Решение № 2-858/2020 2-858/2020~М-802/2020 М-802/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-858/2020

Дело № 2-858/2020


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Головниной В.В.,

с участием представителя истца ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нытвенского городского округа к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате,

у с т а н о в и л:

Администрация Нытвенского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № 102-п от 28.04.2009 в размере 172 936-44 руб., пени в размере 49 562-45 руб.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась. По сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, ФИО4 была зарегистрирована по адресу: <адрес>1, выписана по решению суда 08.11.2019.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Заказное письмо, направленное по последнему известному месту жительства ответчика, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, у суда имеются основания для рассмотрения дела по существу в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст.1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Ст.ст. 309-310 ГК РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Материалами дела установлено, что 28.04.2009 между администрацией Нытвенского муниципального района и ФИО1 заключен договор № 102-п аренды земельного участка, согласно которому ФИО1 принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью 1 195 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с целевым использованием - для индивидуального жилищного строительства. Данный договор заключен на 4 года 11 месяцев, с 28.04.2009 по 27.03.2014 (л.д. 6-8). 28.04.2009 составлен акт приема-передачи земельного участка (л.д. 8 оборот).

Размер арендной платы установлен п. 2.1 договора аренды, арендатор обязан вносить годовую арендную плату не позднее 15 ноября текущего года.

Пунктом 2.5 договора предусмотрено, что в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в срок, установленный договором, начисляется пеня в размере 2/300 действующей ставки рефинансирования Банка России от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Неиспользование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы (п. 2.6).

Арендатор обязан своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату (п. 4.2.4).

01.04.2014 между администрацией Нытвенского муниципального района и ФИО1 заключено дополнительное соглашение, срок действия договора продлен на 4 г. 11 мес., с 28.03.2014 по 27.02.2019 (л.д. 9).

21.11.2014 между ФИО1, от имени которого выступал ФИО2, и ФИО4 заключен договор об уступке прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды (л.д. 10-12). Согласно п. 3 договора, ФИО4 приняла на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка.

Выписками из ЕГРН от 03.08.2020, 14.09.2020 подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес> имеет площадь 1195 кв.м., кадастровый №, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, 25.11.2014 произведена регистрация аренды на срок с 25.11.2014 по 27.02.2019, договор аренды земельного участка № 102-п от 28.04.2009, дополнительное соглашение к договору, договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав – ФИО4 (л.д 13-14, 31-33).

Актом осмотра земельного участка от 15.10.2020, составленным специалистами Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства, и приложенными к нему фотографиями, скриншотом из публичной кадастровой карты подтверждается, что спорный земельный участок по целевому назначению используются, на участке расположено строение.

В адрес ответчика направлялась претензия от 06.04.2020 о погашении задолженности по договору аренды земельного участка (л.д. 15-16, 19-21).

Из расчета истца следует, что арендатором ФИО4 оплата арендных платежей не производилась с 2014 г., в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате в размере 172 936-44 руб., на которую начислены проценты (размер ставки рефинансирования ЦБ России – 4,25%) в размере 49 562-45 руб. по состоянию на 31.07.2020 (л.д. 18).

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. В то же время при наличии оснований и соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.

Таким образом, действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков.В то же время согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса).

Рассматривая возможность применения положений указанной нормы Гражданского кодекса к договорам аренды земельных участков, следует учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 610 ГК РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены статьей 39.8 ЗК РФ.

Таким образом, и гражданское, и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

При этом положения указанной нормы введены в действие положениями Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 1 марта 2015 г.

На основании пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до 1 марта 2015 г. и действующие на 1 марта 2015 года, подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Условия заключенных до 1 марта 2015 года договоров аренды земельных участков относительно наличия у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды, ввиду наличия прямого указания закона на отсутствие такого права, не соответствуют действующему законодательству и не применяются. Однако данные арендаторы не лишаются права заключить новый договор аренды земельного участка при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных пунктами 3, 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

Вместе с тем, договоры аренды, возобновленные в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ на неопределенный срок до 1 марта 2015 г., с учетом положений пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 ГК РФ не прекращают своего действия.

Принимая во внимание положения ст. 4, п. 2 ст. 422 ГК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может являться продленным на неопределенный срок только в случае истечения установленного договором срока в период до 01.03.2015 при условии продолжения использования земельного участка арендатором и отсутствии возражений об этом со стороны арендодателя.

Однако возобновление договора аренды земельного участка не может рассматриваться как основание для использования земельного участка на неограниченный срок, поскольку из существа законодательного регулирования положений о договоре аренды, передача имущества в рамках договора аренды носит временный характер.

Согласно п. 3 ч. 8 ст. 39,8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Из материалов дела следует, что договор аренды был заключен 28.04.2009 на 4 г. 11 мес., участок предоставлен для ИЖС. Пунктом 6.5 договора аренды предусмотрено, что если любая из сторон до окончания срока договора не отказалась от продления (перезаключения) договора, и арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях. Договор пролонгируется без явки арендатора. Течение очередного срока начинается со дня, следующего за датой окончания предыдущего срока. Пролонгация может производиться неоднократно.

Актом осмотра подтверждается, что земельный участок продолжает использоваться ответчиком по назначению, о чем свидетельствует наличие на участке незавершенного строительством объекта. Сведений о том, что арендодатель по истечении срока договора возражал по продолжению использования участка арендатором, направлял ему уведомления о прекращении договора в связи с истечением его срока, в материалах дела не имеется.

Предельный срок аренды земельного участка, предоставленного для ИЖС, установленный ст. 39.8 ЗК РФ, не истек.

Таким образом, спорный договор аренды считается продленным на неопределенный срок (но в любом случае не более 20 лет).

Факт ненадлежащего исполнения ФИО4 обязательств по погашению задолженности и пени подтверждается расчетом истца. Арендатором платежи по договору аренды не производятся с 15.11.2014, то есть не исполняется обязанность по внесению арендной платы, предусмотренная нормами ГК РФ и договором аренды, указанное бездействие следует квалифицировать как существенное нарушение условий договора. Доказательств, подтверждающих уплату задолженности по арендной плате, пени ответчиком суду не представлено. С учётом вышеизложенного, суд считает требование истца о взыскании с ФИО4 задолженности по арендной плате, пени обоснованным и законным. Согласно п. 3 договора об уступке прав и обязанностей по вышеуказанному договору аренды, ФИО4 приняла на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка.

Таким образом, с ФИО4 подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 15.11.2014 по 15.11.2019, а также пени в сумме за период с 25.11.2014 по 31.07.2020.

Поскольку в соответствии со п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход бюджета Нытвенского городского округа в сумме 5 424-99 руб.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст. 56, ст.ст.59, 60,67,196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу администрации Нытвенского городского округа задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № 102-п от 28.04.2009 за период с 15.11.2014 по 15.11.2019 в сумме 172 936-44 руб., пени за период с 25.11.2014 по 31.07.2020 в сумме 49 562-45 руб., всего 222 498-89 руб. (двести двадцать две тысячи четыреста девяносто восемь рублей восемьдесят девять копеек).

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета Нытвенского городского округа госпошлину в сумме 5 424-99 руб. (пять тысяч четыреста двадцать четыре рубля девяносто девять копеек).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова