Решение № 12-16/2019 72-351/2019 от 9 октября 2019 г. по делу № 12-16/2019

№12-16/2019

Дело № 72-351/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев в г. Кургане 10 октября 2019 г. жалобу <...> отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству М.С.В. на решение судьи Варгашинского районного суда Курганской области от 22 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением <...> отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству М.С.В. юридическое лицо – ООО «НПФ «Сибирская тема» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Варгашинского районного суда Курганской области от 22 августа 2019 г. постановление должностного лица отменено, ООО «НПФ «Сибирская тема» освобождено от административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением устного замечания, производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В жалобе в Курганский областной суд <...> отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству М.С.В. просит решение судьи отменить. Выражает несогласие с выводами судьи о малозначительности административного правонарушения. Полагает, что правонарушение совершено ООО «НПФ «Сибирская тема» повторно.

При рассмотрении жалобы представитель Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО1 на ее доводах настаивал.

Защитник ООО «НПФ «Сибирская тема» – адвокат Грибанова А.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Основанием для привлечения к административной ответственности ООО «НПФ «Сибирская тема» послужили выявленные на рыбопромысловом участке <...> нарушения пп. 9.1, 15.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 г. № 402, а именно: 14 мая 2019 г. в 10:47 ООО «НПФ «Сибирская тема» допустило неведение документации, отражающей ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал № 45-10-278/2019, кроме того, использовало ставные орудия добычи (вылова) – сети в количестве 22 штук, не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков на которые нанесена предусмотренная законом информация.

Судья Варгашинского районного суда Курганской области, отменяя вынесенное постановление должностного лица и прекращая производство по делу, обоснованно пришел к выводу о малозначительности совершенного ООО «НПФ «Сибирская тема» административного правонарушения, при этом установив, что допущенным административным правонарушением не нанесен какой-либо существенный вред охраняемым общественным отношениям.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Судьей первой инстанции вышеназванные положения закона не нарушены.

Учитывая изложенное, нет оснований для несогласия с выводом судьи первой инстанции о применении положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождении ООО «НПФ «Сибирская тема» от административной ответственности.

Доводов, которые могли бы стать основаниями для отмены или изменения решения судьи первой инстанции, в жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу судебного акта, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При указанных обстоятельствах, жалоба <...> отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству М.С.В. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Варгашинского районного суда Курганской области от 22 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «НПФ «Сибирская тема» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по жалобам лиц, участвующих в деле либо по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья С.Н. Менщиков