Решение № 2-552/2018 2-552/2018~М-576/2018 М-576/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-552/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Чечиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-552/18 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок и исключении записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок и исключении записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, в котором указала, что она является собственником земельного участка площадью 110 кв.м., на кадастровом плане территории, находящегося севернее земельного участка с кадастровым номером №, на котором имеются три постройки, возникшие до 1991 года. На одну из трех построек она зарегистрировала право собственности в соответствии с действующим законодательством. На две постройки зарегистрировать право собственности не представляется возможным т.к. они частично находятся на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2200 кв.м., собственником которого является ФИО2 Учитывая, что ФИО2 приобрела земельный участок под имеющимися и не принадлежащими ей постройками в нарушение действующего законодательства просит прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2200 кв.м.; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области исключить запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности от 15.11.2016 года, в судебное заседание представил уточненное исковое заявление в котором просил прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2200 кв.м.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области исключить запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости и обязать снять земельный участок с кадастровым номером № площадью 2200 кв.м. с кадастрового учета, в котором к указанному в первом исковом заявлении, дополнил, что указанные постройки не являются самовольными постройками т.к. они возникли до 1991 года, когда право собственности на землю не существовало и их возведение отцом ФИО1 не нарушило действовавшее законодательство, а также чьи-либо права. Закон Самарской области «О земле» 94 ГД связывает оформление аналогичных построек не со сведениями в Росреестре, а с фактом их возникновения до 1991 года. Постройки ФИО4 соответствуют требованиям законодательства Самарской области о земле. Постройки и право пользования ими возникли задолго до возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером № изначальной площадью 15 соток, соответственно ФИО2 обязана была при перераспределении земельного участка с кадастровым номером № с площади 1500 кв.м. до площади 2200 кв.м. и изготовлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории учитывать и не нарушать права и законные интересы иных лиц. ФИО2 была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории так что границы вновь образуемого участка с кадастровым номером № площадью 22 сотки «накладываются» на имеющиеся постройки, возникшие до 1991 года. Таким образом, ФИО2 нарушила права и законные интересы ФИО1, сделав невозможным их оформление.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, уточненные исковые требования поддержал и настаивал на них, сослался на доводы, изложенные в исках и дополнил, что по заявлению ФИО1 администрацией ей был выделен в собственность земельный участок площадью 110 кв.м., границы ее земельного участка не были определены на местности, но кадастровым инженером выносились точки на местности. Один из трех объектов находится в границах земельного участка площадью 110 кв.м., два объекта пересекаются границей земельного участка с кадастровым номером :№ площадью 2200 кв.м.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО5, действующий на основании доверенности от 27.01.2017 года, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление и дополнил, что при оформлении земельного участка ФИО1 площадь участка составляла 75 кв.м., в связи с чем глава администрации городского поселения Междуреченск попросила сформировать участок так чтобы его могли поставить на кадастровый учет, земельному участку прибавили 35 кв.м. На схемах инвентаризации от 1998 года отсутствуют сведения о постройках ФИО1, в то время как истец утверждает, что постройки возведены до 1991 года, остальные существовавшие постройки на схеме отражались. Просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В представленном возражении на исковое заявление (л.д. 87) указано, что отсутствуют основания для удовлетворения иска, т.к. отсутствуют основания прекращения права, установленные ст. 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Истцом не доказано наличие права на объекты недвижимости с инвентарными номерами № и №. Истцом не доказано нарушений действующего законодательства ответчиком при оформлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 2206 кв.м.

Представитель привлеченного в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Сызранского района Самарской области ФИО6, действующий на основании доверенности № от 27.12.2017 года, в судебном заседании пояснил, что схема на земельный участок с кадастровым номером :№ была утверждена администрацией Сызранского района ранее схемы на земельный участок с кадастровым номером :№, утвержденной Постановлением администрации п.г.т. Междуреченск. Считает, что схема, утвержденная администрацией Сызранского района является правильной, законной и не отменена.

Представитель привлеченного порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации городского поселения Междуреченск в судебное заседание не явился, предоставив отзыв в котором указал, что оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда. В ноябре 2016 года поступило заявление от ФИО1 с просьбой принять к сведению информацию с приложением фотоматериала. Затем 26 декабря 2016 года поступило заявление по рассмотрению которого было принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте, т.к. фактически семья П-вых долгое время пользовалась участком и облагородила участок – часть оврага (неугодица).

Затем комиссией при администрации г.п. Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области было проведено обследование земельного участка со строения и было выдано заключение комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1.

После проведенной работы администрацией городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области ФИО1 было выдано Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственность земельного участка государственная собственность на который не разграничена на котором расположен объект, приобретенный в собственность гражданам и юридическим лицам.

Привлеченный в порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровый инженер ФИО7, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявленных требований ФИО1, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял. Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело без участия указанного лица.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии («Росреестр») по Самарской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, извещенные в порядке ч.2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляли. Суд в соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела обозрив материалы гражданских дел: №2-392/17 по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения Междуреченск Сызранского района Самарской области, ФИО1 о признании незаконным постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, снятии его с кадастрового учета и признании незаконным Постановления администрации о предоставлении земельного участка в собственность; №2-62/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Сызранского района, Муниципальному казенному учреждению «Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству» администрации Сызранского района, ФИО2 о признании незаконным Постановления об утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности по его отмене, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: 1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); 2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); 3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239); 3.1) отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1); 3.2) отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); 4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); 5) реквизиция (конфискация); 6) конфискация (статья 243); 7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса; 8) обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы; 9) обращение по решению суда в доход Российской Федерации денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии терроризму лицом не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения (ч.2).

