Постановление № 5-210/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-210/2019

Дело № 5-210 /2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тверь 23 мая 2019 года

Судья Центрального районного суда города Твери Чернозубова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, являющегося индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при следующих обстоятельствах:

22 мая 2019 года около 09 часов 19 минут по адресу: <...> у дома 16, сотрудниками ГИБДД был выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, а равно воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно, пытался убрать аварийные конуса, которые огораживали патрульный автомобиль, создавая при этом аварийную ситуацию, при этом вел себя неадекватно, агрессивно, высказывал угрозы в адрес сотрудников полиции. Данному гражданину было неоднократно разъяснено, что своими действиями он совершает неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, однако на разъяснения сотрудников полиции он не реагировал.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, выразил свое несогласие с протоколом об административном правонарушении, указал, что данный материал полностью сфабрикован. Он, действительно 22 мая 2019 года около 09 часов 50 минут остановил свой автомобиль марки Ниссан Экстрейл, № у дома 16 по Тверскому проспекту г. Твери, в виду того, что на проезжей части находилось препятствие в виде сотрудника ДПС и другого гражданского лица. После остановки он обратился к сотруднику ДПС, который перегородил ему проезд, чтобы тот ему представился, ответа он не получил. В ходе общения с сотрудником ДПС им был выставлен знак аварийной остановки. В процессе общения сотрудник ДПС представился в звании капитана и предоставил свое служебное удостоверение. Он намеревался написать на данного сотрудника обращение в виде жалобы, а так как он сам на себя не может принять жалобу, проследовал к сотруднику, находящемуся в автомобиле, который также не представился при обращении. В ходе общения с данным сотрудником по фамилии Скакун, выяснилось, что он всячески провоцировал его на нарушение действующего законодательства, а именно, повышал на него голос, предъявлял служебное удостоверение на близком расстоянии от его лица, ввиду чего он не имел возможности ознакомиться с удостоверением. Далее он вернулся в автомобиль и хотел продолжить движение, но подошедший к нему инспектор ДПС Скакун потребовал предъявить свои документы. Так как в тот момент он не управлял автомобилем, то попросил разъяснить основания для их предъявления, кроме ранее озвученного п.2.1.1 ПДД РФ. В дальнейшем он предъявил документы и сотрудник стал оформлять на него протокол по главе 12 КоАП РФ. В это же время на проезжей части он заметил предметы в виде конусов оранжевого цвета с белой полосой. Ему известно, что согласно ст. 12.33 КоАП РФ на дорожном полотне могут находиться только специально предназначенные знаки, остальные расцениваются как загрязнение дорожного полотна. Поэтому он взял с дороги конус с белой полосой, подошел к сотруднику – майору и сообщил ему о противоправных действиях сотрудников ГИБДД, также сообщил о находке на дороге в виде конуса. В это время к нему подбежал инспектор Скакун и выхватил конус. На его вопрос принадлежит ли конус и другие конусы сотруднику Скакуну, тот ответил, что нет, тогда он сказал, что он соберет все конусы и сдаст как находку. На что, сотрудник сообщил ему, что он этого не сделает. Он стал собирать конусы и хотел опять их отнести сотруднику –майору, однако инспектор Скакун выхватил их и положил в багажнике. Он обратился к сотруднику – майору сказав, что хотел сдать конусы как находку, так как сотрудник ГИБДД не может подтвердить принадлежность их ГИБДД. После этого ему предложили пройти в служебный автомобиль, он отказался. После этого, сотрудники полиции в его отношении начали фабриковать административный материал. Он совершил телефонный звонок в ДЧ Центрального ОП по поводу противоправных действий сотрудников ДПС. Далее, сотрудники ДПС, сославшись, что он не выполняет их законных требований, каких разъяснено не было, стали применять к нему физическую силу, прижав грудью к автомобилю, а после уложив на асфальт.

Считает, что не препятствовал выполнению служебных обязанностей сотрудникам ГИБДД, поскольку сотрудник ГИБДД сам стоял на проезжей части, а автомобили ГИБДД загораживали проезжую часть, тем самым провоцировали на нарушение безопасности дорожного движения, а конусы на проезжей части стояли незаконно.

Изучив представленные материалы, считаю, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, факт совершения правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 817323/1513 от 22.05.2019 года, в котором отражены обстоятельства правонарушения;

