к. соответствующего диагнозу лечения и выдачи учреждением направлений на медико-социальную экспертизу соответственно в 2015 году и 2016 году.

Согласно информации ГБУЗ КО «Городская больница № 3» от 03.05.2018 № ФИО2 к соответствующего направления на прохождение медико-социальной экспертизы в 2015 году не выдавалось.

Кроме того, отобраны объяснения у председателя врачебной комиссии ГБУЗ КО «Городская больница № 3» ФИО3, а также членов комиссии ФИО4, ФИО5 и ФИО6, которые пояснили, что подписи на направлении на медико-социальную экспертизу ФИО2 к. им не принадлежат, гербовая печать не соответствует печати их учреждения.

Согласно информации ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 1» от 05.02.2018 № ФИО2 к соответствующего направления на прохождение медико-социальной экспертизы в 2016 году не выдавалось.

Кроме того, отобраны объяснения у председателя врачебной комиссии ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 1» - ФИО7, а также члена комиссии - ФИО8.

Из пояснений ФИО7 следует, что примерно с 2001 года она состоит в комиссии ВК ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 1». По процедуре обследования и направления на медико-социальную экспертиз указала, что пациент обращается к врачу по заболеванию. Врач направляет пациента на стационарное обследование (при первичном присвоении статуса инвалида). В случае подтверждения диагноза пациент возвращается к врачу с соответствующей выпиской. При необходимости проводятся дополнительные обследования. В случае подтверждения диагноза лечащим врачом оформляется направление на медико-социальную экспертизу. В случае подтверждения статуса инвалида стационарное обследование необязательно. После этого, пациент (больной) проходит врачебную комиссию, где комиссия проверяет правильность заполнения врачебной документации, рассматривается вопрос о дополнительном обследовании, подписываются документы председателем комиссии (форма № 088/у-06), членами комиссии, врачами-консультантами. Амбулаторная карта, медицинские документы вместе с сопроводительным письмом отдаются председателем комиссии пациенту на руки. Пациент направляется в Бюро МСЭ, где ему сообщают непосредственное время приема.

На направлении на медико-социальную экспертизу ФИО7 в обязательном порядке проставляется именная печать врача.

По утверждению ФИО7 подпись, поставленная на направлении на медико-социальную экспертизу ФИО2 к., ей не принадлежит. Более того, в направлении отсутствует ее личная, именная печать врача.

Из пояснений ФИО8 в отношении направления ФИО2 к. следует, что подпись на нем ему не принадлежит, однако печать похожа на его личную печать врача, но меньшего диаметра.

Из направления на медико-социальную экспертизу от < Дата >, а также от < Дата > следует, что ФИО2 к. наблюдается в организациях, оказывающих лечебно-профилактическую помощь с 2001 года, страдает заболевание Регулярно лечится амбулаторно, стационарно, наблюдается терапевтами Городской больницы №3 и кардиологом ДЦ КОКБ. заболевание

Вместе с тем, согласно паспорту, ФИО2 к. зарегистрирована по адресу < адрес >

Из ответа на запрос прокурора главного врача ГБУЗ КО «Городская больница №3» следует, что ФИО2, к. < Дата > года рождения, проживающая по вышеуказанному адресу, прикреплена в это лечебное учреждение, имеет амбулаторную карту №. Направление на МСЭ не получала, так как имеет II группу инвалидности с 2016 года бессрочно.

Из приложенной к ответу и представленной в суд амбулаторной карты №, заведенной на имя ФИО2 к. с < Дата >, следует, что она имеет диагноз: заболевание В период с 2014 года по настоящее время зафиксированы обращения к специалистам : заболевание. Первичное обращение с болями заболевание – < Дата > заболевание с направлением на дневной стационар зафиксирован < Дата >, при том, что на приеме врача заболевание. На приеме у врача < Дата > Зафиксировано : заболевание

При этом из Акта № от < Дата > следует, что заключение о видах и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных нарушением функций заболевание. Согласно протоколу проведения МСЭ от < Дата > « заболевание

Изложенное, с учетом явного несоответствия друг другу содержания представленных суду документов, описывающих состояние здоровья ФИО2, свидетельствует о том, что ФИО2 к врачебную комиссию в 2015 году и в 2016 годах не проходила и направление на медико-социальную экспертизу как в ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 1», так и в ГБУЗ КО «Городская больница №3» не получала.

Объективные доказательства, убедительно свидетельствующие о наличии у ФИО2 к. значительных нарушений сердечно-сосудистой деятельности, которые привели к ограничению основных категорий жизнедеятельности, вызывали необходимость в мерах социальной защиты и давали основания для определения группы инвалидности, отсутствуют.

ФИО2 к. в рамках прокурорской проверки не опрашивалась, в судебное заседание также не явилась, её представитель дать пояснения по обстоятельствам получения направления на МСЭ, процедуры прохождения медико-социальной экспертизы дать не смог, медицинских документов, подтверждающих тяжелое состояние здоровья, прохождение обследований и лечения по поставленным ФИО2 к. диагнозам, не представил.

Ходатайство представителя ФИО2 к. о проведении судебной почерковедческой экспертизы с целью проверки принадлежности подписей врачам, чьи фамилии указаны в оспариваемых направлениях и актах МСЭ, судом отклонено как не имеющее правового значения для разрешения заявленного прокурором иска.

Принимая во внимание совокупность исследованных судом материалов, учитывая пояснения врачей, суд приходит к выводу, что акты МСЭ не соответствуют требованиям действующего законодательства, регулирующего вопросы проведения медико-социальных экспертиз и порядка установления инвалидности, поскольку на медико-социальную экспертизу ФИО2 к. были представлены ненадлежащим образом оформленные направления, выдаваемые медицинской организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, достоверность которых бюро медико-социальной экспертизы должным образом не проверялась, что привело к незаконному получению ФИО2 социального статуса инвалида.

Оспариваемые решения медико-социальной экспертизы не могут быть признаны законными ввиду нарушения процедуры освидетельствования. Само по себе наличие того или иного заболевания, если оно не приводит к определенной степени выраженности ограничений жизнедеятельности и необходимости осуществления мер социальной защиты, включая реабилитацию, не является достаточным основанием для установления группы инвалидности.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

Пунктом 46 Правил признания лица инвалидом решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты и другие) в соответствии со ст. 27 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 8 ч. 1 ст. 4 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено право нетрудоспособных граждан на государственное обеспечение, в том числе, в виде получения пенсии по инвалидности, выплата которых производится за счет бюджетных денежных средств, прокурор, обращение прокурора в суд осуществлено в интересах Российской Федерации.

Часть 1 ст. 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований за исключением требования об отмене принятых бюро медико-социальной экспертизы актов, поскольку это не входит в компетенцию суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокурора Центрального района гор. Калининграда удовлетворить.

Признать Акт медико-социальной экспертизы гражданина № от < Дата > незаконным.

Признать незаконным установление ФИО2 Ф,Б,к., < Дата > года рождения, инвалидности II группы на срок 1 год в период с < Дата > по < Дата >.

Признать Акт медико-социальной экспертизы гражданина № от < Дата > незаконным.

Признать незаконным установление ФИО2 Ф,Б,к., < Дата > года рождения, < Дата > инвалидности II группы бессрочно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2018 года.

Судья