Решение № 2-103/2024 2-103/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2-103/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Козыра Е.Ф. с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика МОБУ «Красноусовская СОШ» ФИО2, представителя третьего лица Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО7. рассмотрев в открытом судебном заседании 21 марта 2024 года в г. Тюкалинске Омской области гражданское дело № 2-103/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению Тюкалинского муниципального района Омской области «Красноусовская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, об образовании

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области (далее - Истец) обратилось с указанным выше иском. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что в ходе профилактического визита 14.04.2023 в МОБУ «Красноусовская СОШ» (далее – Ответчик) было установлено, что в здании школы по адресу: <адрес>, было установлено, что в нарушение ст.ст. 11, 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП), пол во всех учебных кабинетах 1-ого этажа, в коридоре (рекреации) 1 этажа имеет дефекты, а именно трещины, линолеум местами разорван. В связи с изложенным истец просил обязать ответчика в срок до 15.08.2024 устранить дефекты повреждения пола в учебных кабинетах 1-ого этажа и коридоре (рекреации) 1-ого этажа школы, обязать Комитет по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области профинансировать мероприятия по устранению и указанных выше нарушений в тот же срок.

11.03.2024 суду представлено уточненное исковое заявление, из которого исключены требования к комитету по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области.

По ходатайству истца определением суда от 21.03.2024 Комитет по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области исключен из числа ответчиков по делу и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала иск по приведенным в нем основаниям к МОБУ «Красноусовская СОШ».

Представители ответчика ФИО2 и третьего лица Комитета по образованию администрации Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО8. в судебном заседании с иском согласились, просили увеличить срок устранения нарушений до 20.12.2024, мотивировав занятую позицию затратностью мероприятий, бюджетным процессом, доказательства в обоснование чего не представили.

Изучив представленные доказательства и оценив заявленные требования, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ст.ст. 24 и 28 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...», которые в силу п.п. 1.1. и 1.2 СП направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (далее - Хозяйствующие субъекты).

Материалами дела установлено, что ответчику на праве оперативного управления для осуществления образовательной деятельности передано здание, расположенное по адресу: <адрес>.

14.04.2023 истцом в указанном здании школы проведен профилактический визит, в результате которого установлено, что в нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 пол во всех учебных кабинетах 1-ого этажа, в коридоре (рекреации) 1 этажа имеет дефекты, а именно трещины, линолеум местами разорван.

Указанные доводы иска сторонами не оспариваются и подтверждаются актом профилактического визита, протоком осмотра, предписанием (л.д. 8-12, 14-15).

В связи с этим исковые требования как основанные на фактических обстоятельствах и требованиях действующего законодательства заслуживают внимания и подлежат удовлетворению.

Обращение истца с иском справедливо мотивировано необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц и основан на соответствующих полномочиях, предоставленных истцу статьей 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322.

Устанавливая ответчику срок для устранения указанных выше недостатков до 15.08.2024, суд полагает его с учетом характера работ и предполагаемых затрат достаточным для выполнения мероприятий, обусловленных допущенным недостатками. Доказательств в опровержение этого суду, в том числе обращения за дополнительным финансированием и отказ в этом учредителем не представлено, что не препятствует на стадии исполнения судебного решения ставить перед судом вопрос об отсрочке его исполнения.

При подаче заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, сумма которой, исходя из заявленных им требований, согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ и п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей. Учитывая, что ответчик как бюджетное учреждение полностью финансируется из средств муниципального бюджета, таких затрат на 2024 году не предусматривающего, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Омской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное образовательное бюджетное учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Красноусовская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***> ИНН <***>) обязанность в срок до 15.08.2024 в здании школы по адресу: <адрес>, устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно заменить половое покрытие с дефектами на 1-ом этаже в учебных кабинетах, в коридоре (рекреации) 1 этажа в соответствии с п. 2.5.2 СанПиН 2.4.3648-20.

Освободить ответчика МОБУ Тюкалинского муниципального района Омской области «Красноусовская СОШ» от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Тюкалинский городской суд Омской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 21.03.2024.

Судья И.М. Шуплецов