Решение № 2-1553/2019 2-1553/2019~М-508/2019 М-508/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 2-1553/2019

Дело № 2-1553/2019

42RS0019-01-2019-001275-85 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего Дуровой И.Н.

При секретаре Хамитовой И.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 01 апреля 2019 года

гражданское дело по иску Администрации города Новокузнецка к ФИО2 НикО.чу о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с иском к ФИО2 НикО.чу о понуждении к совершению действий. Просит обязать ФИО2 НикО.ча, осуществить действия по установке ограждения в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, с целью предотвращения чрезвычайной ситуации на вышеуказанной территории, с кадастровым номером № по <адрес>, в течение 10 - (десяти) календарных дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с Положением о Комитете Комитет наделен пунктом 4.12.8. осуществлять контроль за соблюдением требований действующего законодательства РФ в области градостроительства и земельных правоотношений, иных нормативных правовых актов в пределах своих полномочий, документа территориального планирования города Новокузнецка, плана его реализации, Правил землепользования и застройки города Новокузнецка, местных нормативов градостроительного проектирования, иной документации.

ДД.ММ.ГГГГ. в сторону ответчика было направлено Уведомление № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ. провести работы по установке ограждения в целях исключения доступа посторонних лиц на участок. Информацию о результатах устранения выявленных нарушений просим направить в Комитет по адресу: <адрес> а (отдел муниципального контроля каб. 116).

Как усматривается из Акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>, площадью 3450 кв.м. с установленным видом разрешенного использования «для размещения промышленных объектов» используется ФИО2 НикО.чем.

На момент обследования выявлено, что нежилое помещение отдельно стоящее 2-х этажное кирпичное здание, расположенное на данном участке, находится в аварийном состоянии оконные и дверные проемы не закрыты. Ограждение земельного участка отсутствует, в здание и на земельный участок возможен свободный доступ посторонних лиц, что представляет собой угрозу жизни и здоровья граждан. На всей территории земельного участка имеются следы захламления строительным мусором.

Считает недопустимым со стороны ответчика содержать в неудовлетворительном, состоянии земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На территории г. Новокузнецка принятые действуют Правила благоустройства территории Новокузнецкого городского округа от 24.12.2013г. № 16/198 (принятого городским Советом народных депутатов 24.12.2013г.), которыми предусмотрена пунктом 2.7. раздела 2 части 3 обязанность ответственных лиц, осуществляющих организацию и производство строительных работ, по ограждению территории строительных площадок.

В связи с указанным в действиях (бездействиях) ответчика как собственника земельного участка потенциально опасного объекта усматривается нарушение норм Гражданского, Градостроительного и иного законодательства РФ, а также Правил благоустройства территории Новокузнецкого городского округа от 24.12.2013г. № 16/198 (принятого городским Советом народных депутатов 24.12.2013г.), регламентирующих обязанность ответчика эксплуатировать земельный участок осваивать в режиме полной безопасности для населения и с учетом установленных норм и правил (пожарных, санитарных, архитектурных и т.д.).

Считает, что содержание в неудовлетворительном состоянии земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц и потенциально опасно, в результате чего созданы условия для совершения различной категории преступлений, в том числе отношения несовершеннолетних, а также для травматизма населения.

В судебном заседании представитель истца и представитель третьего лица КГиЗР ФИО1, действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ. извещался заказными письмами с уведомлением о рассмотрении дела по адресу регистрации, которые возвращены за истечением срока хранения. Иного адреса проживания судом не установлено. С учетом нормы ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ о том, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, а также с учетом необходимости соблюдения интересов сторон дела на рассмотрение дела в разумные сроки, суд полагает ФИО2 извещенным надлежащим образом. ФИО2 возражений по иску не представил, причин неявки не сообщил, ходатайств не заявил.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001г. № 137 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, то есть Администрацией г. Новокузнецка и её отраслевым органом - Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органом местного самоуправления.

Согласно Положению о Комитете градостроительстве и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка, Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка является отраслевым органом администрации города Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

В соответствии с Положением о Комитете Комитет наделен полномочиями в соответствии с пунктом 4.12.8. осуществлять контроль за соблюдением требований действующего законодательства РФ в области градостроительства и земельных правоотношений, иных нормативных правовых актов в пределах своих полномочий, документа территориального планирования города Новокузнецка, плана его реализации, Правил землепользования и застройки города Новокузнецка, местных нормативов градостроительного проектирования, иной документации.

Согласно части 3 раздела 2 п.2.7. Правил благоустройства территории Новокузнецкого городского округа от 24.12.2013г. № 16/198 (принятого городским Советом народных депутатов 24.12.2013г.), содержание строительных площадок и прилегающих к ним территорий осуществляется ответственными лицами в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и иными требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами города Новокузнецка.

Ответственные лица обязаны установить по всему периметру территории строительной площадки сплошное типовое ограждение в соответствии с проектной документацией.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Судом установлено, что ответчиком используется по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> площадью 3450 кв.м. с установленным видом разрешенного использования «для размещения промышленных объектов».

Как следует из материалов дела, ответчику принадлежит объект незавершенного строительства на этом участке.

Согласно Актам обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено, что нежилое отдельно стоящее 2-х этажное кирпичное здание, расположенное на данном участке, находится в аварийном состоянии оконные и дверные проемы не закрыты. Ограждение земельного участка отсутствует, в здание и на земельный участок возможен свободный доступ посторонних лиц, что представляет собой угрозу жизни и здоровья граждан. На всей территории земельного участка имеются следы захламления строительным мусором.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено Уведомление № с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ. провести работы по установке ограждения в целях исключения доступа посторонних лиц на участок.

До настоящего времени ответчиком не предприняты действия по ограждению земельного участка.

В связи с указанным суд находит, что ФИО2 как собственник объекта недвижимости, расположенного на указанном земельном участке, не исполняет свою обязанность эксплуатировать объект в режиме полной безопасности для населения и с учетом установленных норм и правил (пожарных, санитарных, архитектурных и т.д.)

На момент рассмотрения дела ответчиком доказательств обратного в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца об обязании ответчика осуществить действия по установке сплошного типового ограждения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № по <адрес>, в соответствии с п. 2.7.2 части 3 раздела 2 «Правил благоустройства территории Новокузнецкого городского округа» от 24.12.2013г. №, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец при обращении с иском в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, требования истца удовлетворены, в связи с чем в соответствии со ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2 НикО.ча осуществить действия по установке ограждения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в течение в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 НикО.ча госпошлину в сумме 300 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.04.2019г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова