Решение № 2-1759/2019 2-1759/2019~М-1182/2019 М-1182/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1759/2019

№ 2-1759/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре Потемкиной А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г к администрации <адрес> Волгограда о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Г обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Волгограда о признании права собственности.

В обосновании требований указала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь участка составляет 327 кв. м.

Указанный земельный участок был приобретен вместе с нежилым помещением (зданием ветлечебницы), площадью 55,5 кв. м. Вид разрешенного использования земельного участка – для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы.

Впоследствии здание ветлечебницы было снесено и построено новое здание – жилой дом, общей площадью – 66,6 кв. м, жилой - 26,4 кв. м. В состав помещений жилого дома входят жилые комнаты, кухня-гостиная, санузлы, коридор.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома, объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, не обнаружено внешних признаков неравномерной осадки грунтов и основания фундамента. Техническое состояние оценивается как работоспособное. Строительные конструкции жилого дома соответствуют строительно-техническим, санитарным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Пожарная безопасность соседних одноэтажных строений обеспечивается применением негорючих материалов в наружных стенах.

После окончания строительства возникла необходимость надлежащего оформления жилого строения.

Истец обратился в администрацию <адрес> для согласования произведенного строительства. Однако ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление №/СН, согласно которому выявлено несоответствие параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства ввиду того, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес> располагается в жилой зоне индивидуальных жилых домов (Ж1). Предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной зоны являются минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений- 3 м, в случае совмещения границ земельных участков с красными линиями, а также при блокированной застройке на сопряженных земельных участках – 0 м.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 66,6 кв.м., из них жилой площадью 26,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Г не явилась, доверила представление своих интересов представителю А.

В судебном заседании представитель истца А исковые требования поддержал в полном объеме,

Представитель ответчика администрации <адрес>, третьего лица администрации Волгограда Ч в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, согласно которому собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Так, в силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Кроме того, с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует их материалов дела, Г является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Площадь участка составляет 327 кв. м (л.д. 22).

Из искового заявления следует и не оспаривается ответчиком, что указанный земельный участок был приобретен вместе с нежилым помещением (зданием ветлечебницы), площадью 55,5 кв. м. Вид разрешенного использования земельного участка – для размещения индивидуального жилого дома без права содержания скота и птицы.

Впоследствии здание ветлечебницы было снесено и построено новое здание – жилой дом, общей площадью – 66,6 кв. м, жилой - 26,4 кв. м. В состав помещений жилого дома входят жилые комнаты, кухня-гостиная, санузлы, коридор.

Согласно представленному истцом техническому заключению ООО «Центркран» о состоянии строительных конструкций жилого дома, объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, не обнаружено внешних признаков неравномерной осадки грунтов и основания фундамента. Техническое состояние оценивается как работоспособное. Строительные конструкции жилого дома соответствуют строительно-техническим, санитарным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые интересы других лиц, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Пожарная безопасность соседних одноэтажных строений обеспечивается применением негорючих материалов в наружных стенах (л.д. 26-45).

После окончания строительства возникла необходимость надлежащего оформления жилого строения.

Истец обратилась в администрацию <адрес> для согласования произведенного строительства. Однако ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление №/СН, согласно которому выявлено несоответствие параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства ввиду того, что земельный участок расположенный по адресу: <адрес> располагается в жилой зоне индивидуальных жилых домов (Ж1). Предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной зоны являются минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений- 3 м, в случае совмещения границ земельных участков с красными линиями, а также при блокированной застройке на сопряженных земельных участках – 0 м.

Согласно заключению судебной экспертизы выполненной ООО Бюро независимой экспертизы «Феникс» спорный объект недвижимости – строение общей площадью 66,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по своим техническим характеристикам соответствует строительным, градостроительным, землеустроительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности согласно технического регламента № 384-ФЗ и № 123-ФЗ. Исключения составляют нормы градостроительства и землепользования:

- в части отсутствия разрешения на строительство жилого дома;

- нормативного расстояния 3 м отступа строения жилого дома от границы смежного участка №а при отсутствии каких-либо строений на смежном участке №а в зоне расположения <адрес> при возможном обоюдном согласовании данного отступления собственниками участков № и № м36а.

спорный объект недвижимости – строение общей площадью 66,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям норм технического регламента о безопасности зданий и сооружений не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертное заключение ООО Бюро независимой экспертизы «Феникс» является полным, обоснованным и мотивированным. В нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные и объективные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны соответствующие выводы. Заключение выполнено экспертом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж экспертной деятельности, предупрежденным об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в связи с чем, принимается судом как надлежащее доказательство

Оценивая заключение судебного эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд устанавливает, что оно составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями, в связи с чем, приходит к выводу, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-5270765 собственником смежного земельного участка №а по <адрес> также является Г.

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь всех частей указанного здания составляет 66,6 кв. м; общая площадь жилого помещения 66,6 кв. м; жилая – 26,4 кв. м, подсобная – 40,2 кв. м.

Таким образом, поскольку возведенный жилой <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, назначение земельного участка в связи со строительством дома не изменилось, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за Г права собственности на вышеуказанный жилой дом общей площадью 66,6 кв.м.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Г к администрации <адрес> Волгограда о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за Г право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий площадь всех частей здания 66,6 кв. м; общую площадь жилого помещения 66,6 кв. м; жилую – 26,4 кв. м, подсобную – 40,2 кв. м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Судья Т.В. Земскова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Земскова