Решение № 2-2221/2023 2-2221/2023~М-1370/2023 М-1370/2023 от 17 мая 2023 г. по делу № 2-2221/2023

Дело №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Ребровой И.Е.

при секретаре ФИО3

с участием истца ФИО1

17 мая 2023 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> о понуждении выдать документы, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> (далее по тексту МУП «БТИ» <адрес>) о понуждении выдать документы, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование требований указав, что "."..г. он обратился в МУП «БТИ» <адрес> с запросом о выдаче заверенных копий документов: абриса поэтажного плана и земельного участка за 1963 г., за 1971 г., за 1973 г., за 1981 г., за 1986 г., за 1976 г.; технического паспорта от "."..г., "."..г. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, просил предоставить письменный ответ, что тех. паспорт от "."..г. является погашенным, предоставить ответ на запрос от "."..г.. "."..г. все документы были сшиты в один пакет, прошиты, пронумерованы и скреплены печатью на 23 листах и выданы истцу. Также в письменном ответе указано об отсутствии абриса за 1973 г. и за 1981 <адрес>, согласно п.3.14 Приказа комитета по управлению госимуществом <адрес> от "."..г. №...-н при отсутствии запрашиваемых сведений, содержащихся в учетно-технической документации, заявителю предоставляется справка об отсутствии запрашиваемой информации. В соответствии с п.3.16 Приказа комитета по управлению госимуществом <адрес> от "."..г. №...-н справка об отсутствии запрашиваемой информации вручается лично заявителю либо направляется ему по почте. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд понудить ответчика выдать копии абрисов и технических паспортов по отдельности; выдать справку об отсутствии абрисов за 1973 г., за 1981 г.; выдать письменный ответ о том, что на техническом паспорте от "."..г. имеется отметка, что он является погашенным в виду изготовления нового технического паспорта от "."..г. отдельно от запрашиваемых документов; выдать ответ на запрос от "."..г.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей за злостное нарушение его прав, взыскать почтовые расходы в размере 75 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП «БТИ» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, представил письменные возражения.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.8 ст.47 Федерального закона от "."..г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" с "."..г. на всей территории Российской Федерации осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, и положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанной даты не применяются.

Статьёй 19 ЖК РФ предусмотрено проведение государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, осуществляемого в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Указ Президента РФ от "."..г.г. N819 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации") порядок осуществления государственного учета жилищного фонда не установлен, и в настоящее время продолжает действовать Порядок осуществления государственного учета жилищного фонда, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г.г. N1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (далее– Порядок учета) (в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (пункт 3 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от "."..г. N 388), технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики.

Пунктами 3, 7 Порядка учета предусмотрено, что государственный технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации – унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

В соответствии с п.15 Порядка учета, порядок доступа и выдачи информации из архивов БТИ определяется органами исполнительной власти субъектов РФ.

Приказом комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от "."..г. №...-н «О мерах по реализации Федерального закона от "."..г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлен Порядок требований к постоянному хранению, использованию технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на "."..г. в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, копий правоустанавливающих документов и тому подобного) и предоставления копий такой документации и содержащихся в ней сведений (далее – Порядок требований).

Согласно п.3.2 Порядка требований сведения, содержащиеся в учетно-технической документации, копии учетно-технической документации предоставляются на основании запроса физического, юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления.

В соответствии с пп.8 п.3.11.1 Порядка требований к запросу лиц, определенных <адрес> от "."..г.г. N69-ОД "Об установлении случаев предоставления копий технических паспортов, оценочной и иной документации и содержащихся в них сведений, при которых не взимается плата" (далее – Закон N69-ОД), которым сведения, содержащиеся в учетно-технической документации, копии учетно-технической документации предоставляются без взимания платы, заявителем, в том числе прилагается согласие на обработку персональных данных в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от "."..г.г. N152-ФЗ "О персональных данных" (указывается в запросе). В случае если для предоставления сведений, содержащихся в учетно-технической документации, копий учетно-технической документации необходимо представление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц о согласии на обработку их персональных данных.

Согласно п.3.13 Порядка требований сведения, содержащиеся в учетно-технической документации, копии учетно-технической документации предоставляются бесплатно по запросу лиц, определенных Законом №...Д, которым сведения предоставляются без взимания платы, в течение 30 календарных дней со дня поступления такого запроса, за плату по запросу иных лиц в течение десяти рабочих дней со дня поступления такого запроса.

