Решение № 2-515/2017 2-515/2017~М-469/2017 М-469/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-515/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 31 августа 2017 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Манаховой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Югорске ХМАО – Югры о признании решения об отказе в назначении пенсии необоснованным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначении страховой пенсии с 25.04.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО-Югры (далее по тексту - Пенсионный фонд) о признании решения об отказе в назначении пенсии необоснованным, включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении страховой пенсии с 25.04.2017г.

Требования мотивировал тем, что 25.04.2017г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости. 05.05.2017г. ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии. При этом период работы с 26.06.1991г. по 04.03.1997г. в строительном кооперативе «Орбита» не был включен в страховой стаж, так как в трудовой книжке отсутствовала дата приказа об увольнении. Полагал, что указанный отказ является необоснованным и подлежащим отмене. В настоящее время строительный кооператив «Орбита» не существует, поэтому он лишен возможности обратиться к бывшему работодателю за устранением недостатков в трудовой книжке. В указанный период он осуществлял трудовую деятельность на территории, приравненной к Крайнему Северу. Полагал, что он не может быть лишен права на пенсионное обеспечение по причине ошибки, допущенной работодателем при ведении трудовой книжки.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования по тем же основаниям. Дополнил, что просит назначить истцу пенсию не с 25.04.2017г., а с 06.05.2017г.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Из возражений следует, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии (25.04.2017г.) его страховой стаж составил 22 года 01 месяц 21 день, стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 17 лет 04 месяца 09 дней. В страховой стаж не был включен период работы с 26.06.1991г. по 04.03.1997г. в строительном кооперативе «Орбита» в связи с отсутствием даты приказа об увольнении в трудовой книжке.

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из материалов дела следует, что 25.04.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда (в настоящее время в связи с реорганизацией переименовано в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Югорске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное)) от 05.05.2017г. № 17 в назначении пенсии ФИО3 по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» отказано в связи с тем, что на дату обращения общий страховой стаж составил 22 года 01 месяц 21 день; стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 17 лет 04 месяца 09 дней.

При этом, в общий страховой стаж не был включен период работы с 26.06.1991г. по 04.03.1997г. в строительном кооперативе «Орбита», т.к. отсутствует дата приказа об увольнении.

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с 26.06.1991 года по 04.03.1997г. в должности водителя третьего класса в строительном кооперативе «Орбита», который находился в г. Урае ХМАО-Югры (записи 14-15). При этом в записи об увольнении отсутствует дата приказа об увольнении.

Из ответа архивной службы администрации г. Урая ХМАО-Югры от 15.03.2017г. № С-177 следует, что документы по личному составу строительного кооператива «Орбита» в муниципальный архив на хранение не поступали, место их нахождения неизвестно.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек в период работы истца в строительном кооперативе «Орбита» регламентировался «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162.

Согласно указанной инструкции обязанность по заполнению трудовых книжек возлагалась на работодателя.

Таким образом, судом установлено, что работодателем нарушены требования законодательства о порядке ведения трудовых книжек.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушение работодателем порядка оформления трудовой книжки истца не может быть вменено в вину ФИО3

Тот факт, что по субъективным причинам трудовая книжка ФИО3 содержит неточности, не содержит сведений о дате приказа об увольнении, не должно влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Кроме того, истец лишен возможности подтвердить стаж работы в спорный период иными доказательствами, поскольку строительный кооператив «Орбита» не передавали кадровые документы по личному составу и иные документы в архив.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем при наличии соответствующей записи о приеме на работу, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, в связи с чем решение ответчика в части исключения периода работы ФИО3 с 26.06.1991г. по 04.03.1997г. из подсчета стажа не может быть признано законным и обоснованным и указанный период работы подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу.

Поскольку на момент обращения к ответчику, с учетом зачтенного судом периода работы с 26.06.1991г. по 04.03.1997г., страховой стаж истца составляет более 25 лет, и стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более 20 лет, то право на пенсию в соответствии с положениями п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло с 06.05.2017г. Поэтому с указанной даты ответчик обязан назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца должны быть взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры № 17 от 05 мая 2017 года незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры (межрайонное) периоды трудовой деятельности ФИО3 с 26 июня 1991г. по 04 марта 1997г. в строительном кооперативе «Орбита» включить в страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 06 мая 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Югорске ХМАО – Югры в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 05 сентября 2017 года.

Верно.

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда Л.С.Есенова