Судом установлено, что ФИО2 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения мирового судьи судебного участка №2 г. Октябрьск Самарской области от 11.07.2005 года (л.д.221 т.1 гр.дело №2-62).

Постановлением администрации Сызранского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте» утверждена схема расположения земельного участка образуемого путем перераспределения земельного участка образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № в кадастровом квартале №, относящегося к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2206 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 42).

В соответствии с Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным муниципальным районом Сызранский с ФИО2 о перераспределении земельных участков, путем объединения земельного участка в кадастровом квартале №, площадью 786 кв.м. с земельным участком с кадастровым номером № площадью 1420 кв.м., образован новый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2206 кв.м., на который возникает право собственности ФИО2 В связи с увеличением площади земельного участка ФИО2 уплатила денежные средства в размере определенном в соответствии с порядком, установленным Приказом министерства строительства Самарской области от 30.06.2015 года №266-п, Постановлением Правительства Самарской области от 25.09.2015 года №603 «Об утверждении Правил определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в государственной собственности Самарской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена». Расчет между сторонами произведен в полном размере (л.д.143-144). ФИО2 зарегистрировала свои права на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2206 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 105-106).

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 02 марта 2017 года по гражданскому делу №2-62/17 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Сызранского района, Муниципальному казенному учреждению «Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района», ФИО2 о признании незаконным постановления администрации Сызранского района Самарской области от 23 июня 2016 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте» и возложении обязанности об его отмене отказано. Решение вступило в законную силу 25 мая 2017 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку при рассмотрении гражданского дела №2-62/17 с участием тех же сторон дана оценка законности вынесенного постановления администрации Сызранского района Самарской области от 23 июня 2016 года № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте», указанное обстоятельство не подлежит доказыванию.

ФИО1 28.11.2016 года обратилась с заявлением к главе администрации п.г.т. Междуреченск о принятии к сведению информации о принадлежности и годе постройки строений на используемом ею участке, относящихся к периоду до 2000 года с приложением фотоматериала и свидетельства о смерти родственников, т.к. это может повлиять на решение при утверждении схемы расположения земельного участка при ее последующем обращении с заявлением об утверждении схемы (л.д. 120-124).

26.12.2016 года в администрацию п.г.т. Междуреченск обратился ФИО3 с заявлением о предоставлении государственной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка и земельных участков на кадастровом плане территории в целях образования земельных участков из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в целях образования земельного участка в кадастровом квартале № площадью 110 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, севернее участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием личное подсобное хозяйство, территориальная зона Ж-1 (л.д.125).

Постановлением администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте в кадастровом квартале № площадью 110 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, севернее участка № (л.д. 126). При этом утвержденная схема не имеет пересечений с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО2

07.04.2017 было проведено обследование земельного участка представителями администрации в присутствии ФИО1 в результате которого установлено, что нежилые здания: баня площадью 19,1 кв.м., сарай площадью 16,8 кв.м., сарай площадью 8,9 кв.м. введены в эксплуатацию по данным технических паспортов до вступления в силу закона СССР от 06.03.1999 года №1305-1 «О собственности в СССР»; фактическое пользование земельным участком также началось до вступления в силу закона СССР от 06.03.1999 года №1305-1 «О собственности в СССР» (л.д.127-129).

Комиссией по подтверждению создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 « О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1999 года №1305-1 «О собственности в СССР», созданной постановлением администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 вынесено 3 заключения в соответствии с которыми из представленных документов следует, что нежилые здания: баня площадью 19,1 кв.м., сарай площадью 16,8 кв.м., сарай площадью 8,9 кв.м. - 1987 года постройки (л.д.130-132).

На основании Постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ № администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области ФИО1 зарегистрировала свои права на здание с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 110 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, севернее участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.12.2017 года (л.д. 10-12).

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 13 июля 2017 года по гражданскому делу №2-392/17 в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации городского поселения Междуреченск Сызранского района, ФИО1 о признании незаконным постановления администрации городского поселения Междуреченск Сызранского района № от 26 января 2017 года об утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности по его отмене, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, признании незаконным постановления администрации городского поселения Междуреченск Сызранского района № от 10 мая 2017 года о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка площадью 110 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, севернее участка №, отказано. Решение вступило в законную силу 04.10.2017 года.

В соответствии с ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного вышеуказанного постановления администрации городского поселения Междуреченск Сызранского района № от 10 мая 2017 года не подлежит доказыванию.

Исходя из установленных судом обстоятельств и проанализировав в совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2200 кв.м., необоснованны и не подлежат удовлетворению, поскольку оснований, установленных статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации для прекращения права собственности ответчика не имеется. Вместе с тем, судом установлено, что право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2206 кв.м. возникло на основании Постановления администрации Сызранского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте» и Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, которые не отменены и не признаны недействительными и незаконными. Фактически истец оспаривая право ФИО2 на весь земельный участок, оспаривает определенную между их земельными участками границу, пересекающую объекты недвижимости ФИО1

Поскольку в удовлетворении основного требования ФИО1 о прекращении права собственности ФИО2 отказано, не подлежит удовлетворению и производные от него требования о возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области обязанности исключить запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости и возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области снять земельный участок с кадастровым номером № площадью 2200 кв.м. с кадастрового учета.

Доводы истца о расположении на земельном участке ФИО2 части объектов, принадлежащих его доверителю ФИО1 суд не принимает, поскольку указанное обстоятельство не может являться основанием для прекращения права собственности, как уже указывалось выше основания для прекращения права собственности на объект недвижимости установлены ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2200 кв.м.; возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области обязанности исключить запись о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № из Единого государственного реестра недвижимости и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области снять земельный участок с кадастровым номером № площадью 2200 кв.м. с кадастрового учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 28 ноября 2018 года

Судья-