Сведения, содержащиеся в учетно-технической документации, копии учетно-технической документации, справка об отсутствии в архиве запрашиваемой информации, решение об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в учетно-технической документации, копий учетно-технической документации вручаются заявителю (его представителю с надлежащим образом оформленными полномочиями) нарочно либо направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в запросе (п.3.16 Порядка требований).

Каких либо иных особых требований для предоставления сведений, содержащихся в учетно-технической документации, копий учетно-технической документации Порядок требований не содержит.

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО1 обратился в МУП БТИ <адрес> с запросом, согласно которому просил изготовить и направить по адресу: <адрес>, заверенные копии документов: абрисы поэтажного плана и земельного участка за 1963, за 1971, за 1973, за 1981, за 1986, за 1976 годы; технического паспорта от "."..г., от "."..г. по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; предоставить письменный ответ, что технический паспорт от "."..г. является погашенным; предоставить ответ на запрос от "."..г.

"."..г. МУП БТИ <адрес> подготовил ответ за №... и отправил в адрес ФИО1, который им получен "."..г. (л.д.18).

Из письменного ответа МУП БТИ <адрес> №... от "."..г. следует, что МУП БТИ <адрес> представил ФИО1 копии абриса за 1963 год, за 1971 год, за 1986 год, за 1976 год, копию технического паспорта от "."..г., копию технического паспорта от "."..г. по жилому дому, по адресу: <адрес> копию ответа на запрос от "."..г..

Сообщил, что в инвентарном деле №... на жилой дом-объект индивидуального строительства, по адресу: <адрес>, отсутствует абрис за 1973 год и за 1981 год.

Также разъяснено, что на техническом паспорте на индивидуальный жилой дом, по адресу: <адрес> от "."..г. имеется отметка о том, что он является погашенным, в виду изготовления нового технического паспорта от "."..г..

Также сообщено, что в силу Федерального закона «О персональных данных» от "."..г. №152-ФЗ, в представленных документах МУП БТИ <адрес> самостоятельно скрыло персональные данные собственников или переход права собственности от одного гражданина к другому.

Справка в силу п. 3.14 приказа комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от "."..г. №...-н, об отсутствии запрашиваемой информации ФИО1 не выдавалась.

Все документы направлены в одном пакете, который прошит, пронумерован и скреплен печатью на 23 листах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МУП БТИ <адрес> при выдаче ответа на запрос, каких-либо нарушений законодательства не допустило, более того, предоставила необходимые архивные документы по запросу ФИО1 в полном объеме.

Как указывает представитель ответчика в письменных возражениях на исковое заявление, ранее ФИО1 неоднократно выдавались запрашиваемые документы.

В соответствии с ч.1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от "."..г. №152-ФЗ «О персональных данных», под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст. 7 Федерального закона от "."..г. №152-ФЗ «О персональных данных», операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, МУП БТИ <адрес> вправе предоставить неполный технический паспорт или иной документ, в котором будут отсутствовать страницы с информацией о зарегистрированных правах собственности на объект и переход прав собственности от одного собственника к другому, а также скрыть персональные данные лиц, которые не давали своего согласия на разглашение их персональных данных.

Согласно ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п.3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п.4).

Статьёй 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (п.1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п.1 данной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п.2).

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные п.2 этой же статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены данным кодексом (п.3).

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков (п.4).

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В силу положений ч.1 ст.3 ГПК РФ, именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

В судебном заседании установлено, что истребуемые истцом документы были предоставлены ответчиком, а потому суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств того, его права были нарушены в результате действий (бездействия) ответчика.

Несогласие истца с содержанием предоставленной ответчиком документацией не может служить доказательством неисполнения МУП БТИ <адрес> обязанности по предоставлению сведений, содержащихся в учетно-технической документации, копий учетно-технической документации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу п.1 чт.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку судом не установлено нарушение прав ФИО1 со стороны ответчика МУП БТИ <адрес>, то и оснований для взыскания компенсации морального вреда, и судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <***> к МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении выдать документы, взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, судебных расходов в размере 75 рублей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: