Решение № 2-285/2019 2-285/2019~М-213/2019 М-213/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-285/2019

74RS0014-01-2019-000318-93


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Верхний Уфалей 05 июля 2019 года

Верхнеуфалейский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Гуцко Н. И.

при секретаре Емельяновой А.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени

У С Т А Н О В И Л :

Управление имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области обратилось в суд (с учетом уточнения) с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени. В обоснование иска указано, что 08 октября 2014 года между Управлением имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером №, почтовый адрес : <адрес> площадью 4101 кв.м., под строительство пилорамы, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Указанный договор был заключен сроком на 3 года: с 08.10.2014 г. по 07.10.2017 г. Размер ежемесячной арендной платы составлял 2266, 61 руб. ; с 01.01.2016 г. размер арендной платы составлял 2418,47 руб.

По результатам обследования Контрольно-счетной палаты Челябинской области (акт № от 27. 10. 2017 г.) вышеуказанный земельный участок фактически используется под производственную деятельность (деревообрабатывающая), в связи с чем размер арендной платы с 01. 01. 2017 г. составил 17088, 42 руб. в месяц.

За период с 01. 01. 2017 по 07. 10. 2017 г. недоначислена сумма арендной платы (с учетом уточнений) в размере 115884 руб. 73 коп. Пени за период с 15. 02. 2017 по 14. 12. 2017 г составила 6291 руб. 73 коп. Однако сумма задолженности не оплачена по настоящее время.

Просят взыскать задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка в размере 115884 руб. 73 коп. и пени в размере 6291 руб. 73 коп.

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа Осипова Н. В. исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования не признали, пояснив, что в июле 2017 г. был составлен Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.07.2017 г., установлена его задолженность в размере 41769,73 руб. 27.09.2017 г. указанная задолженность была им погашена в полном объеме. 26.09.2017 г. в его адрес была направлена претензия о взыскании недоначисленной суммы арендной платы за период с 01.01.2017 г. по 31.10.2017 г. в размере 146 619,30 руб. со ссылкой на Акт обследования Контрольно-счетной палаты Челябинской области № 12-10/12 от 27.10.2017 г. о том, что арендованный им земельный участок фактически используется под производственную деятельность, в связи с чем произведен перерасчет арендной платы за использование земельного участка. Указали, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен ответчику под строительство пилорамы, им было начато строительство, но не завершено. На кадастровый учет здание не поставлено и не введено в эксплуатацию. В связи с этим фактически использовать и вести производственную деятельность невозможно. Поэтому считает перерасчет арендной платы за земельный участок необоснованным. То обстоятельство, что земельный участок используется с нарушением целевого назначения, арендодателем не подтверждено. Считают, что арендодатель в нарушение условий договора своевременно не произвел перерасчет и своевременно не информировал его об этом, при этом не были оформлены надлежащим образом вносимые в договор изменения. Просили исковые требования оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 и 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их эксплуатации (непотребляемые вещи).

В силу подп. 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно абзацу 2 п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 7 Закона Челябинской области "О плате за землю на территории Челябинской области" от 12.03.1999 г. N 69-ЗО к компетенции органов местного самоуправления относится установление ставок арендной платы за муниципальные земли.

В судебном заседании установлено, что 08 октября 2014 года между Управлением имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание. Участок находится примерно в 65 м. от ориентира по направлению на северо - восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 4101 кв.м., под строительство пилорамы, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости).

Срок аренды земельного участка установлен на 3 года: с 08.10.2014 г. по 07.10.2017 г.

08.10.2014 г.земельный участок был передан арендатору на основании акта приема - передачи.

24. 11. 2014 г. была произведена государственная регистрация данного договора аренды.

Согласно п. 3.1 части 3 Договора арендная плата вносится Арендатором каждый месяц в размере 2266,61 руб. не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на счет арендодателя..

Пунктом 3.3 данного договора. предусмотрено, что размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в случаях изменения кадастровой стоимости и (или) вступления в законную силу нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, муниципальных правовых актов, влекущих изменение размера арендной платы, в том числе, устанавливающих значения коэффициентов, применяемых при определении размера арендной платы, без дополнительных согласований с арендатором и без внесения изменений и дополнений в договор аренды, но не чаще одного раза в год.

С 01.01.2016 года изменился размер арендной платы за участок в связи с увеличением кадастровой стоимости земельного участка на основании Приказа Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 10.11.2015 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области», в связи с чем был произведен расчет арендной платы: за 1 полугодие – 10856 руб. 76 коп., за 2 полугодие – 10856 руб. 76 коп. Данный расчет был подписан Арендатором.

