Постановление № 5-22/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 5-22/2026

Дело № 5-22/2026

УИД 19RS0007-01-2026-000173-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 14 апреля 2026 года

Судья Боградского районного суда Республика Хакасия Садовая А.В.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.М.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

Главы КФХ ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, зарегистрированная в качестве КФХ, основной вид деятельности – деятельность ресторанов и кафе с полным обслуживанием, деятельность ресторанов и кафе по доставке продуктов питания, деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, разведение животноводства, в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ), привлекла к трудовой деятельности в качестве помощника повара в кафе «Чайхана-Караван» по адресу: Республика Хакасия, <...> км. Автодороги Р-257, иностранного гражданина (ФИО), являющегося гражданином Республики Таджикистан, не имеющего соответствующего разрешения на работу либо патента на территории Российской Федерации, который на момент проведения сотрудниками УФСБ России по Республике Хакасия с ФГКУ «ОВО ВНГ России по Республике Хакасия» и Отд МВД России по Боградскому району 19.02.2026 в 10 часов 00 минут проверочных мероприятий осуществлял нарезку продуктов питания, сервировку стола, мытье посуды в кафе по вышеуказанному адресу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2, вину признала полностью, пояснила суду, что на момент проверки документы на получение патента были поданы, но не получены, не отрицает того, что допустила к работе ФИО3 без патента.

Суд, выслушав объяснение ФИО1, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17.06.2026, 10.02.2020 ФИО1 зарегистрирована в УФНС по РХ в качестве главы КФХ, основным видом ее деятельности является разведение мясного и прочего крупного рогатого скота, включая буйволов, яков и др. (код по ОКВЭД 029-2014), дополнительным видом деятельности является: деятельность ресторанов и кафе с полным обслуживанием, деятельность ресторанов и кафе по доставке продуктов питания, деятельность по приготовлению и/или продаже пищи

Из рапорта инспектора Врио начальника ОУР Отд МВД России по Боградскому району ФИО4 от 19.02.2026 следует, что 19.02.2026 в 10 часов 00 минут сотрудниками Отд МВД России по Боградскому району совместно с сотрудниками УФСБ России по Республике Хакасия, ФГКУ «ОВО ВГН России по Республике Хакасия» в ходе совместной плановой выездной проверки по адресу: Республика Хакасия, <...> км. Автодороги Р-257, в кафе «Чайхана», выявлен гражданин Таджикистана – (ФИО), (дата) года рождения, который осуществлял нарезку продуктов питания, мытье посуды, сервировку стола не имея на то разрешительных документов.

Постановлением начальника МП Отд МВД России по Боградскому району от 19.02.2026, вступившим в законную силу 03.03.2026, (ФИО) за осуществление без разрешительных документов (патента) трудовой деятельности в качестве помощника повара кафе «Чайхана-Караван» по адресу: Республика Хакасия, <...> км. Автодороги Р-257, подвергнут по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На основании распоряжения начальника Отд МВД России по Боградскому району от 17.03.2026 № 1-р, назначено проведение внеплановой документарной проверки в отношении КФХ «ФИО1», кафе «Чайхана-Караван» по адресу: Республика Хакасия, <...> км. Автодороги Р-257, целью которой являлась проверка соблюдения КФХ «ФИО1» обязательных требований в сфере миграции.

Из акта проверки № 1-р от 1903.2023 следует, что в ходе проверки по адресу: Республика Хакасия, <...> км. Автодороги Р-257, выявлен факт допущенного Главой КФХ «ФИО1», нарушения по привлечению к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента.

Согласно протоколу об административном правонарушении (номер) от 19.03.2026, составленного в отношении главы КФХ «ФИО1», следует, что 19.02.2026 в 10 часов 00 минут во время проведения проверочных мероприятий в кафе «Чайхана-Караван» по адресу: Республика Хакасия, <...> км. Автодороги Р-257, выявлен гражданин Таджикистана – (ФИО), (дата) года рождения, не имеющий соответствующего разрешения (патента) для работы на территории Российской Федерации, осуществлявший трудовую деятельность в качестве помощника повара.

Исследованные по делу доказательства подтверждают, что при вышеизложенных обстоятельствах иностранный гражданин (ФИО), не имеющий соответствующего разрешения (патента) для работы на территории Российской Федерации, был допущен к работе с ведома и по поручению главы КФХ ФИО1, и являлся ее работником в кафе.

При этом Глава КФХ ФИО1 достоверно знала об отсутствии у (ФИО) соответствующего разрешения (патента) для работы на территории Российской Федерации.

Собранные по делу доказательства суд признает относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением закона, а также последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении главы КФХ ФИО1 в ее присутствии. При составлении протокола нарушений положений КоАП РФ не допущено, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств подтверждают виновность главы КФХ ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, и суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Учитывая конкретные обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, ее финансовое и семейное положение, суд считает необходимым назначить главе КФХ ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины, наличие у нее несовершеннолетних детей, в том числе малолетних.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производство по делу в отношении ФИО1, не имеется.

Оснований для замены наказания на предупреждение, а также для признания совершенного ФИО1 противоправного деяния малозначительным, не установлено.

При определении размера административного штрафа ФИО1, суд учитывает вышеприведенные обстоятельства, данные о ее личности, а также правила назначения административного штрафа за допущенное ею административное правонарушение, в том числе положения ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями главы 18 данного кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств (нахождение на иждивении 3 несовершеннолетних детей), отсутствия каких-либо последствий и материального положения главы КФХ ФИО1, суд считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать главу КФХ ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа указанный в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сумму административного штрафа внести или перечислить в банк или в иную кредитную организацию, квитанцию представить в суд.

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Хакасия (МВД по РХ), ИНН <***>, КПП 190101001, номер счета 03100643000000018000 в ОКЦ № 8 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Республике Хакасия, БИК 19514901, кор/сч. 40102810845370000082, УИН 18890319260190018657.

При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Боградское районное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.В. Садовая

Постановление вступило в законную силу «_____»____________________ года

Исполнительный документ выдан «_____»____________________ года

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Отметка об исполнении _________________________________________________