Решение № 2-3960/2018 2-3960/2018~М-2661/2018 М-2661/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-3960/2018

Дело №2-3960/18 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Шохиревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения, включении периода в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании незаконным решения, включении периода в специальный стаж, мотивировав требования следующим.

Решением УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, за которой он обратился в соответствии п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В специальный стаж не были включены периоды работы с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности горного мастера на горнопроходческом участке в Научно-производственном предприятии «Инжпроектсрой», с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности горного мастера на горнопроходческом участке в ООО «Микроком», с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности машиниста проходческого комплекса в ЗАО «Мобильное проектно-строительное объединение «Шахтспецстрой».

При рассмотрении дела истец уточнял заявленные требования, окончательно просил суд:

1. Признать недействительным решение УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в части невключения в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии периода с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности горного мастера на горнопроходческом участке в Научно-производственном предприятии «Инжпроектстрой»;

2. Обязать УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода включить в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 в связи с работой в тяжелых условиях труда – период с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности горного мастера на горнопроходческом участке в Научно-производственном предприятии «Инжпроектстрой»;

3. Обязать УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить истцу (ДД.ММ.ГГГГ.). досрочную страховую пенсию по старости с учетом специального страхового стажа по Списку № 1 в период с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности горного мастера на горнопроходческом участке в Научно-производственном предприятии «Инжпроектстрой».

Определением суда к участию в деле по иску в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ЗАО «Мобильное проектно-строительное объединение «Шахтоспецстрой».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам горным участков (раздел I "Горные работы" подраздел 2 "Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" п. б) Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) код 1010300б-23242).

Решением ответчика от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Пенсионный орган пришел к выводу, что включению в специальный стаж подлежат следующие периоды работы истца:

с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) – электрослесарь подземного участка РМУ на шахте Липковская производственного объединения по добыче угля «Тулауголь»;

с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) – механик участка подземного в Мобильном Специализированном строительно-монтажном управлении (№) МПСО «Союзтоннельстрой» (за исключением отпуска без сохранения заработной платы 68 дней)

с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (ДД.ММ.ГГГГ.) – машинист проходческого комплекса в ЗАО «Мобильное проектно-строительное объединение «Шахтспецстрой».

По мнению ответчика, специальный стаж истца составил 4 года 10 месяцев 11 дней.

В специальный стаж не был включен период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) горным мастером на горнопроходческом участке в Научно-производственном предприятии «Инжпроектстрой», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в условиях полной занятости по подземных работах 50% и более рабочего времени в году. В трудовой книжке данные периоды занесены без обозначения условий работы горного мастера, справка, уточняющая льготный характер работы не предоставлена.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) показан обычным стажем.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Из объяснений истца ?????????????????????????????????????????????????????i????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????J?J???????????J?J????????J?J???????????????????????????z

В судебном заседании по ходатайству истца в качестве свидетеля был допрошен ФИО3, который работал вместе с истцом ООНПП «Инжпроектстрой» в должности подземного проходчика на горнопроходческом участке, и показал, что истец был горным мастером. Они работали вместе с истом 6 часов в сутки под землей с 08.00 до 14.00. Истец осуществлял проход щита, и ему постоянно необходимо было находится под землей.

Факт работы свидетеля в спорный период подтвержден копией трудовой книжки о работе в указанной организации с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.).

Как установлено судом, ООНПП «Инжпроектстрой» с (ДД.ММ.ГГГГ.) являлось членом тоннельной Ассоциации РФ.

С (ДД.ММ.ГГГГ.) организация осуществляла строительство канализационного тоннеля Д 3,2 м и 2,56 с применением проходческих комплексов соответствующего диаметра.

Согласно приказу (№) а от (ДД.ММ.ГГГГ.) ТОО НПП «Инжпроектстрой» «О начале проходческих работ по сооружению канализационного коллектора в Автозаводском районе» с (ДД.ММ.ГГГГ.) работниками данного предприятия были начаты проходческие работы закрытым (подземным) способом с использованием проходческого щита.

Приказом (№)а от (ДД.ММ.ГГГГ.) ТОО НПП «Инжпроектстрой» «О внесении изменений в записи профессий в трудовых книжках работников предприятия» установлен переход на открытые горные работы и работы на поверхности по строительству шахт, тоннелей, подземных каналов и других поземных сооружений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец на условиях полного рабочего дня был занят на подземных работах с вредными условиями труда, в связи с чем период работы истца с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) (как просил истец в иске) горным мастером на горнопроходческом участке в Научно-производственном предприятии «Инжпроектстрой» подлежит включению в специальный стаж, а решение пенсионного органа в указанной части является незаконным.

Данных о том, что истец работал на подземных работах менее 50% рабочего времени не представлено.

При этом суд не может признать заслуживающими внимание доводы ответчика относительно того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период работы истца показан обычным стажем, поскольку, как следует из решения ответчика (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования только (ДД.ММ.ГГГГ.).

Вместе с тем суд не может признать обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение.

При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Как установлено судом, истец не обращался к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии с (ДД.ММ.ГГГГ.)., в связи с чем оснований для удовлетворения иска в указанной части у суда не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). в части невключения в специальный стаж ФИО1 периода работы с (ДД.ММ.ГГГГ.). горным мастером на горнопроходческом участке в Научно-производственном предприятии «Инжпроектстрой».

Обязать ГУ-УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.). горным мастером на горнопроходческом участке в Научно-производственном предприятии «Инжпроектстрой».

В удовлетворении остальной части иска об обязании ГУ-УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.) отказать.

Взыскать с ГУ-УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вНижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия вокончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь Н.С. Канагина