- рапортом старшего ИДПС ОСБДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО2 от 22.05.2019 года, согласно которому 22 мая 2019 года в 09 часов 00 минут он совместно со старшим ИДПС ФИО3 и ФИО4 заступил для несения службы по охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения на территории г. Твери на основании распоряжения №17/1548 от 21.05.2019 года на перекресток Тверского проспекта и улицы Советской г. Твери по направлению движения к остановке «Речной вокзал». Прибыв на указанное место, они огородили патрульные автомобили Форд Фокус, государственный регистрационный знак № и Форд Фокус № конусами, на основании п. 80 Приказа МВД России от 23.08.2017 года №664 для остановки транспортных средств других участников дорожного движения, что бы обезопасить сотрудников полиции и гражданских лиц. Находящихся на проезжей части дороги от других ТС, движущихся по проезжей части Тверского проспекта в сторону Речного вокзала. Примерно в 09 часов 20 минут к месту несения службы подъехал автомобиль Ниссан, государственный регистрационный знак № регион. Из-за руля данного автомобиля вышел гражданин, которым впоследствии оказался ФИО1, подошел к патрульному автомобилю Форд Фокус № и в грубой форме потребовал, находящегося в нем ИДПС ФИО3 ему представиться, при этом вел себя вызывающе, кричал и угрожал проблемами по службе. Он (ИДПС ФИО2) в это время находился на улице в 2-3 метрах от происходящего. После ИДПС ФИО3 и ФИО1 подошли к задней части автомобиля Форд Фокус №, к ним уже проследовал он сам и его напарник ФИО5. ФИО1 потребовал от них представить документы на аварийные конуса и показать инвентарный номер. ФИО1 было разъяснено, что они не могут предоставить запрашиваемые последним документы, после этого ФИО1 стал в их адрес высказывать угрозы в виде проблем по службе, хватать аварийные конуса и кидать их с проезжей части на тротуар. ФИО1 был разъяснен Приказ МВД России от 23.08.2017 года №664, а также разъяснено, что своими действиями он воспрепятствует исполнению ими как сотрудниками ИДПС служебных обязанностей, и своими действиями он совершает неповиновение законным требованиям сотрудников полиции. На их неоднократные замечания и требования он не реагировал. Спустя некоторое время ФИО1 подошел к аварийным конусам, собрал их и направился к своему автомобилю, совершая тем самым противоправные действия, выражающиеся в самовольном демонтаже аварийных конусов. Ему повторно было разъяснено, что он своими действиями совершает административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему необходимо проследовать в патрульный автомобиль для доставления в ЦОП по г. Твери для составления соответствующего протокола. ФИО1 отказался, он был неоднократно предупрежден, что в противном случае к нему будут применены меры физического воздействия на основании п.20,21 ФЗ «О полиции». Впоследствии ФИО1 был доставлен в ЦОП доля дальнейшего разбирательства;

- аналогичным рапортом старшего ИДПС ОСБДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО3, который заступил для несения службы совместно с ст. ИДПС ФИО2 и ФИО4 по охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения на территории г. Твери на основании распоряжения №17/1548 от 21.05.2019 года на перекресток Тверского проспекта и улицы Советской г. Твери по направлению движения к остановке «Речной вокзал» - 22 мая 2019 года, где Свои служебные автомобили они припарковали параллельно краю проезжей части в д. 16 по Тверскому пр-ту г. Твери, предварительно огородив служебные автомобили и место для остановки транспортных средств других участников дорожного движения, остановленных в рамках задач, указанных в распоряжении 317/1548 от 21 мая 2019 года аварийными конусами в соответствии с п. 80 Приказа МВД России от 23 августа 2017 года №664, с целью обезопасить сотрудников полиции и гражданских лиц находящихся на проезжей части дороги. В 9 часов 15 минут к месту несения службы подъехал Хлопков на автомобиле Ниссан Х-трейл. В это время он оформлял административный материал в отношении водителя легкового такси, находясь в служебном автомобиле. Хлопков в грубой форме потребовал у него представиться и потребовал обеспечить безопасность дорожного движения. Он представился ФИО6 и попросил покинуть проезжую часть для его безопасности. Когда они находились у задней части служебного автомобиля, подошли ст. лейтенант ФИО2 и капитан полиции ФИО5, в это время Хлопков потребовал от них предъявить документы на аварийные конуса и показать инвентарные номера на них. Они пояснили, что не могут предоставить документы на них, тогда Хлопков стал высказывать в их адрес угрозы по службе, хватать аварийные корпуса и перемещать их с проезжей части на тротуар. Ему разъяснено, в соответствии с каким нормативным документом были выставлены аварийные корпуса, а также разъяснено, что своими действиями он препятствует исполнению ими своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, создавая при этом аварийную ситуацию. На их замечания и требования он не реагировал. Через 10-15 минут Хлопков снова подошел к аварийным конусам, собрал их с проезжей части и понес к багажнику своего автомобиля, Он увидел, что Хлопков повторно совершает противоправные действия, он вновь скала ему что он совершает правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем ему необходимо пройти в служебный автомобиль, на что он оттолкнул его и ответил отказом подчиниться законному требованию сотрудника полиции. В дальнейшем в отношении ФИО6 были применены спец. средства и физическая сила и он был доставлен в отдел полиции.

Дополнил, что автомобиль ФИО1 был припаркован с нарушением ПДД РФ, чем создавалась помеха участникам дорожного движения, за что он был привлечен к административной ответственности.

Согласно постовой ведомости расстановки нарядов дорожно-патрульной службы от 21 мая 2019 года по мероприятию «Автобус» служебное задание несут сотрудники ДПС ФИО7 и ФИО3 с 8.20 часов на служебном автомобиле Форд №.

