Постановление № 5-175/2023 от 20 августа 2023 г. по делу № 5-175/2023

Дело (УИД) № 47RS0008-01-2023-001149-15

Производство № 5-175/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 августа 2023 года г. Кириши

Ленинградская область

Судья Киришского городского суда Ленинградской области Дуянова Т.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 У,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

установил:

Тошмаматов У.Р.У. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в субъекте федерального значения – Ленинградской области, при следующих обстоятельствах.

18 августа 2023 года в 21 час 05 минут сотрудниками ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области по адресу: <адрес>, <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан Тошмаматов У.Р.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определённого срока пребывания в субъекте федерального значения – Ленинградской области, а именно: 24.04.2023 гражданин Тошмаматов У.Р.У. прибыл на территорию Российской Федерации через контрольно-пропускной пункт «Пулково» с целью «работа», встал на миграционный учёт по адресу: <адрес> сроком до 22.07.2023, патент на работу не оформлял, документы для получения разрешения временного проживания и вида на жительство не подавал. По истечении определённого срока пребывания (90 суток с даты въезда), ФИО1 У.Р. У. территорию Российской Федерации не покинул, то есть с 00 часов 01 минуты 23.07.2023 и по настоящее время Тошмаматов У.Р.У. уклоняется от выезда из Российской Федерации, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся иностранным гражданином, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на миграционный учёт не встал, трудовые договоры не заключал (уведомления о заключении или расторжении договора не подавались), находится без постановки на миграционный учёт, то есть ФИО1 У.Р.–У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на территории Ленинградской области и его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании Тошмаматов У.Р.У. после разъяснения ему прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не заявлял, вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что близких родственников граждан РФ не имеет, понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав объяснения привлекаемого, который вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, исследовав и оценив в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

протокол об административном правонарушении № от 19.08.2023, составленный уполномоченным должностным лицом, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, привлекаемый с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью;

объяснения ФИО1 У. от 19.08.2023;

копию паспорта Республики Узбекистан на имя ФИО1 У. №;

копию миграционной карты серия № от 24.04.2023;

копию уведомления о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>;

рапорт полицейского ОВ ППСП ОМВД России от 18.08.2023;

протокол об административном задержании № от 18.08.2023;

протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № от 18.08.2023;

данные государственной информационной системы миграционного учёта (ГИСМУ);

данные из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ);

данные ИЦ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области «Лицо» и иные материалы дела, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах действия лица, привлекаемого к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вина ФИО1 У. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность привлекаемого, судом не установлено.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поскольку, как следует из материалов дела, привлекаемый длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание, должных мер по легализации нахождения на территории Российской Федерации длительное время не предпринимал, на территории Российской Федерации источника дохода не имеет, суд приходит к выводу о необходимости применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку его нахождение на территории Российской Федерации в нарушение установленных законом правил приносит существенный вред интересам государства.

При этом суд учитывает, что как следует из пункта 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения административного правонарушения, и исполнения принятого по делу постановления суд вправе применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9-29.11, 30.1, 30.3, 32.2 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить до исполнения постановления в части административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан №2 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенный по адресу: <адрес>, либо – в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по г. Санкт - Петербургу и Ленинградской области по адресу: <адрес>

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>; КПП 784201001; ОКТМО 41624101; БИК 014106101; номер счёта получателя платежа 03100643000000014500 в Отделение Ленинградское банка России//УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург; кор. сч. 40102810745370000006; код бюджетной классификации 18811601181019000140, идентификатор 18880447230590017541, назначение платежа: административный штраф отдел полиции, номер л/с плательщика 059001754.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в соответствии с положениями пп.2, 2.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если, в частности:

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление в части помещения в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья