Решение № 2-489/2017 2-489/2017~М-415/2017 М-415/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-489/2017

Дело № 2-489/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

р.п. Голышманово 10 ноября 2017 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Шааф А.Н.,

при секретаре Цыбулиной С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-489/2017 по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области, администрации Хмелевского сельского поселения Голышмановского района Тюменской области о признании права собственности на объекты недвижимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области, администрации Хмелевского сельского поселения Голышмановского района Тюменской области о признании права собственности на объекты недвижимости: <данные изъяты> Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> На данном участке располагаются принадлежащие истцу на праве собственности: здания свинарника и коровника, газопровод протяженностью 6 303 м, линия электропередач протяженностью 6 085 м. Кроме того, на данном участке за собственные средства истцом в 2001 году возведены спорные объекты недвижимости, на которые он не может зарегистрировать право собственности, однако с 2001 года он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется своими собственными объектами недвижимости более 15 лет, строго по их назначению, и считает, что стал собственником данных объектов в силу приобретательной давности.

В судебном заседании от представителя истца ФИО1 - ФИО2 поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил признать право собственности на объекты недвижимости: <данные изъяты> за ФИО1 <данные изъяты> в силу приобретательной давности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования приняты к производству суда (л.д.92-94).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд направил своего представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивал на заявленных требований с учетом их увеличения, при этом пояснил, что истец является собственником земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственных целей, на котором расположены: здания свинарника и коровника, газопровод и линия электропередач. Кроме того, на данном участке за собственные средства истцом в 2001 году возведены спорные объекты недвижимости: три дома животновода, баня, складское помещение и котельная. Эти помещения построены для ведения сельского хозяйства, поскольку работникам в период работы необходимо где-то проживать, а населенного пункта в этом районе уже нет, дороги в плачевном состоянии, чтобы каждый день возить работников. Также можно проводить различные мероприятия: совещания, конкурсы, уже был проведен конкурс трактористов. Земельным участком истец пользуется по назначению, также занимается разведением крупнорогатого скота. В период строительства истцу в устной форме было отказано в выдаче разрешения на строительство данных объектов, но на сегодняшний день администрации не возражаю против удовлетворения данного иска. Кроме того, истец более 15 лет пользуется данным имуществом как своим собственным, что позволяет признать за ним право собственности в силу приобретательной давности на данные объекты.

Представитель ответчика администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.101), в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, согласно письменному отзыву на исковое заявление не возражает против заявленных требований в случае подтверждения в судебном заседании фактических обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, также просил рассмотреть дело без его участия (л.д.100).

Представитель ответчика администрации Хмелевского сельского поселения Тюменской области - глава сельского поселения ФИО6, в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без участия представителя администрации, считает, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме (л.д.61).

Представитель третьего лица межрайонного отдела по Голышмановскому, Аромашевскому и Бердюжскому района Управления Росреестра по Тюменской области - начальник отдела ФИО7, в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия, вынести решение на усмотрение суда (л.д.62).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, принимая во внимание мнение ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 2 и 8 пункта 1 статьи 1).

В статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) определен состав земель в Российской Федерации. Так, по целевому назначению земли разделены на категории, одной из которых являются земли сельскохозяйственного назначения, а также земли населенных пунктов.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, перечисленные в пункте 1 названной статьи земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу статей 77, 78 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственных целей, кадастровый <номер>, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.11), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

На данном земельном участке располагаются принадлежащие истцу на праве собственности: здания свинарника и коровника, газопровод протяженностью 6 303 м, линия электропередач протяженностью 6 085 м. (л.д.13-19), что не оспаривается сторонами.

Истцом представлены технические паспорта на здания: трех домов животновода, складского помещения, бани и котельной.

Согласно данных технического паспорта от <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> (л.д.39-42).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из искового заявления и пояснений представителя истца ФИО2 следует, что разрешения на строительство данных объектов недвижимости ФИО1 не получено, поскольку в устной форме истцу в этом было отказано, поскольку здания построены на землях сельскохозяйственного назначения, с заявлением о переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию истец не обращался.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному ресурсу. Крестьянско-фермерское хозяйство имеет право осуществлять строительство только необходимых для сельскохозяйственной деятельности объектов, не предназначенных для проживания.

Истцом строительство зданий начато на земельном участке, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование – для сельскохозяйственных целей), расположенном за границами населенного пункта. Доказательств перевода земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в иную категорию, суду не представлено. Правовой режим земельного участка не допускает возможность строительства на нем строений не предназначенных для сельскохозяйственного производства.

Доказательств того, что возведенные истцом старения обладают признаками производственно-хозяйственного назначения суду также предоставлено не было. Кроме того, стороной истца не представлено доказательств, что возведенные объекты недвижимости соответствуют техническим регламентам и СНиПам, пригодны к эксплуатации и рекомендуются к вводу в эксплуатацию.

Согласно п. п. 15 - 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, по этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В судебном заседании достоверно установлено, что возведенные истцом здания: три дома животновода, здания котельной, бани и склада являются вновь созданными объектами недвижимости, статьей 234 ГК РФ возможность признания права собственности на вновь созданные объекты недвижимости в порядке приобретательной давности не предусмотрена, таким образом заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

в удовлетворении заявленных требований ФИО1 <данные изъяты> к администрации Голышмановского муниципального района Тюменской области, администрации Хмелевского сельского поселения Голышмановского района Тюменской области о признании права собственности на объекты недвижимости в силу приобретательной давности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2017 года.

Председательствующий (подпись) А.Н. Шааф