Решение № 2-502/2017 2-502/2017~М-480/2017 М-480/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-502/2017

Дело № 2-502\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Жирновск 27 ноября 2017года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Суппес Г.В.

единолично,

при секретаре Шуваевой Д.Ф.

с участием истица ФИО1

представителей ответчика ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным заявлением, указав, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. В соответствии с данной статьей Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением УПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом засчитано в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 24 года 07 месяцев 00 дней.

Не засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды: учебные отпуска с 21.10.1998 года по 31.10.1998 года- 11 дней, с 10.05.2001 г. по 10.06.2001 г.- 1 месяц 01 день, с 26.10.2001 г. по 23.11.2001 г,-28 дней,с 02.04.2002 г. по 26.04.2002ьг.-25 дней, с 08.09.2003 г. по 20.10.2003 г.-1 месяц 13 дней. Всего 04 месяца 18 дней, так как, по мнению ответчика, учебные отпуска не предусмотрены п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года; - курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период с 27.09.2010 г. по 09.10.2010 года- 13 дней, с 06.12.2010 г. по 18.12.2010 г.- 13 дней, с 06.04.2015 г.по 18.04.2015 г,-13 дней, всего 01 месяц 09 дней, так как, по мнению ответчика, учебные отпуска не предусмотрены п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года; - командировки в период с 18.05.2011 г. по 19.05.2011 г.-02 дня, с 13.02.2013 г.по 13.02.2013 г.-01 день, с 05.11.2014 г. по 06.11.2014 г.- 02 дня, всего 07 дней, так как, по мнению ответчика, учебные отпуска не предусмотрены п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Просить включить оспариваемые периоды в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию и обязать УПФ РФ в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 29.08.2017 года.

В судебном заседании истец требования поддержал пояснив, что в период с 25.10.1990 года по 12.04.1992 года, с 13.04.1992года по 26.01.1995года, с 28.02.1995года по 01.09.1995года,- воспитатель группы продленного дня Красноярской средней школы №1; в период с 01.04.1997года по 20.10.1998года, с 01.11.1998года по 30.04.1999года, с 02.05.1999 года по 25.12.2000года,- воспитатель Красноярской школы- интерната; в период с 26.12. 2000года по настоящее время- учитель Красноярской школы -интерната. В силу пункта 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховые взносы за все оспариваемые мной периоды - уплачивались. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах,которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, я полагаю, что обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, находясь в командировках, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плазу. Обучение на специальных курсах, нахождение в командировках является педагогической деятельностью, поскольку повышение педагогической квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности. В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 18.10.2003 года она окончила Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования « Саратовскую государственную академию права», имеющую государственную аккредитацию. При включении оспариваемых периодов её специальный стаж составит более 25 лет.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 с иском не согласны, пояснили суду, что ФИО1 просит включить в специальный стаж периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации, командировок. Итого в общей сложности не засчитано в специальный стаж 06 месяцев 02 дня.

С учетом особенностей условий труда педагогических работников, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются так же Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Поэтому периоды нахождения в командировках, в учебных отпусках и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включаются, так как Постановлением Правительства РФ № 516 предусмотрен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. Считают, что ст.ст.173-176, 116 ТК РФ не причисляют отпуска, предоставляемые работникам, совмещающим работу с обучением, к дополнительным отпускам, поскольку в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, предусмотренную статьями 27, 28 № 173-ФЗ от 17.12.2001" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды именно ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пункт 5 Правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

В оспариваемые периоды, приходящиеся на время нахождения в командировках, курсах повышения квалификации, учебных отпусках истица не исполняла свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня в учреждении для детей, несмотря на то, что в данные периоды за ней сохранялось место работы, средний заработок и производились отчисления в УПФР, деятельность ФИО1 не была связана с воспитательным и образовательным процессом, её работа не была связана непосредственно с детьми, она не испытывала на себе неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером образовательного процесса. Поэтому данный период засчитывается только в страховой стаж, но не включается в льготные периоды. Единственным исключением из правила п.4 (т.е. когда работник не выполнял соответствующую работу, но может претендовать на зачет этого периода в качестве «специального стажа») предусмотрено азз.2 п.5 Постановления: 1)периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 2) периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Этот перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Следовательно, никакие другие периоды, кроме предусмотренных законодательно, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включаться не могут.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением УПФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ засчитано в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии 24 года 07 месяцев 00 дней. Не засчитаны в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды:

