Решение № 12-140/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 12-140/2026

Дело № 12-140/2026

76RS0008-01-2026-000074-41


РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 03 марта 2026 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Матвеичева Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, при секретаре Хачатрян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», с жалобой ФИО1 на постановление Административной комиссии Администрации г. Переславль-Залесский о признании его виновным в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №48А/2026, вынесенным Административной комиссией Администрации г. Переславль-Залесский 30.12.2025 г., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Согласно указанному постановлению административное правонарушение выразилось в том, что 25.11.2025г. в 11 час. 24 мин. по адресу: <адрес скрыт> техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, было выявлено размещение транспортного средства Тойота, имеющего государственный регистрационный знак <номер скрыт>, собственником которого является ФИО2, на участке с зелеными насаждениями, чем были нарушены положения пункта 1.1, пункта 2.1 Правил благоустройства территории городского округа г.Переславль-Залесский Ярославской области, утвержденных решением Переславль-Залесской городской Думы Ярославской области №53 от 11.07.2024 г. (далее Правила благоустройства), при этом ранее постановлением Административной комиссии Переславль-Залесского муниципального округа №258А/2024 от 25.10.2024г. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях».

ФИО1, будучи несогласным с указанным постановлением, обратился в Переславский районный суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, указав, что постановление №258А/2024 от 25.10.2024г. было отменено решением Переславского районного суда от 22.01.2025г. Кроме того автомобиль Тойота с государственным регистрационным знаком <номер скрыт> на момент фиксации правонарушения на 25.11.2025г. находился в пользовании <Ш.>

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования жалобы.

Представитель Административной комиссии Администрации города Переславля-Залесского, будучи извещенным надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, предоставил возражение на жалобу, в котором просил в удовлетворении требований жалобы ФИО1 отказать ввиду их необоснованности, указав, что на фотоматериалах, видно, что автомобиль, принадлежащий ФИО1 находится на грунтовом покрытии, в непосредственной близости имеется травяной покров, зеленые насаждения. Указанная территория ограничена бордюрным камнем, который частично разрушен, травяной покров в указанном месте частично отсутствует и не произрастает по причине того, что в указанном месте постоянно паркуют транспортные средства, что приводит к закатке травяного покрова и разрушению бордюрного камня.

Согласно статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Приняв во внимание позицию сторон, рассмотрев доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Частью 1 статьи 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность в том числе за размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, контейнерных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в том числе на граждан в размере трех тысяч рублей.

Частью 2 статьи 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за то же деяние, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 1.1 Правил благоустройства территории городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, утвержденных Решением Переславль-Залесской городской Думы от 11.07.2024 г. №53 установлены единые нормы и требования по благоустройству территории городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области (далее - муниципальное образование), в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений, сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения, к планировке, размещению, обустройству и содержанию элементов благоустройства, в том числе информационных конструкций, малых архитектурных форм, мест отдыха (площадок и зон отдыха), площадок автостоянок, элементов озеленения, детских площадок, спортивных площадок, строительных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, ограждений (заборов), объектов (средств) наружного освещения.

При том согласно п.п. 21 п.2.1 тех же Правил благоустройства на территории муниципального образования прямо запрещается размещать транспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

Из содержания указанных норм следует, что в объективной стороны названное административное правонарушение применительно к рассматриваемым событиям выражается в виновном размещении собственником своего легкового автомобиля вопреки запрету в непредназначенных для этого местах, то есть на объектах благоустройства, которыми в том числе являются участки с зелеными насаждениями придомовых территорий многоквартирных домов и предназначенные для озеленения. При этом из п.3 примечаний к той же статье под зелеными насаждениями в настоящей статье понимается совокупность древесных, кустарниковых и (или) травянистых растений естественного и (или) искусственного происхождения на определенной территории.

Кроме того Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает определенный порядок привлечения к административной ответственности.

Так, согласно статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. При этом показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Из содержания названных процессуальных норм следует, что КоАП РФ за административные правонарушения в том числе в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, установлен особый порядок привлечения к административной ответственности при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в таких случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

По данному делу из представленных в суд материалов, и в частности самого постановления о назначении административного наказания, видно, что дело было рассмотрено и постановление о назначении ФИО1 административного наказания было вынесено в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, а сам ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения именно как собственник транспортного средства в порядке, установленном статьей 2.6.1 КоАП РФ. Подтверждением события правонарушения служит приложенные к указанному постановлению фотоматериалы, полученные в результате работающего в автоматическом режиме специального технического средства, где оказалось 25.11.2025г. в 11 час. 24 мин. по адресу: <адрес скрыт> запечатленным расположение транспортного средства Тойота, имеющего государственный регистрационный знак <номер скрыт>, на участке местности среди домов, имеющем рядом естественно произрастающие зеленые насаждения (трава, деревья) на прилегающей к дому территории. Дополнительно факт фиксации правонарушения подтверждается маршрутным листом от 25.11.2025 г. движения транспортного средства с установленным работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством с функцией фотофиксации.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, решением Переславского районного суда Ярославской области от 22.01.2025г. постановление Административной комиссии №258А/2024 от 25.10.2024г., которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», было отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения.

Кроме того, из представленных письменных объяснений <Ш.> от 05.02.2026г., следует, что на момент выявления правонарушения на 25.11.2026г. автомобиль Тойота с государственным регистрационным знаком <***> находился в его пользовании. Данные объяснения <Ш.> подтверждаются сведениями из страхового полиса на данный автомобиль, в котором <Ш.> числится лицом, допущенным к управлению указанным транспортным средством.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление №48А/2026, вынесенное Административной комиссией Администрации г. Переславль-Залесский 30.12.2025 г., которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации г. Переславль-Залесский №48А/2026 от 30.12.2025 г., которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. №100-з «Об административных правонарушениях», ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., отменить, производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава данного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: Н.В. Матвеичева