Согласно распоряжению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Тверской области ФИО8, с 22 мая 209 года с 9.00 часов до 15.00 часов на территории г. Твери проводятся проверочные мероприятия в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих перевозки пассажиров по соблюдению ими требований нормативных правовых актов РФ, Тверской области, водителей автобусов и такси по соблюдению ПДД в процессе движения. В рамках межведомственного взаимодействия созданы мобильные группы из сотрудников межведомственных служб, определены места дислокации и состав мобильных групп на территории г. Твери, в том числе на перекрестке Тверского пр-та и ул. Советской по направлению к остановке Речной вокзал.- на видеозаписи, представленной одновременно с административным материалом, просмотренной в судебном заседании, видно, как инспектор ДПС находится в служебном автомобиле, проверяя лиц по базам ГИБДД, в это время к нему подходит Хлопков, что последний не отрицал в судебном заседании, и в грубой форме предъявляет требование представиться, предъявить документы, а также высказывает требование обеспечить безопасность дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 года (ред. от 01.04.2019) № 3 –ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полици» (далее - Федеральный закон) определены основные направления деятельности полиции, к которым, в частности относятся, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, а также обеспечение безопасности дорожного движения.

Статьей 13 Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлены следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий (пункт 1 части 1).

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Анализируя исследованные доказательства, в совокупности с указанными правовыми нормами, полагаю вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, доказанной полностью, подтвержденной совокупностью приведенных выше доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Как видно из представленного материала, 22 мая 2019 года ст. ИДПС ФИО2 и ФИО4 находились на службе по охране общественного порядка и обеспечения безопасности дорожного движения на территории г. Твери на перекрестке Тверского проспекта и улицы Советской г. Твери по направлению движения к остановке «Речной вокзал» на основании распоряжения №17/1548 от 21.05.2019 года.

ФИО1, подошел к патрульному автомобилю Форд Фокус № и в грубой форме потребовал, находящегося в нем ИДПС ФИО3 ему представиться, при этом вел себя вызывающе. В дальнейшем ФИО1 потребовал от сотрудника ДПС представить документы на аварийные конуса, огораживающие служебные автомобили с целью обезопасить сотрудников полиции и гражданских лиц, находящихся на проезжей части дороги, а затем стал высказывать в адрес сотрудников ДПС угрозы в виде проблем по службе, и хватать аварийные конуса и убирать их с проезжей части на тротуар. ФИО1 было разъяснено, что своими действиями он воспрепятствует исполнению ими как сотрудниками ИДПС служебных обязанностей, однако несмотря на требования сотрудников ИДПС прекратить свои действия, препятствующие выполнению ими служебных обязанностей, ФИО9 продолжил демонтировать аварийные корпуса, огораживающие служебные автомобили, создавая аварийную ситуацию, на неоднократные замечания и требования прекратить свои противоправные действия, препятствующие сотрудникам ДПС выполнять свои обязанности по безопасности дорожного движения он не реагировал. Ему повторно было разъяснено, что он своими действиями совершает административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему необходимо проследовать в патрульный автомобиль для доставления в ЦОП по г. Твери для составления соответствующего протокола. ФИО1 отказался, толкнув сотрудника ИДПС ФИО3.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, и несмотря на непризнание своей вины ФИО1 не отрицает, что он собирал аварийные конусы, ограждавшие патрульный автомобиль сотрудников ИДПС, которые обеспечивали безопасность дорожного движения на пересечении Тверского проспекта и ул. Советской г. Твери.

Согласно п. 80 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" Регулирование дорожного движения может осуществляться посредством применения распорядительно-регулировочных действий с использованием, в том числе ограждения участка дороги техническими средствами организации дорожного движения (конусами, сигнальной лентой и другими), поэтому утверждение ФИО1, что аварийные конуса установлены были незаконно, не соответствуют действительности.

Таким образом, ФИО1 нарушал безопасность дорожного движения, убирая аварийные конусы, при этом законных требований сотрудников ИДПС ГИБДД, находившихся при исполнении обязанностей по контролю за безопасностью дорожного движения, прекратить противоправные действия не выполнил и воспрепятствовал исполнению сотрудниками ГИБДД своих служебных обязанностей.

Его действия подлежат квалификации по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности доказательств, представленных сотрудниками ГИБДД, находящихся при исполнении служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, не имеется.

Законность требований сотрудников полиции, в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает, поскольку они действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению общественной безопасности и безопасности дорожного движения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно, в связи с чем оснований для исключения протокола из числа доказательств не имеется.

Оснований для исключения видеозаписи, представленной с материалом, суд не находит, поскольку в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, связанную с воспрепятствованием исполнению сотрудниками ГИБДД служебных обязанностей по безопасности дорожного движения, данные о личности лица, который трудоустроен, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, характер, обстоятельства совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (тысячи) рублей в доход государства.

Реквизиты для внесения штрафа:

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тверской области (ОП Центральный по г. Твери), ИНН <***>; КПП 695001001; р/с: №, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КБК: 188 116 900 400 46000140, БИК: 042809001, ОКТМО: 28701000, УИН: №.

Наименование платежа - административный штраф.

В соответствии с чч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.Ю. Чернозубова