- учебные отпуска с 21.10.1998 года по 31.10.1998 года- 11 дней, с 10.05.2001 г. по 10.06.2001 г.- 1 месяц 01 день, с 26.10.2001 г. по 23.11.2001 г,-28 дней,с 02.04.2002 г. по 26.04.2002ьг.-25 дней, с 08.09.2003 г. по 20.10.2003 г.-1 месяц 13 дней. Всего 04 месяца 18 дней; - курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период с 27.09.2010 г. по 09.10.2010 года- 13 дней, с 06.12.2010 г. по 18.12.2010 г.- 13 дней, с 06.04.2015 г.по 18.04.2015 г,-13 дней, всего 01 месяц 09 дней; - командировки в период с 18.05.2011 г. по 19.05.2011 г.-02 дня, с 13.02.2013 г.по 13.02.2013 г.-01 день, с 05.11.2014 г. по 06.11.2014 г.- 02 дня, всего 07 дней. А всего 06 месяцев 02 дня.

Согласно трудовой книжки ФИО1 работала в период с 25.10.1990 года по 12.04.1992 года, с 13.04.1992года по 26.01.1995года, с 28.02.1995года по 01.09.1995года воспитателем группы продленного дня Красноярской средней школы №1; в период с 01.04.1997года по 20.10.1998года, с 01.11.1998года по 30.04.1999года, с 02.05.1999 года по 25.12.2000года воспитателем Красноярской школы- интерната; в период с 26.12.2000года по настоящее время учителем Красноярской школы -интерната. 18.10.2003года ФИО1 окончила Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования « Саратовскую государственную академию права», имеющую государственную аккредитацию.

Находясь в учебном отпуске, на курсах повышения квалификации, в командировках за ФИО1 сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата согласно протарифицированной педнагрузки на соответствующий учебный год и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В силу ст.166 ТК РФ служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как предусмотрено ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно п. п. 34, 35 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №196, задачей основного общего образования является создание условий для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способности к социальному самоопределению. Задачами среднего (полного) общего образования являются развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения.

Пунктом 7 данного Типового положения предусмотрено то, что общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Доводы представителей ответчиков о том, что периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, в командировках не подлежат включению в специальный стаж, как не предусмотренные нормами действующего законодательства, являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 право на пенсию предоставляется педагогическим работникам при наличии одновременно двух условий - работа в определенных должностях и определенных учреждениях для детей. Указанным Списком в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должности «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех наименований».

Специальный стаж ФИО1 с учетом спорных периодов составляет 25 лет 01 месяц 04 дня (24 года 07 месяцев 00 дней периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж, + 04 месяца 18 дней учебные отпуска +1 месяц 09 дней курсы повышения квалификации + 07 дней командировки).

Учитывая, что на день обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), она выработала необходимые 25 лет специального стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400 с момента обращения за назначением пенсии, а поэтому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь, ФЗ №400 «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды: - учебные отпуска с 21.10.1998 года по 31.10.1998 года- 11 дней, с 10.05.2001 г. по 10.06.2001 г.- 1 месяц 01 день, с 26.10.2001 г. по 23.11.2001 г,-28 дней,с 02.04.2002 г. по 26.04.2002года -25 дней, с 08.09.2003 г. по 20.10.2003 г.-1 месяц 13 дней. Всего 04 месяца 18 дней; - курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период с 27.09.2010 г. по 09.10.2010 года- 13 дней, с 06.12.2010 г. по 18.12.2010 г.- 13 дней, с 06.04.2015 г.по 18.04.2015 г,-13 дней, всего 01 месяц 09 дней; - командировки в период с 18.05.2011 г. по 19.05.2011 г.-02 дня, с 13.02.2013 г.по 13.02.2013 г.-01 день, с 05.11.2014 г. по 06.11.2014 г.- 02 дня, всего 07 дней. А всего 06 месяцев 02 дня.

Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» с 29.08.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Судья: Г.В. Суппес