Решение № 12-251/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-251/2021

УИД 86MS0076-01-2020-007148-66

Дело № 12-251/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 марта 2021 года г. Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1,

с участием представителя административного органа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Главного государственного инспектора города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по городу Ханты-Мансийску и району) УНДиПР Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.02.2021 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – МП «Жилищно-коммунальное управление» МО г. Ханты-Мансийск в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 02 февраля 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица МП «Жилищно-коммунальное управление» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением Главный государственный инспектор города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по городу Ханты-Мансийску и району) УНДиПР Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и привлечь МП «ЖКУ» к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, указав, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и виновность МП «ЖКУ» подтверждаются совокупностью доказательств, приобщенных к протоколу об административном правонарушении; в случае выявления при проведении проверки юридическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. В предписании указываются перечень выявленных нарушений, мест их выявления, и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены, факта несогласия со стороны юридического лица с нарушениями, либо со сроком устранения предписаний, в установленном порядке не обжаловано. Просит отменить обжалуемое постановление и привлечь МП «ЖКУ» к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представители административного органа ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

Представитель МП «Жилищно-коммунальное управление» МО г. Ханты-Мансийск, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении дела не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, выслушав представителя административного органа, изучив доводы жалобы и исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 02 февраля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МП «Жилищно-коммунальное управление» МО г. Ханты-Мансийск прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья указал, что предписание административного органа не содержит описания конкретных действий, которые необходимо выполнить юридическому лицу для устранения нарушений.

Не оценивая фактические обстоятельства по делу, суд находит обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения в силу нижеследующего.

По делу установлено, что, согласно протоколу об административном правонарушении, юридическому лицу МП «Жилищно-коммунальное управление» МО г. Ханты-Мансийск инкриминировалось совершение правонарушения 02 декабря 2020 года в 00 часов 01 минуту за то, что осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес>, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило в полном объеме требования предписания Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по ХМАО – Югре № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении требований пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Постановлением мирового судьи от 02.02.2021г. производство по делу в отношении юридического лица МП «Жилищно-коммунальное управление» МО г. Ханты-Мансийск прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

На момент рассмотрения жалобы в Ханты-Мансийском районном суде срок давности привлечения юридического лица МП «Жилищно-коммунальное управление» МО г. Ханты-Мансийск к административной ответственности истек.

Исходя из положений ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности исключает какие-либо суждения о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены, изменения постановления мирового судьи в отношении юридического лица МП «Жилищно-коммунальное управление» МО г. Ханты-Мансийск не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.02.2021 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – МП «Жилищно-коммунальное управление» МО г. Ханты-Мансийск в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - оставить без изменения, жалобу Главного государственного инспектора города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района по пожарному надзору Отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по городу Ханты-Мансийску и району) УНДиПР Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с даты его вынесения.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО1