Решение № 2-867/2018 2-867/2018~М-767/2018 М-767/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-867/2018

Дело № 2-867/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 03 октября 2018 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Мухиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «ЖКХ-Центральный» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что в Дзержинский отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступило обращения гр. У., проживающего по адресу: <адрес>, по вопросам неудовлетворительного технического состояния многоквартирного <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении ООО «ЖКХ- Центральный» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой обследовался дом <адрес>. Актом внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу было зафиксировано: в многоквартирном доме № в подъезде № не производится текущий ремонт подъезда, отсутствуют радиаторы отопления поэтажно, оконные блоки в неудовлетворительном состоянии, не производится влажная уборка, частичное разрушение перил, трещины, выбоины лестничных площадках и ступеней, разбитые плитки на лестничных площадках, неудовлетворительное состояние почтовых ящиков, провисание электропроводки, ветхое состояние, признаки физического износа, открытый доступ в электрощитовую каждого этажа. До настоящего момента нарушения не устранены.

Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ - Центральный» было выдано предписание устранении выявленных нарушений № со сроком устранения – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате проверки выявлено, что ООО «ЖКХ - Центральный» не выполнило в срок указанное предписание.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ - Центральный» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате проверки выявлено, что ООО «ЖКХ - Центральный» не выполнило в срок указанное предписание.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляется ООО «ЖКХ – Центральный» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписание о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Согласно п. 2 Положения о Госжилинспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 года № 885, основными задачами Госжилинспекции являются «предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах...».

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подп. «а», «б» п. 3.1. Положения).

Согласно п. 3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях.

Полагают, что ООО «ЖКХ-Центральный» уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

Истец просит обязать ООО «ЖКХ-Центральный» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме, путем выполнения мероприятий по ремонту подъезда дома <адрес> и проведения перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ до даты фактического исполнения.

В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «ЖКХ-Центральный» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика директор ООО «ЖКХ-Центральный» ФИО1 иск не признал и пояснил, что в соответствии с договором № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность ООО «ЖКХ-Центральный» за выполнение работ снимается в случае неоплаты собственниками квартир коммунальных платежей, в связи с отсутствием денежных средств на балансе организации, проведение ремонтных работ невозможно.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе, об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Согласно п.2 Положения о Государственной жилищной инспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 №885, основными задачами Госжилинспекции являются «предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах...».

В соответствии с подп. «а», «б» п.3.1. указанного Положения, Госжилинспекция, в соответствии с возложенными на нее задачами, осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно п.3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях.

В соответствии со ст.161 Жилищного кодекса РФ, одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В силу части первой указанной статьи управлением многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.39 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которыми урегулированы отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.2 указанных Правил, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляется ООО «ЖКХ-Центральный».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЖКХ-Центральный» и собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор № управления многоквартирным домом, содержащий в числе обязанностей, выполнение которых возложено на управляющую компанию, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома предусмотрен приложением №3 к договору управления многоквартирным домом.

В силу приведенных положений законодательства, а также положений договора управления многоквартирным домом, обязанность по надлежащему содержанию общего имущества, в том числе подъездов многоквартирного дома, возложена на ООО «ЖКХ-Центральный», как на управляющую организацию.

Судом установлено, что состояние подъезда <адрес>, неудовлетворительное, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией в отношении ООО «ЖКХ-Центральный» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой обследовался дом <адрес>. Актом внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по указанному адресу было зафиксировано: в многоквартирном доме № в подъезде № не производится текущий ремонт подъезда, отсутствуют радиаторы отопления поэтажно, оконные блоки в неудовлетворительном состоянии, не производится влажная уборка, частичное разрушение перил, трещины, выбоины лестничных площадках и ступеней, разбитые плитки на лестничных площадках, неудовлетворительное состояние почтовых ящиков, провисание электропроводки, ветхое состояние, признаки физического износа, открытый доступ в электрощитовую каждого этажа.

Таким образом, ООО «ЖКХ-Центральный» не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ-Центральный» было выдано предписание устранении выявленных нарушений № со сроком устранения – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате проверки выявлено, что ООО «ЖКХ - Центральный» не выполнило в срок указанное предписание.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ-Центральный» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена внеплановая документарная проверка исполнения обществом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате проверки выявлено, что ООО «ЖКХ-Центральный» не выполнило в срок указанное предписание.

Таким образом, суд находит установленным тот факт, что ООО «ЖКХ-Центральный» уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением о Государственной жилищной инспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 года №885.

Факт ненадлежащего содержания ответчиком подъезда, а также нарушение ответчиком требований пункта 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, устанавливающих, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа, является подтвержденным представленными материалами дела.

Доказательств того, что имеющиеся недостатки устранены в полном объеме, ответчиком в нарушении п.1 ст.56 ГПК РФ не представлено.

Ответчиком суду не представлены акты о проведении ремонтных работ в подъезде.

Сведений о том, что со стороны управляющей организации были предприняты все необходимые и своевременные меры по выполнению возложенных на нее обязанностей, материалы дела не содержат.

Доводы представителя ответчика о том, что собственники жилых помещений не оплачивают коммунальные платежи, в связи с чем, ответственность по исполнению обязанностей управляющей организации с нее снимается, суд находит несостоятельными в связи со следующим.

Согласно п.2 ч.1 ст.154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

ООО «ЖКХ-Центральный» принял на себя обязательства осуществлять содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за установленную плату с 2017 года.

Между тем, ответчиком суду не представлено доказательств невнесения оплаты за коммунальные услуги всеми собственниками помещений многоквартирного дома, также как и принятия мер, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, а именно п.3.2.11. – предъявлять требования собственнику по своевременному внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, а так же уплаты пени, производить взыскание задолженности за жилищно-коммунальные услуги и требовать возмещения ущерба, причиненного действиями собственника.

Таким образом, данное обстоятельство не освобождает ответчика от исполнения предписания.

Поскольку предписание об устранении нарушений, выданное ответчику надлежащим лицом в соответствии с требованиями Положения о Государственной жилищной инспекции в РФ, ответчиком в установленном законом порядке не оспорено, оснований считать его необоснованным, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить ООО «ЖКХ-Центральный» срок для исполнения предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию пошлина в доход государства в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ООО «ЖКХ-Центральный» исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме, путем выполнения мероприятий по ремонту подъезда дома <адрес> и проведения перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ до даты фактического исполнения.

Установить срок для исполнения решения суда 3 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «ЖКХ-Центральный» в местный бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 03 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2018 года