С 01.01.2016 г. был произведен перерасчет арендной платы за земельный участок, в результате которого сумма арендной плату по договору аренды земельного участка от 08.10.2014 г. № 28 составила 2418,47 руб., что подтверждено Дополнительным соглашением № 1 от 11.11.2016 г. к договору аренды земельного участка от 08.10.2014 г. № 28.

Дополнительное соглашение подписано Арендатором.

Расчет арендной платы за земельный участок производился истцом на основании Закона Челябинской области от 24.04.2008 года № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Приказа Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 10.11.2015 г. № 263-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области», Решения Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа № 574 от 31.10.2013 г. об установлении значений коэффициентов, при меняемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Верхнеуфалейского городского округа.

По результатам обследования Контрольно-счетной палаты Челябинской области (акт № 12-10/12 от 03. 11. 2017 г.) вышеуказанный земельный участок фактически используется ФИО1 под производственную деятельность (деревообрабатывающая).

В связи с данной проверкой был подготовлен перерасчет за период с 04.12.2015 г. по 31.10.2017 г. Расчет арендной платы за использование земельного участка с кадастровым номером № был определен по формуле:

Ап = Скад*Сап/100%*К1*К2*К3 где, Ап - размер арендной платы;

Скад - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка (2 881 690,68 руб. - кадастровая стоимость земельного участка);

Сап - ставка арендной платы в зависимости от категории земель и (или) вида использования земельного участка (в процентах) (2%, определена в Законе Челябинской области от 24.04.2008 г. N2 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»);

К1 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора (2,372);

К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе (1,5); К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора (1 - прочий вид категории арендаторов), в соответствии с Решением Собрания депутатов Верхнеуфалейского городского округа от 31.10.2013 г. № 574 «Об установлении коэффициентов, при меняемых для определения размера арендной платы за земельные участки, расположенные в границах Верхнеуфалейского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена (в новой редакции)». .

Расчет платы за использование земельного участка с 01.01.2017 г. составил сумму в размере:

2881690,68 руб.*2%/100%*2,372*1,5*1= 205061,10 руб. за 1 год 205061,10 руб. /12 мес.=17088,42 руб. за 1 мес.

За период с 04.12.2015 г. по 07.10.2017 г. недоначислена сумма арендной платы в размере 146619 руб. 30 коп.

В уточненных исковых требованиях истец Управление имущественных отношений произвел уточнение расчетов по задолженности арендной платы, которая составила за период с 01. 01. 2017 по 07. 10. 2017 г. за фактическое использование земельного участка под производственную деятельность, 115884 руб. 73 коп. При этом учтено, что ответчиком была внесена оплата по договору аренды в сумме 41769 руб. 73 коп.

Размер пени согласно расчета за каждый календарный день просрочки за период с 15. 02. 2017 по 14. 12. 2017 г. составил 6291 руб. 73 коп.

Указанную сумму ответчик вносить отказывается, указав, что в течение 2015-2017 г он осуществлял строительство пилорамы, но не завершил его до окончания срока договора. На кадастровый учет здание не поставлено и не введено в эксплуатацию, в связи с чем вести производственную деятельность невозможно. За указанный период им построено некапитальное строение в виде сарая из досок с деревообрабатывающим станком, подключенном к прибору учета электроэнергии. На указанном станке он с 2015 или с 2016 года производил распиловку лесоматериалов на доски, используемые для строительства пилорамы. В подтверждение этого предоставил налоговые декларации за 2015, 2016, 2017годы.

Однако суд относится к утверждению ответчика критически, считает их несостоятельными.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Акте Контрольно-счетной палаты Челябинской области № 12-12/12 от 03. 11. 2017 г. отражено, что на момент обследования земельного участка с кадастровым номером № переданного в аренду ФИО1, установлено, что на земельном участке возведено некапитальное строение из дерева, внутри строения размещена пилорама для распиловки лесоматериалов «Тайга»,незавершенные строительством объекты на участке отсутствуют. Также на территории земельного участка установлены грузовой и легковой автотранспорт, складированы круглый материал, а также готовая продукция- пиломатериалы. Границы земельного участка на местности не обозначены, на территорию участка проведено электричество. На дату обследования на территории указанного земельного участка осуществлялась производственная деятельность (распиловка круглого леса). Расчет арендной платы по данному договору производился исходя из ставки арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных на период строительства объектов, в размере 0, 3 процента, и коэффициента К1, равного 2, 238 (строительство). Учитывая фактическое использование земельного участка под производственную деятельность, следовало применить ставку арендной платы (Сап),равной 2 (прочие виды деятельности), коэффициент 2,272 (прочие виды деятельности). Таким образом, в результате перерасчета за период с 01. 01. 2017 по 31. 10. 2017 в бюджет недополучено доходов на сумму 146, 6 тыс. руб.

Из пояснений в судебном заседании представителя истца и представленных им фотоматериалов от 03. 07. 2019 г. следует, что по окончании срока аренды земельный участок «Арендатором» ФИО1 «Арендодателю» не сдавался. По настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 74:27:0000000:1529 находится некапитальное строение из дерева со следами прежнего нахождения пилорамы для распиловки лесоматериалов, незавершенные строительством объекты на участке отсутствуют. Также на территории земельного участка установлены грузовой и легковой автотранспорт, складирована готовая продукция- пиломатериалы.

Аргументы ответчика о том, что в налоговых декларациях не имеется сведений о ведении им в течение 2015-2017 годов производственной деятельности, не опровергают представленные истцом доказательства обратного в виде Акта Контрольно-счетной палаты Челябинской области № 12-12/12 от 03. 11. 2017 г., фотоматериалов земельного участка от 03. 07. 2019 г.

Кроме того, ответчиком признано, что с 2015 г (и, соответственно, не менее, чем в период указанный истцом с 01. 01. 2017 г по 07. 10. 2017 г) им производилась распиловка лесоматериалов, пиломатериал использовался им для строительства здания пилорамы, следовательно осуществлялась производственная деятельность, относимая к «прочим видам деятельности», к размеру арендной платы за которые применяется коэффициент 2, 372.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ, п. 4 ст. 22 ЗК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьями 307, 309 ГК РФ установлена обязанность должника, исполнить обязательство надлежащим образом в соответствии с его условиями и требованиями действующего законодательства и право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пп. 4.4.5. раздела 4 Договора Арендатор обязан своевременно и полностью уплачивать арендную плату и пени за просрочку срока внесения арендной платы в размере и на условиях, установленных Договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.

До настоящего времени арендатор не исполнил надлежащим образом своих обязательств по внесению арендных платежей по договору аренды № 28 от 08.10.2014 года.

28.09.2018 г. ответчику была вручена претензия об оплате задолженности со сроком для добровольной оплаты до 31.10.2018 г. в размере 146619 руб. 28 коп. Однако сумма задолженности не оплачена по настоящее время.

В соответствии с п. 3.2. Договора за нарушение срока внесения платежа, Арендатор выплачивает Арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ от суммы недоимки за каждый календарный день просрочки.

До настоящего времени арендатор не исполнил надлежащим образом своих обязательств по внесению арендных платежей по договору аренды, в связи с чем истцом на основании п. 3.2. Договора начислена пени за каждый день просрочки в соответствии с п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации следующим методом: сумма задолженности в руб. (без учета НДС) *ставка рефинасирования ЦБ РФ (8, 25%) /300* количество дней просрочки.

Определением от 14.02.2019 г. мировым судьей судебного участка № 2 г. Верхнего Уфалея Челябинской области судебный приказ от 08.02.2019 г. о взыскании задолженности с гр. ФИО1 в пользу Управления имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа.

Из представленного истцом уточненного расчета, следует, что задолженность ответчика по договору аренды земельного участка № 28 от 08.10.2014 года за период с 01. 01. 2017 по 07. 10. 2017 г составила 115884 руб. 73 коп. Размер пени за каждый календарный день просрочки составляет 6291 руб. 73 коп. за период с 15. 02. 2017 по 14. 12. 2017 г.

У суда нет оснований не доверять данному расчету, расчет произведен в соответствии с условиями договора аренды, результатов обследования Контрольно -счетной палаты.

Таким образом, в судебном заседании на основании вышеперечисленных доказательств, предоставленных истцом, установлено, что ответчиком арендованный земельный участок использовался с нарушением его целевого назначения, в связи с чем арендодатель вправе применить при расчете арендной платы коэффициент, соответствующий фактическому использованию земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Управления имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа о взысканию с ФИО1 задолженности по арендной плате в размере 115884 руб. 73 коп., пени в размере 6291 руб. 73 коп., всего в сумме 122176 руб. 46 коп. законными и обоснованными, подлежащими полному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 п. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333. 36 Налогового кодекса Российской Федерации истец, как орган местного самоуправления, освобождается от уплаты госпошлины. В соответствии со ст. 333. 19 Налогового кодекса Российской Федерации размер госпошлины соразмерно удовлетворенным исковым требованиям составляет 3643 руб.53 коп.

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных отношений Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области задолженность по арендной плате за период с 01. 01. 2017 по 07. 10. 2017 г. в размере 115 884 руб. 73 коп.; пени за период с 15. 02. 2017 по 14. 12. 2017 г в размере 6291 руб. 73 коп., всего взыскать 122 176 руб. 46 коп. ( сто двадцать две тысячи сто семьдесят шесть рублей 46 копеек).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области в размере 3643 руб. 53 коп ( три тысячи шестьсот сорок три рубля 53 копейки).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Верхнеуфалейский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н. И. Гуцко