Решение № 2-730/2020 2-730/2020~М-692/2020 М-692/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-730/2020

Дело №2-730/2020;

УИД 75RS0031-01-2020-001143-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре К.А. Черемисиновой,

с участием заместителя прокурора Оловяннинского района И.Н. Тюричкина,

представителя администрации сельского поселения «Улан-Цацыкское» ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора Оловяннинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Улан-Цацыкское» о признании незаконным бездействия, обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Оловяннинского района Тюричкин И.Н. обратился с требованием о защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Улан-Цацыкское» о признании незаконным бездействия, возложить на администрацию сельского поселения «Улан-Цацыкское» обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей следующих объектов электросетевого хозяйства в с. Улан-Цацык объекты ВЛ-10кВ, ВЛ-0,4 кВ, ВЛ-10кВ и ВЛ.

В обоснование требований указал, прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, электроснабжении населения, в ходе которой установлены нарушения.

Проведенной проверкой установлено, что на территории Оловяннинского района в с. Улан-Цацык имеются объекты ВЛ-10кВ, ВЛ-0,4кВ, ВО-10кВ и ВЛ.

Перечисленные объекты в реестре муниципального имущества сельского поселения «Улан-Цацыкское» и муниципального района «<адрес>» не значатся, информация о принадлежности сетей отсутствует.

Указанное недвижимое имущество не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что приводит к его ненадлежащему содержанию и эксплуатации, а потому влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации, ставит под угрозу нормальную работу объектов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение населения электроэнергией. Никаких мер для постановки данного имущества на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества органами местного самоуправления не принималось.

Не обращение администрации сельского поселения в регистрирующий орган с заявлением о принятии объекта недвижимости на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органами местного самоуправления обязанности, вытекающей из п.3 ст.225 ГК РФ, и п.5 упомянутого порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, что свидетельствует о бездействии административного ответчика.

Действующее законодательство предписывает в обязательном порядке постановку на учет недвижимого имущества как бесхозяйного и с этой целью требует подачи заявления органом местного самоуправления для проведения процедуры обращения бесхозяйных объектов в собственность муниципального образования, на территории которого они находятся. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дел по правилам гражданского судопроизводства.

Заместитель прокурора Оловяннинского района И.Н. Тюричкин в судебном заседании требования уточнил просил признать бездействие администрации сельского поселения «Улан-Цацыкское», выражающееся в непринятии мер по постановке на учет объекта электросетевого хозяйства - незаконным. Возложить на администрацию сельского поселения «Улан-Цацыкское» обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ от опоры № 1 до опоры № 4, протяженностью 0,2 км., выполненной на опорах типа СК-11. От требований в части возложении на администрацию сельского поселения «Улан-Цацыкское» обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей следующих объектов электросетевого хозяйства в с. Улан-Цацык объекты ВЛ-10кВ, ВЛ-10кВ и ВЛ отказался. Последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения «Улан-Цацыкское» ФИО1 требования признал в полном объеме, о чем представил суду заявление, последствия признании иска разъяснены и понятны.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании п.5 Приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 41899) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В судебном заседании установлено, что согласно представленных сведений РОССЕТИ СИБИРИ объекты ВЛ-0,4кВ находится в <адрес> является бесхозным.

Согласно акту комиссионного осмотра ВЛ-0,4 кВ от ДД.ММ.ГГГГ, суммарная протяженность ЛЭП составляет 0,2 км. ВЛ-0,4 кВ с опоры № по опору №, выполнена на опорах типа СК-11.

Согласно сведениям главы администрации сельского поселения «Улан-Цацыкское» ФИО1 объект ВЛ-0,4кВ используются для энергоснабжения потребителей. Обслуживаются Ясногорским РЭС, находятся в удовлетворительном состоянии. В реестр муниципального имущества не включен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект ВЛ-0,4кВ расположенный в с. Улан-Цацык Оловяннинского района Забайкальского края не имеет собственника или его собственник неизвестен, и является бесхозяйным.

Не обращение ответчика в регистрирующий орган с заявлением о принятии объекта недвижимости на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении обязанности возложенной на администрацию законом.

На основании вышеизложенного требования прокурора с учетом утонений подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание и предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно п.3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения суд выносит определение, которым одновременно прекращает производство по делу.

Судом установлено, что отказ процессуального истца от исковых требований в части возложении на администрацию сельского поселения «Улан-Цацыкское» обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей следующих объектов электросетевого хозяйства в <адрес> объекты ВЛ-10кВ, ВЛ-10кВ и ВЛ закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая вышеизложенное, препятствий для принятия заявления о прекращении производства по делу в части суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района с учетом уточнений удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Улан-Цацыкское», выражающееся в непринятии мер по постановке на учет объекта электросетевого хозяйства - незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Улан-Цацыкское» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта электросетевого хозяйства ВЛ-0,4 кВ от опоры № 1 до опоры № 4, протяженностью 0,2 км., выполненной на опорах типа СК-11 в с.Улан-Цацык Оловяннинского района Забайкальского края.

Принять от заместителя прокурора отказ от иска в части возложении на администрацию сельского поселения «Улан-Цацыкское» обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей следующих объектов электросетевого хозяйства в с. Улан-Цацык объекты ВЛ-10кВ, ВЛ-10кВ и ВЛ.

Производство в данной части прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.11.2020.

Судья Н.В. Набережнева