Решение № 2-461/2024 2-461/2024(2-5302/2023;)~М-4444/2023 2-5302/2023 М-4444/2023 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-461/2024

Дело №2-461/2024 (2-5302/2023;)

УИД: 22RS0065-02-2023-005188-02

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 04 июня 2024 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Танской Е.А.,

при секретаре Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее – Комитет, КЖКХ г. Барнаула) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить в договор социального найма.

В обоснование требований указано на то, что истец в ДД.ММ.ГГГГ году получила от администрации г. Барнаула <адрес> по адресу: <адрес>, однако, документы о вселении утеряны. С момента предоставления указанной квартиры истец несет все расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные платежи (электроэнергию, водоснабжение, отопление). Так как данная квартира относится к муниципальной собственности, истец обратилась с заявлением о заключении с нею договора социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ *** истцу отказано в заключении договора социального найма, так как документ, подтверждающий право пользования указанным жилым помещением. Ордер о предоставлении жилого помещения истцом утерян. Истец согласно штампу в паспорте с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, оплачивает коммунальные услуги, из чего следует, что спорное жилое помещение в настоящее время предоставлено истцу по договору социального найма. До настоящего времени право на проживание истца в указанном жилом помещении не оспорено. Спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, находится в оперативном управлении администрации г. Барнаула, служебным не является. Истец в спорное помещение вселялась на законном основании, соответственно, приобрела право пользования им в установленном законом порядке на условиях социального найма. На основании изложенного, просит признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой *** по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и возложить на КЖКХ г. Барнаула обязанность заключить договор социального найма данного помещения.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: администрация г. Барнаула, администрация Индустриального района г. Барнаула, ППК «Роскадастр», комитет по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула,

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Ранее участвуя в ходе судебного разбирательства, на удовлетворении требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором указывал на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Комитет с заявлением о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по спорному адресу, при этом к заявлению документ, подтверждающий ее право пользования помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение о предоставлении жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма) не приложила. Рассмотрев указанное заявление, Комитетом принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, ввиду предоставления заявителем не полного пакета документов для предоставлении муниципальной услуги, в связи с чем Комитет лишен возможности проверить обоснованность вселения заявителя и членов его семьи, указанных в заявлении в спорное жилое помещение. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором оставлял решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве указывал на то, рассмотрением настоящего спора права третьего лица не затрагиваются.

Представитель третьего лица комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном отзыве указывал на то, что управление жилищным фондом не относится к функциям Комитета.

Третье лицо администрация Индустриального района г. Барнаула в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд в отсутствие возражений истца полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу *** за муниципальным образованием городским округом - городом Барнаулом Алтайского края признано право общей долевой собственности на *** долей в жилом доме по адресу: <адрес>.

Из системного анализа материалов гражданского дела ***, в том числе заключения экспертизы *** от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» проведенной при рассмотрении данного дела следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, состоит из четырех квартир, доли собственников в натуре не выделены, *** долей в жилом доме, принадлежащих муниципальному образованию фактически приходятся на <адрес> общей площадью *** кв.м.

Согласно ответу КЖКХ г. Барнаула договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на <адрес>, не оформлялся.

Согласно ответу администрации г. Барнаула, дом по <адрес> принят в собственность на основании постановления администрации г. Барнаула от 29.09.1997 №977 «О принятии в муниципальную собственность жилого фонда с инженерными сетями ОАО «Сибэнергомаш». Решение о приватизации, заключении договора социального найма жилого помещения, снятии статуса служебного помещения в отношении <адрес>, органы местного самоуправления не принимали. Технический паспорт на указанный жилой дом в органах местного самоуправления отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в КЖКХ г. Барнаула с заявлением о заключении с нею договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, которое приказом КЖКХ г. Барнаула *** ФИО2 отказано в оформлении договора социального найма.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем признания права. Аналогичная норма содержится в ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного прекращения прав на жилье является одним из конституционных принципов российского законодательства. Данный принцип дополнен положениями п. 4 ст. 3 ЖК РФ, согласно которым никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Часть 2 ст. 82 ЖК РФ предусматривает, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ответу ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно справке, выданной <данные изъяты>, ФИО10 (в настоящее время ФИО11. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) являлась учащейся средней школы *** <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ***-у от ДД.ММ.ГГГГ) с 1 по 8 класс. В Алфавитной книге записи учащихся *** (книга начата с ДД.ММ.ГГГГ) указан адрес регистрации ФИО6 на момент приема (ДД.ММ.ГГГГ) в среднюю школу ***: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства судом по обстоятельствам дела допрошены свидетели.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании, будучи предупрежденной об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса РФ, пояснила, что ФИО2 являлась соседкой ее родственников, их дома расположены параллельно друг другу. Она часто навещала своих родственников, приезжала к ним в гости, общалась со ФИО3, которую она знает с детства, они вместе играли. ФИО3 проживала вместе с родителями и братом, раньше у нее была фамилия – ФИО13 Ей известно, что квартиры в данном доме выдавались от Котельного завода, но работал ли там папа ФИО3 ей не известно.

Свидетель ФИО7, в судебном заседании, будучи предупрежденной об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса РФ, пояснила, что с ФИО2 знакома с ДД.ММ.ГГГГ года. Семья ФИО2 на момент их знакомства в ДД.ММ.ГГГГ году уже проживала по спорному адресу. ФИО3 по спорному адресу проживает постоянно, с квартиры никогда не съезжала, осуществляла ремонт.

Свидетель ФИО8, в судебном заседании, будучи предупрежденной об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса РФ, пояснила, что с ФИО2 проживает по соседству, их дома расположены друг напротив друга. Знакомы с истцом с ДД.ММ.ГГГГ года, на момент знакомства ФИО3 училась в школе ***, проживала по данному адресу с родителями. Она бывала в гостях у ФИО3. ФИО3 содержит спорную квартиру в надлежащих условиях, оплачивает коммунальные платежи, осуществляет в ней ремонтные работы.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, какой-либо их заинтересованности в исходе дела судом не усматривается.

Истцом в том числе в материалы дела в подтверждение проживания по спорному адресу представлены документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг, где ответственным нанимателем/собственником указана ФИО2, задолженность по оплате коммунальных платежей отсутствует.

Оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец проживает в квартире с рождения, вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет, в связи с чем суд полагает возможным признать за истцом право пользования спорным помещением на условиях социального найма.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма, учитывая предмет спора, заявлено излишне и не подлежит удовлетворению.

Признание за истцом права пользования квартирой на условиях социального найма, фактически предполагает заключение с ним договора социального найма.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС: *** ИНН *** право пользования жилым помещением общей площадью *** кв.м. по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Танская

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2024.