Решение № 2-3405/2025 2-3405/2025~М-2363/2025 М-2363/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-3405/2025

Дело №

УИД 50RS0№-38


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 августа 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Алехиной О.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, р.<адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что данное жилое помещение предоставлено ему и членам ее семьи в 2014 году на основании договора найма служебного жилого помещения в связи с его работой в должности участкового уполномоченного ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области. С 2014 года и по настоящее время истец с семьей проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги. В соответствии с п. 3.1 вышеуказанного договора наниматель имеет право на получение помещения в собственность в порядке приватизации по истечении пяти лет владения и пользования помещением без нарушения условий настоящего договора и требований законодательства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г.о. Солнечногорск с заявлением о передаче ему в собственность спорной квартиры, на данное обращение им был получен отказ, мотивированный тем, что он не состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данный отказ считает незаконным, полагает, что у него как у нанимателя возникло право при соблюдении определенных условий, предусмотренных договором, приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании истец и его представитель доводы иска поддержали, на удовлетворении требований настаивали, пояснив, что исковые требования основаны на п. 3.1 договора, которым закреплена возможность получения спорной квартиры в собственность в порядке приватизации при соблюдении определенных условий, которые истцом были выполнены. Также истец пояснил, что в настоящее время он со службы уволен, иное жилое помещение ему не предоставлено.

Представитель ответчика Администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо ФИО6, действующая также в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит следующему.

Из материалов дела следует, что протоколом № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании соответствующего заявления ФИО2 истец и члены его семьи признаны нуждающимися в служебном жилом помещении с постановкой на соответствующий учет.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области и ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Пунктом 1.1 договора установлено, что наймодатель (администрация) обязуется предоставить нанимателю (ФИО2) во владение и пользование свободное изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, пригодное для постоянного проживания в нем, за плату, в качестве служебного.

Предметом договора является квартира по адресу: Московская область, г.о. Солнечногорск, г.<адрес>.

Согласно подп. «ж» п. 3.1 указанного договора наниматель имеет право на получение помещения в собственность в порядке приватизации по истечении пяти лет владения и пользования помещением без нарушения условий настоящего договора и требований законодательства.

Спорная квартира относится к муниципальной собственности, в реестр служебного жилья не включена, что подтверждается выпиской из ЕГРН, в которой отсутствуют данные об отнесении жилого помещения к какому-либо виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 92 ч. 2, 3 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 44 ФЗ РФ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сотрудник полиции, замещающий должность участкового уполномоченного полиции, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением.

Суд учитывает, что постановление № главы городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения именно в качестве служебного никем в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признавалось.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Поскольку спорное жилое помещение, как установлено судом, имеет статус служебного, оно в силу приведенных положений закона приватизации, вопреки доводам стороны истца, не подлежит.

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из пояснений стороны истца, ФИО2 ранее обращался в суд с иском к администрации г.о. Солнечногорск о понуждении к исполнению обязанности в натуре путем передачи жилого помещения в порядке приватизации, в настоящем иске заявлены требования о признании права собственности.

Решением Солнечногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Солнечногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

При этом апелляционным определением судебной коллегии установлено, что по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат. При этом в деле отсутствуют сведения о том, что истец состоял на учете нуждающихся в жилом помещении, и спорное жилое помещение предоставлено ему на условиях социального найма на основании соответствующего решения уполномоченного органа.

Суд также учитывает, что решением Солнечногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации городского округа Солнечногорск Московской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте "в" п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Следовательно, доводы стороны истца о том, что истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения, судом отклоняются, поскольку данное жилое помещение не было предоставлено истцу на условиях договора социального найма.

Поскольку спорное жилое помещение ФИО7 занимают на условиях служебного найма, что следует из содержания договора от ДД.ММ.ГГГГ № и подтверждается материалами дела, данное обстоятельство исключает возможность его приватизации в соответствии со статьей 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец и члены его семьи не занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, суд приходит к выводу о том, что они не обладают правом на его приватизацию, поскольку в соответствии со статьей 2 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобрести жилые помещения в собственность вправе граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании права собственности на жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Алехина О.Г.