Постановление № 1-204/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 1-204/2019

Дело №1-204 (11902330007000039) 2019г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кирово-Чепецк 13 мая 2019 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Пантюхина А.Н.,

при секретаре Куниловой О.В.,

с участием помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Сивкова В.А.,

защитника – адвоката Фарафоновой Е.П., представившей удостоверение № 300 и ордер № 516,

подозреваемой ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела с постановлением ст.следователя СО по г.Кирово-Чепецк СУ СК России по Кировской области ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, не судимой,

подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,

Установил:

Органом предварительного следствия ФИО1 подозревается в совершении халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан, при следующих обстоятельствах:

ФИО3 приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области - главного судебного пристава Кировской области (далее по тексту УФССП России по Кировской области, Управление) от 24.10.2014 № *** «О назначении ФИО1» назначена с 24.10.2014 на старшую должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Кирово-Чепецкого межрайонного отдела судебных приставов Управления (далее по тексту Кирово-Чепецкого МРО УФССП России по Кировской области).

Согласно ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Ст. 52 Конституции РФ гласит, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсации ущерба.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц. Согласно «Положению о Федеральной службе судебных приставов», утвержденному Указом Президента РФ от 13 октября 2004 № 1316 Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основные обязанности судебного пристава-исполнителя предусмотрены ст. ст. 15, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах». Согласно указанным нормам законодательства судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и наделен для этого соответствующими правами. Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. ст. 64. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, а именно проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 этого Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 этого Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с Федеральным законом «О судебных приставах» и пунктом 3.1.7 должностного регламента судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов УФССП России по Кировской области ФИО1, утвержденного 19.11.2014 и.о. руководителя УФССП России по Кировской области - главного судебного пристава Кировской области (далее по тексту должностной регламент) судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе. При вступлении в должность судебный пристав-исполнитель приносит присягу.

В соответствии с п.п. 3.5.12. 3.5.14, 3.5.16 должностного регламента, ФИО1 обязана принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъяснять сроки и порядок их обжалования; получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого. В соответствии с п.п. 4.2.17. 4.2.26, 4.2.29 должностного регламента, ФИО1 вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; обращаться при исполнении служебных обязанностей за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий oт чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск. В соответствии с п. 5.1 должностного регламента ФИО3 несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствие с должностным регламентом, задачами и функциями структурного подразделения Управления и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель Кирово-Чепецкого МРО УФССП России по Кировской области ФИО1., является должностным лицом, постоянно осуществляет функции представителя государственной исполнительной власти, в пределах своей компетенции наделена правами предъявлять требования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности, подчиненности и форм собственности, обладая при этом властными полномочиями по отношению к широкому кругу лиц.

В период с 29.08.2014 по 05.10.2016 в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находилось исполнительное производство № ***, возбужденное 25.01.2011, предметом исполнения которого являлось взыскание алиментов в пользу взыскателя З.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на содержание сына Н.., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с должника Н1.

В период с 23.03.2016 по 29.03.2016 в Кирово-Чепецкий МРО УФССП России по Кировской области по адресу: <адрес> поступили банковские реквизиты (в 2 экземплярах) З1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с лицевым счетом № *** по исполнительному производству № ***, возбужденному 09.10.2015. Предметом исполнения этого производства являлось взыскание алиментов с З2 в пользу З1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на содержание сына З3., ДД.ММ.ГГГГ г.р. При этом к поступившим реквизитам было приложено заявление от З1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в котором указана фамилия должника: З2

По результатам рассмотрения данного заявления в отношении З2 Кирово-Чепецким МРО УФССП России по Кировской области было возбуждено исполнительное производство № ***, предметом исполнения которого являлось взыскание алиментов с З2 в пользу З1., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. на содержание дочери З4., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

После поступления указанных документов в Кирово-Чепецкий МРО УФССП России по Кировской области ФИО1 в период с 29.03.2016 по 08.04.2016, являясь должностным лицом, недобросовестно и небрежно отнеслась к службе, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности, предусмотренные п.п. 3.5.12, 3.5.14. 3.5.16, 4.2.17. 4.2.26. 4.2.29 ее должностного регламента, ст.ст. 15. 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах». Так, в указанный период времени ФИО3 ошибочно приобщила указанные выше банковские реквизиты З1., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. без наличия соответствующего заявления взыскателя, к материалам исполнительного производства № *** по взысканию алиментов в пользу взыскателя З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на содержание сына Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с должника Н1., находящегося в местах лишения свободы за совершенные преступления, предусмотренные ч.2 ст.228, ч.1 ст.157 УК РФ по приговору Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 20.10.2015. При этом. З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась представителем потерпевшего Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по факту совершенного Н1 преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ. Общая сумма задолженности Н1 по алиментам в период с 17.11.2011 по 30.07.2015 составляла 213 741 рубль 18 копеек.

