Решение № 2-2254/2018 2-264/2019 2-264/2019(2-2254/2018;)~М-2335/2018 М-2335/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-2254/2018

№ ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи - Смолиной Н.И.,

при секретаре – Гуляевой Е.А.,

с участием истца - ФИО1,

представителя истца - ФИО2,

представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, мотивируя тем, что 25.10.2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной льготной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от 24.01.2017 года из-за отсутствия требуемого льготного стажа в назначении пенсии было отказано, ответчиком в бесспорном порядке (по варианту №2) засчитан стаж работы по специальности 22 года 10 месяцев 04 дня. В подсчет льготного стажа ответчиком не был включен период ее работы с 01.09.1987 года по 27.08.1990 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Курского облсовета ВДФСО профсоюзов. С данным решением ответчика истец не согласна, поскольку п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 действующему в спорный период, было предусмотрено, что в стаж работы по специальности включается работы во внешкольных детских учреждениях. Согласно Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", к работе по специальности относится работа в должности тренера-преподавателя. В связи с этим просила признать за нею право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика засчитать в специальный стаж период ее работы с 01.09.1987 года по 27.08.1990 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Курского облсовета ВДФСО профсоюзов и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 25.10.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям изложенным в иске, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) ФИО3 иск не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного фонда. Пояснила, что засчитать спорный период работы в спецстаж не представляется возможным. Истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» необходим стаж педагогической деятельности 25 лет. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом в силу пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что 25.10.2016 г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) от 24.01.2017 г. №383435/16 истцу в досрочном назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается (вариант №2) 22 года 10 месяцев 04 дня, тогда как для назначения пенсии необходимо 25 лет специального стажа.

При этом не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы истца с 01.09.1987 года по 27.08.1990 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Курского облсовета ВДФСО профсоюзов, со ссылкой на то, что в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в который дает право на пенсию за выслугу лет, указанном в приложении к Постановлению СМ СССР от 17.12.1959 года №1397 О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" к учебным заведениям и детским учреждениям: «ДЮСШ», «ДЮСШ Курского облсовета ВДФСО профсоюзов», «Курский облсовет ВДФСО профсоюзов» - не отнесены к учебным заведениям и детским учреждениям. А так же указанным выше Постановлением не предусмотрено включение в педагогическую деятельность работу в структурных подразделениях учреждений, кроме того раздел «Наименование должностей» не предусматривает наименование должности «тренер-преподаватель».

Однако суд не может согласиться с таким выводом пенсионного органа, исходя из следующего.

Основным документом для назначения страховой пенсии по старости, в том числе и досрочной, является трудовая книжка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.09.1987 года по 27.08.1990 года работала в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Курского облсовета ВДФСО профсоюзов, что подтверждается трудовой книжкой ФИО1 от 01.09.1987 года (запись №1, расп. №274-б от 31.08.1987 года).

Согласно распоряжения №64-Л от 30.08.1990 года по Курскому облсовету ВДФСО профсоюзов ФИО1 была освобождена от занимаемой должности тренера-преподавателя ДЮСШ по ручному мячу.

В действовавшем в спорный период Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях.

Разъясняя применение указанного пункта, в инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", было указано, что к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится, в том числе, работа в качестве тренера-преподавателя. Среди внешкольных детских учреждений поименованы детско-юношеские спортивные школы.

Следовательно, для решения вопроса об удовлетворении исковых требований юридически значимым является установление факта работы истца в должности тренера-преподавателя во внешкольном детском учреждении.

Положением о детско-юношеской спортивной школе, утвержденным Приказом Госкомспорта СССР от 09.04.1987 N 228 в разделе "Руководство школы" поименованы тренеры-преподаватели по спорту (тренеры-преподаватели), в обязанности которых входит, в том числе проведение воспитательной и учебно-тренировочной работы с учащимися, выполнение учебных программ.

Должность тренера-преподавателя непосредственно связана с процессом обучения, в связи с чем предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение.

В инструктивном письме Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", так же указано, что к внешкольным детским учреждениям относятся, в том числе детско-юношеские спортивные школы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца в должности тренера преподавателя по ручному мячу в Детской юношеской спортивной школе в период с 01.09.1987 года по 27.08.1991 года, в связи с чем указанный период работы истца относится к педагогической деятельности.

В соответствии с п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР N 1397 от 17.12.1959, необходимым условием включения в стаж работы по специальности, в частности периода работы во внешкольном детском учреждении, являлось наличие 2/3 стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Данные требования Положения в данном случае соблюдены. Ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж ФИО1 по педагогической деятельности зачтено 22 года 10 месяцев 04 дня. Из представленных в суд документов, в том числе из решения ГУ – Управления пенсионного фонда следует, что педагогическая деятельность истца началась с 16.01.1991 года, ответчиком период работы истца с 16.01.1991 года зачтен в специальный стаж по педагогической деятельности.

Таким образом, с учетом специального стажа работы, зачтённого пенсионным органом в бесспорном порядке 22 года 10 месяцев 04 дня, а так же с учетом включенного судом в педагогический стаж истца периода работы с 01.09.1987 года по 27.08.1990 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Курского облсовета ВДФСО профсоюзов продолжительностью 02 года 11 месяцев 27 дней, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 25.10.2016 года она имела необходимый стаж работы - 25 лет.

В связи с чем требования истца о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении ее с 25.10.2016 года суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно имеющейся в деле квитанции, ФИО1 при подаче иска уплатила госпошлину в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 01.09.1987 года по 27.08.1990 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Курского облсовета ВДФСО профсоюзов.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 25 октября 2016 года.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного Фонда Пенсионного фонда РФ в городе Железногорске Курской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2019 года.

Судья: Н.И. Смолина