Решение № 2-56/2019 2-56/2019~М-50/2019 М-50/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-56/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Махт М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 22 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области об обязании оборудовать здание администрации средствами для беспрепятственного доступа инвалидов – установить уличную кнопку вызова для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области оборудовать здание администрации, расположенное по адресу: <адрес> А средствами для беспрепятственного доступа инвалидов, а именно установить уличную кнопку вызова для инвалидов. В обоснование исковых требований со ссылкой на ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ч. 1 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 6.1.1, п. 6.1.2, п. 4.1 СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» указано, что в здании администрации Ламановского сельского поселения не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, а именно на входе в здание отсутствует пандус и кнопка вызова для инвалидов. Иных мер, обеспечивающих удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, по согласованию с общественными объединениями инвалидов принято не было. Указанные нарушения закона администрацией Ламановского сельского поселения не устранены, что нарушает права и обязанности неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к зданию администрации и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Представитель истца – старший помощник прокурора Колосовского района Омской области Дубровина М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – глава администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), помимо прочего, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр утвержден «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», который предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (далее - МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).

Пункты 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330.2016 содержат технические требования для установки пандуса.

В соответствии с п. 4.1 СП 59.13330.2016 в случае невозможности при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений полного приспособления объекта для нужд МГН следует осуществлять проектирование архитектурно-строительных, инженерно-технических решений и организационные мероприятия по адаптации объектов в рамках «разумного приспособления».

В нарушение указанных норм здание администрации Ламановского сельского поселения не оборудовано средствами для беспрепятственного доступа инвалидов, а именно отсутствует пандус и кнопка вызова. Кроме того, не приняты иные меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, по согласованию с общественными объединениями инвалидов.

Факт допущенных нарушений подтверждается представлением прокурора Колосовского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), информацией администрации Ламановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), паспортом доступности объекта социальной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-23); фотографиями здания администрации Ламановского сельского поселения (л.д. 25-26), объяснением главы Ламановского сельского поселения (л.д. 27).

Из представленных материалов следует, что без реконструкции и капитального ремонта здания администрации Ламановского сельского поселения его невозможно полностью приспособить для нужд МГН, однако каких-либо объективных причин невозможности установки уличной кнопки вызова для инвалидов не имеется.

Вместе с тем до настоящего времени ответчиком не принято мер для оборудования здания администрации Ламановского сельского поселения уличной кнопкой вызова инвалидов, что нарушает права и обязанности неопределенного круга лиц – инвалидов и маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к зданию администрации и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

С учетом исследованных доказательств, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к администрации Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ламановского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области оборудовать здание администрации, расположенное по адресу: <адрес>А средствами для беспрепятственного доступа инвалидов – установить уличную кнопку вызова для инвалидов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 апреля 2019 года