После этого в период с 29.03.2016 по 08.04.2016 судебный пристав- исполнитель ФИО3, находясь на службе по адресу: <адрес> не удостоверившись в принадлежности вышеуказанных банковских реквизитов З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, вынесла постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 29.03.2016 и от 08.04.2016, которые вместе с исполнительным листом и банковскими реквизитами З1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в указанный период времени направила по месту отбывания наказания должника Н1. в <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>

В результате преступных действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 в период с 08.04.2016 по 07.06.2018 денежные средства, которые были удержаны <адрес> с должника Н1 в размере 112 634 рубля 49 копеек, были получены не тем взыскателем, а именно З1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а не З., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При этом, в результате преступных действий ФИО3 были существенно нарушены права и законные интересы З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., предусмотренные ст. 52 Конституции РФ по обеспечению доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба потерпевшему. Кроме того, З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на протяжении длительного периода времени не получала денежных средств от Н1. на содержание ее несовершеннолетнего сына, имея при этом реальную возможность на их получение.

Допущенные ФИО1 вышеуказанные нарушения требований должностного регламента и Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» при вынесении постановлений о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от 29.03.2016 и от 08.04.2016 и направлении их по месту отбывания наказания должника Н1., находятся в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями в виде причинения материального и морального вреда З., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При этом ФИО3 не предвидела возможности наступления указанных общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть их наступление.

Данные действия ФИО1 органом предварительного следствия квалифицированы по ч.1 ст.293 УК РФ.

Ст.следователь СО по г.Кирово-Чепецк СУ СК России по Кировской области ФИО2 с согласия руководителя следственного органа – ФИО4 обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку ФИО1 впервые совершила преступление небольшой тяжести, полностью возместила ущерб, причиненный преступлением.

Подозреваемая ФИО1 в судебном заседании пояснила, что существо подозрения ей понятно, с ним согласна в полном объеме, вину в совершении преступления она полностью признает, материальный ущерб потерпевшей полностью возмещен, кроме того З она принесла извинения, которые та приняла, претензий к ней не имеет. ФИО1 поддержала ходатайство следователя, выразила свое согласие на прекращение уголовного дела и уголовного преследования по данному основанию, указала что последствия ей понятны.

Защитник – адвокат Фарафонова Е.П. позицию ФИО1 поддержала, просила прекратить уголовное дело и уголовное преследование с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, размер которого определить минимальным, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, материального положения подзащитной, наличия у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка, реальной возможности оплаты штрафа.

Помощник Кирово-Чепецкого городского прокурора Сивков В.А., также поддержал ходатайство следователя, просил его удовлетворить.

Потерпевшая З., представитель потерпевшей – адвокат Верещагин В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, выразили свое согласие на прекращение уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО1 и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что причиненный преступлением вред полностью заглажен, каких-либо претензий материального, либо морального характера к ФИО1 потерпевшая не имеет, о чем в деле имеются письменные заявления.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает возможным ходатайство ст.следователя СО по г.Кирово-Чепецк СУ СК России по Кировской области ФИО2 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не судима, преступление, предусмотренное ч.1 ст.293 УК РФ, в совершении которого последняя подозревается, относится к категории небольшой тяжести, причиненный потерпевшей ФИО5 вред, заглажен в полном объеме. Суд пришел к выводу, что подозрение ФИО1 в совершении указанного преступления обосновано, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу и в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении подозреваемой меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Доводов для прекращения в отношении ФИО1 уголовного дела и уголовного преследования по иным основаниям не приведено и суд таковых не усматривает.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает положения ч.1 ст.104.5 УК РФ, тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО1 и ее семьи, а также возможность получения ей заработной платы или иного дохода.

Вещественные доказательства: исполнительное производство №*** в отношении З2., исполнительное производство №*** в отношении З2., исполнительное производство №*** в отношении Н1., выданные на ответственное хранение начальнику Кирово-Чепецкого МРО УФССП России по Кировской области П.., суд полагает необходимым оставить у П.. по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 446.2 УПК РФ, статьями 104.4, 104.5 УК РФ, суд

постановил:

Ходатайство ст.следователя СО по г.Кирово-Чепецк СУ СК России по Кировской области ФИО2 удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ на основании ст.25.1 УПК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Установить ФИО1 срок уплаты судебного штрафа - 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Вещественные доказательства: исполнительное производство №*** в отношении З2., исполнительное производство №*** в отношении З2., исполнительное производство №*** в отношении Н1., выданные на ответственное хранение начальнику Кирово-Чепецкого МРО УФССП России по Кировской области П.., - оставить у П. по принадлежности.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты в установленный срок судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору.

Также разъяснить ФИО1 необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Реквизиты для зачисления штрафа - получатель: УФК по Кировской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области, л/с <***>); банк получателя: Отделение ФИО6 г.ФИО6; БИК банка: 043304001; р/счет получателя: 40101810222020011001; ИНН <***>; КПП 434501001; ОКТМО 33701000; ОКПО 84540575; КБК 417 1 16 21010 01 6000 140; УИН 0 назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет».

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем она должна указать в своей апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы и представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий: