Решение № 2-1307/2019 2-1307/2019~М-1322/2019 М-1322/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1307/2019

№2-1307/2019

03RS0044-01-2019-001602-15


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 августа 2019 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ ФИО2,

при секретаре Мороз Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда России в Иглинском район Республики Башкортостан о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по потери кормильца незаконным, об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, об обязании назначить пенсию по потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда России в Иглинском район Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ) о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по потери кормильца незаконным, об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, об обязании назначить пенсию по потери кормильца, мотивируя его тем, что 26 мая 2019 года умер её отец - ФИО3 После его смерти истец 17 июня 2019 года обратилась в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Иглинском районе РБ в связи с назначением ей пенсии по случаю потери кормильца. Решением ответчика, ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Иглинском районе РБ от 17 июня 2019 года №190000021228/685804/19 истцу было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, по причине того, что из представленных ей документов не установлено, что она находилась на иждивении своего отца ФИО3 Истец полагает решение ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Иглинском районе РБ от 17 июня 2019 года № 190000021228/685804/19 незаконным в связи с тем, что ответчиком решение об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца вынесено в день подачи заявления, из чего следует, что ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ не в полном объеме были исследованы представленные документы. Кроме того, она является студенткой 1-ого курса Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Уфимского художественно-промышленного колледжа и обучаюсь по очной форме обучения. Какого-либо заработка не имеет, ее мама не работала и по настоящее время не работает, единственным кормильцем семьи был ее отец, ФИО3, который работал в городе Уфа на должности токаря, без оформления трудовых отношений. По день смерти своего отца она находилась на полном его содержании, он оплачивал ее проезд, покупал ей продукты питания, ежемесячно давал деньги на одежду и на личные нужды в сумме 8000- 9000рублей. Установление факта нахождения на иждивении необходимо ей для получения пенсии по потери кормильца. На основании изложенного, истец просит признать решение ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Иглинском районе РБ от 17 июня 2019 года №190000021228/685804/19 об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца в отношении ФИО1 незаконным и отменить его, а также установить факт того, ФИО1 находилась на иждивении ФИО3, признать за ней право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца и назначить такую пенсию с 26 мая 2019 года.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ ФИО2 в судебном заседании доводы иска не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ ФИО2, допросив свидетеля ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положения ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливают круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1), а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1 ст. 10).

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2 ст. 10).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. 4 ст. 10).

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи (ч. 10 ст. 10).

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 11 ст. 10).

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. При этом, реализация гражданином Российской Федерации права выбора образовательного учреждения предполагает возможность обучения как в российском, так и в иностранном учебном заведении, причем действующее законодательство об образовании не препятствует самостоятельному (без направления на учебу) поступлению российских граждан в иностранные образовательные организации и обучению в них, в том числе при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области образования (Постановление от 27 ноября 2009 года N 18-П, Определение от 17 декабря 2008 года N 1071-О-О).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, в графе отец указан ФИО3.

Согласно свидетельству о смерти, выданного 05 июня 2019 года отделом ЗАГС Иглинского района Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции ФИО3 умер 26 мая 2019 года.

17 июня 2019 года истец ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением ответчика №190000021228/685804/19 от 17 июня 2019 года в назначении пенсии истцу было отказано, поскольку не установлен факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца.

Вместе с тем, суд с указным решением согласиться не может.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 с 01 сентября 2018 года и по настоящее время обучается по очной форме обучения в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Уфимского художественно-промышленного колледжа.

Согласно справке №1267 от 11 июня 2019 года, выданной директором учебной части ГБПОУ Уфимского художественно-промышленного колледжа следует, что ФИО1 обучается на очном отделении по программе подготовки квалифицированных рабочих и служащих за счет бюджетных ассигнований бюджета РБ.

Сведений о том, что ФИО1 работает и имеет доход, материалы дела не содержат.

Согласно справке, выданной Администрацией сельского поселения Староисаевский сельсовет муниципального района Нуримановский район Республики Башкортостан ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с 01 августа 2016 и по настоящее время по адресу: РБ, <...>.

Суду представлена справка №3549, выданная 23 июля 2019 года ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ, согласно которой в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО3 за период с 01 января 2018 года по 26 мая 2019 года нет сведений, составляющих пенсионные права.

Вместе с тем допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснила, что ФИО1 находилась на иждивении своего отца ФИО3 Отец содержал дочь, которая обучается по очной форме обучения в ГБПОУ Уфимского художественно-промышленного колледжа, он получал зарплату и выдавал ей денежные средства.

Оснований сомневаться в достоверности свидетельских показаний не имеется.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 также пояснила, что денежные средства, передаваемые ей ее отцом, являлись систематическими и основным источником существования истца, при этом, денежные средства передавались отцом наличными денежными средствами.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание вышеприведенные нормы права, а также те обстоятельства, что на момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец ФИО1, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имела право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания ей такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении пенсии не может быть признано законным и обоснованным.

В силу ч. 1 и 5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку обращение истца за назначением пенсии последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти отца, то требования о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца с 26 мая 2019 года до окончания учебного заведения по очной форме обучения являются также обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 193 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Иглинскомрайоне РБ от 17 июня 2019 года №190000021228/685804/19 об отказе в назначении ФИО1 пенсии по потере кормильца незаконным.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении отца ФИО3, умершего 26 мая 2019 года.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по потери кормильца с 26 мая 2019 года.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Иглинском районе РБ назначить ФИО1 пенсию по потери кормильца с 26 мая 2019 года на период обучения по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина