Решение № 2-711/2019 2-711/2019~М-688/2019 М-688/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-711/2019

Дело №2-711/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Липской Е.А., при секретаре Кахримановой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки 18 ноября 2019 года гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Шишинского сельского поселения о включении имущества в состав наследства, о признании права собственности в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Шишинского сельского поселения о включении имущества в состав наследства, о признании права собственности в порядке наследования на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Мотивировал свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. умер его отец – ФИО1, проживавший по адресу: <адрес>. Истец, как наследник первой очереди, в установленный законом срок обратился к нотариусу ФИО7 с заявлением о принятии наследства. Прочие наследники отказались от наследства в его пользу.

Указывал, что после смерти ФИО1 открылось наследство в виде жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Нотариусом было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении данных объектов, в связи с тем, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах наследодателя на указанный жилой дом и земельный участок.

Истец указывал, что ФИО1 приобрел данный жилой дом у ФИО8 по договору от 09.03.1966г., который был заверен секретарем Шишинского сельского совета ФИО9, скреплен печатью Шишинского сельсовета, взыскана государственная пошлина в сумме 10,20 руб., учтено в реестре за №4.

Указывал, что право ФИО1 на указанный земельный участок подтверждается свидетельством № от 22.12.1992г., выданным на основании решения Шишинского сельсовета № от 10.11.1992г.

При жизни ФИО1 владел и пользовался данным имуществом, что подтверждается справкой администрации Шишинского сельского поселения, сведениями домовой книгой, а также квитанциями об уплате земельного налога.

Истец указывал, что принял наследство, подал заявление на принятие наследства нотариусу в предусмотренные законом сроки, продолжает пользоваться указанным жилым домом и земельным участком, осуществляет оплату коммунальных услуг.

Истец просил включить в состав наследства ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный жилой дом и земельный участок; признать за ним право собственности в порядке наследования на данный жилой дом и земельный участок.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 44), в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 38).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 - ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д. 40), на иске настаивал. Дополнительно суду пояснил, что наследниками ФИО1, кроме истца, также являются дочери наследодателя - ФИО11, ФИО12, которые отказались от наследства в пользу истца.

Указывал, что в свидетельстве о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования №, выданное администрацией Шишинского сельского совета в1992г., имеется сноска о том, что оно является временным документом и действует до выдачи свидетельства постоянного пользования землей, но данного свидетельства у ФИО1 не имеется, архив Шишинского сельского поселения не сохранился.

Также указывал, что супруга ФИО1 - ФИО2 умерла в <данные изъяты>. Они вместе проживали и были зарегистрированы в спорном доме. После смерти супруги ФИО1 остался проживать в данном доме, в котором проживал до самой смерти.

В настоящее время по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован, т.к. нет правоустанавливающих документов на жилой дом. Уход за домом и земельным участком осуществляет истец, который там фактически проживает, имея регистрацию в <адрес>.

Представитель ответчика – администрации Шишинского сельского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 48), в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется ходатайство главы администрации Шишинского сельского поселения - ФИО13 о рассмотрении данного дело в ее отсутствие. (л.д. 47, 39)

Суд, заслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, недвижимое и иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Ст. 1154 ГК РФ устанавливает, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Судом установлено, что истец ФИО3 является сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО2 (свидетельство о рождении истца - л.д. 5, свидетельство о смерти ФИО1 - л.д. 9).

На основании договора от 09.03.1966г. ФИО1 приобрел жилой дом по адресу: <адрес> сельсовета. Данный договор удостоверен секретарем Шишинского сельского совета, с указанием на необходимость предоставления данного договора для регистрации в коммунальный отдел. (л.д. 6-7)

По информации администрации Шишинского сельского поселения жилой дом, принадлежащий ФИО1, имеет адрес: <адрес> (л.д. 11). По данному адресу ФИО1 был зарегистрирован с 09.01.1970г. по 11.05.2016г. (л.д. 49, 12-15)

Решением Шишинского сельского совета от 10.11.1992г. ФИО1 для постоянного пользования был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д. 8 - свидетельство № на право собственности, на землю бессрочного (постоянного) пользования землей). В данном свидетельстве имеется указание на то, что оно является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей.

При жизни ФИО1 надлежащим образом не оформил право собственности на данный жилой дом и земельный участок.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что отец истца, после покупки дома, всегда проживал в нем, что подтверждается также сведениями из домовой книги (л.д. 12-15, 52).

Супруга ФИО1 - ФИО2 умерла в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. отец истца - ФИО1 умер (л.д.9 - свидетельство о смерти).

Его наследниками являются: его сын - истец ФИО3 и дочери - ФИО11, ФИО12

Как следует из информации нотариуса к имуществу умершего ФИО1 заведено наследственное дело. С заявлением о принятии наследства обратился сын наследодателя - истец ФИО1, заявив права на наследственное имущество, состоящее из земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>; и денежных вкладов. С указанием на то, что ФИО11 и ФИО12 от наследства отказались в пользу ФИО3

Также указано, что свидетельства о праве на наследство не выдавались, рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на указанный жилой дом, поскольку договор купли-продажи не был надлежащим образом зарегистрирован (л.д. 10).

В статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплен общий принцип распределения обязанности по доказыванию, в соответствии с которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Следует отметить производный характер имущественных прав истца от прав его отца ФИО1, поскольку предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства, поскольку согласно абзацу 1 статьи 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, на принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Свое право на объекты недвижимости – жилой дом и земельный участок истец основывает на наличии сведений о принадлежности ФИО1 объектов недвижимости - жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями администрации Шишинского сельского поселения, сведениями об уплате земельного налога (л.д. 27-36, 11).

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация, начиная с 1998 г., является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из письменных материалов дела, спорный жилой дом был приобретен отцом истца в 1966 году. Порядок учета и регистрации строений в указанные периоды времени, регулировался различными законодательными актами.

Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Согласно пункту "г" § 1 Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 N 83, в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе, жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Параграфом 2 вышеуказанной Инструкции, предусматривалось, что регистрации подлежали все строения, расположенные в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, независимо от того, в чьем ведении они находятся.

Как установлено на основании письменных материалов дела, спорный жилой дом в муниципальной собственности администрации Шишинского сельского поселения не числится (л.д. 48), право собственности на спорный жилой дом и земельный участок не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП (л.д. 17-18, 19-22).

Согласно сведениям из ЕГРП, спорному жилому дому по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый № (л.д. 17).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в законную силу указанного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

С учетом изложенных обстоятельств, отсутствие государственной регистрации права собственности наследодателя на жилой дом не может являться основанием для ограничения наследственных прав истца ФИО3, так как регистрация права на недвижимое имущество носит правоподтверждающий характер, при этом срок регистрации права действующим законодательством не ограничен.

В извещении ФИО3 нотариусом указано на то, что свидетельство о праве на наследство по закону после смерти его отца ФИО1 на спорный жилой дом, ему не может быть выдано, поскольку право собственности на данный дом не было зарегистрировано надлежащим образом.

В соответствии с разъяснениями, изложенным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Таким образом, учитывая, что предметом наследования, в соответствии с положениями закона является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю, в данном случае, признание за наследником права собственности на жилой дом обусловлено возникновением права у наследодателя ФИО1 при жизни. Субъектом права на жилой дом наследодатель являлся и на день открытия наследства.

При разрешении заявленного ФИО3 требования о признании права собственности на спорный земельный участок, суд приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения, руководствуясь следующим.

В данном случае подлежат применению правила, содержащиеся в пункте 1 статьи 25 ЗК РФ, которой предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из смысла пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Из представленных истцом доказательств усматривается, что в силу временного документа, действующего до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы, - свидетельства на право собственности, на землю бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного 22 декабря 1992 года администрацией Шишинского сельского совета, решением от 10 декабря 1992 года № ФИО1 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га с указанием целевого назначения использования земли: постоянное пользование (л.д. 8).

При таком положении, когда имеются неустранимые противоречия в указания вида права, на котором в 1992 году был предоставлен ФИО1 земельный участок, и невозможно определить вид этого права, то суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для применения положения абз. 2 п. 9.1 ст.3 Вводного закона, согласно которому такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Кроме того, факт нахождения в собственности ФИО1 жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, и перешедшего к истцу ФИО3 по наследству после смерти отца, создает основание для применения правила, содержащегося в абзаце 3 пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, предусматривающего, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Включить в состав наследства после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ., жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке наследования на жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №, земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.А. Липская

Решение принято в окончательной форме 25 ноября 2019 года.

УИД 42RS0036-01-2019-001346-38

Решение не вступило в законную силу.