Решение № 2А-579/2017 2А-579/2017~М-561/2017 М-561/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-579/2017

Дело № 2а-579/17 26 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Гырбя Д.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к редакции информационного агентства «Штурман», ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации информационного агентства «Штурман»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному Федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу) обратилось в суд с иском к редакции информационного агентства «Штурман», ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - информационного агентства «Штурман» № П 3194, выданного Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург) 17 июля 1998 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что данное информационное агентство было зарегистрировано Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург), правопреемником которого является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу.

По итогам мероприятия систематического наблюдения установлено, что в нарушение действующего законодательства не установлены обстоятельства выхода в свет средства массовой информации, устав информационного агентства «Штурман» регистрирующему органу не представлен.

Административный истец Управление Роскомнадзора по Северо-Западному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административные ответчики учредитель СМИ информационного агентства «Штурман» ФИО1, выступающий также в качестве редакции информационного агентства «Штурман» в судебное заседание явился, представил в суд заявление о признании иска. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. Признание иска выражено в письменном заявлении ответчика, заявление приобщено к делу. Признание иска ответчиком принято судом как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требований обоснованными и подлежащими удовлетворению, принимая во внимание следующее.

Судом установлено, что информационное агентство «Штурман» 17.07.1988 зарегистрировано Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург), как средство массовой информации, о чем выдано свидетельство № П 3194 от 17.07.1998 года; его учредителем выступил ФИО1

В соответствии с п. 9.1.1 и п. 9.1.5 Положения об Управлении Роскомнадзора, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №43, на Управление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания; за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по результатам проверки установлен факт отсутствия ссылок на распространение информационного агентства «Штурман» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.Согласно докладной записке отдела административного обеспечения Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, Управление не располагает документами, подтверждающими выход в свет СМИ информационного агентства «Штурман» в течение последнего календарного года.

Согласно данным Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу с 15.06.1998г. В соответствии с п.3 ФЗ от 23.06.2003 №76-ФЗ государственная регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2005 утратила силу.

Все выше названные факты участвующими в деле лицами не оспариваются, вследствие чего суд считает их установленными.

В соответствии с п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, в частности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу требований ст.8 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, а в случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Поскольку материалами гражданского дела подтверждается, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а административными ответчиками, на которых в силу ст.62 КАС РФ возложена обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих свои возражения на иск, суду не представлено доказательств обратного, суд считает установленным факт того, что указанное СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года, вследствие чего имеются законные основания для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

При этом Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которое выполняет государственную функцию по регистрации средств массовой информации, а значит, уполномочено на обращение в суд по ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Удовлетворяя заявленные требования, суд принимает во внимание заявление ответчика ФИО1 о том, что он согласен с требованиями о признании свидетельства о регистрации в качестве средства массовой информации информационного агентства «Штурман» № П 3194 недействительным, а также то, что ответчик признал заявленные исковые требования в полном объеме, признание иска ответчиком принято судом в порядке, предусмотренном п.3 ст. 46 КАС РФ, как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 157, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации свидетельства о регистрации средства массовой информации информационного агентства «Штурман» № П 3194, выданное Северо-Западным региональным управлением Государственного комитета Российской Федерации по печати (г. Санкт-Петербург) 17 июля 1998 года – недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А Тарновская

Решение суда принято в окончательной форме 17.11.2017.