Решение № 2-798/2018 2-798/2018 (2-8064/2017;) ~ М-7903/2017 2-8064/2017 М-7903/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-798/2018

дело № 2- 798/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Мингалиной Р.З.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующего по доверенности от 11 сентября 2017 года,

представителя ответчика – опекуна ФИО2, действующей на основании удостоверения от 21 марта 2001 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Уфа» к ФИО4 об устранении нарушения требований действующего законодательства,

у с т а н о в и л:

ПАО «Газпром газораспределение Уфа» предъявило иск к ФИО4, в котором просит обязать ответчика произвести снос самовольного строения: кирпичного гаража, расположенного по адресу: <адрес>, 2ой <адрес>, в срок, не превышающий один месяц, с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать государственную пошлину – 6 000, 00 рублей.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения технического обслуживания распределительного газопровода высокого давления, расположенного по адресу: РБ, <адрес> г.<адрес> Искры, <адрес>, старшим мастером участка № службы газовых сетей Управления № филиала ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> было установлено, что в охранной зоне данного газопровода (менее 7 м от оси газопровода), ответчиком построен кирпичный гараж. Тем самым в результате осуществления самовольного строительства на земельном участке нарушена охранная зона распределительного газопровода. Согласование строительства гаража с ПАО «Газпром газораспределение Уфа» не производилось. Несоблюдение требований законодательства о газоснабжении может повлечь за собой технологические аварии, которые повлекут за собой массовые человеческие жертвы и причинят непоправимый ущерб окружающей среде; самовольная постройка будет препятствовать своевременным аварийно-восстановительным работам, ликвидации и минимизации негативных последствий.

Представитель истца – ФИО6, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по приведенным доводам и основаниям.

Представитель ответчика – опекун ФИО5, действующая на основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, в сносе возведенного гаража просила отказать, указав, что угрозу данное строение не несет.

Ответчик ФИО3 В.С. в судебное заседание не явился, решением суда признан недееспособным, его интересы представляет законный представитель – опекун.

На основании ст.ст.52, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

По п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» п. 1 ст. 222 ГК РФ изложен в новой редакции, согласно которой одним из признаков самовольной постройки является любое, а не только существенное, как предусматривалось ранее, нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Согласност.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», здания, строения и сооружения, построенный ближе установленных строительными нормами и правилами минимальный расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В соответствии с пунктом 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается не только строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, но и огораживать, перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительных сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Пунктом 46 Правил предусмотрено, что юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, расположенных в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны принимать все зависящее от них меры, способствующие сохранности сети, и не препятствовать доступу технического персонала эксплуатационной организации к газораспределительной сети.

Согласно приложению «В» к СП 62.13330.2010 (Свод правил СП 62.13330.2011 «СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ), минимальное допустимое расстояние от подземного газопровода высокого давления до фундаментов зданий и сооружений составляет 7 метров.В соответствии с пунктом 6 ст.90 ЗК РФ, границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Статьями 3, 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 202 года №7-ФЗ предусмотрена обязанность граждан сохранять природу и окружающую среду; хозяйственная и иная деятельность физических лиц, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, запрещается.

Как установлено статьей 35 того же Федерального закона, при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Судом установлено, что ФИО3 В.С. является собственником земельного участка, общей площадью 776 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, пр.2-й искры, <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание №, из которого следует, что в нарушение Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, без согласования с предприятием «Уфагаз» построен капитальный гараж, не выдерживающий минимальное допустимое расстояние 7,0 м по вертикали от строений до газопровода высокого давления. Несмотря на выданные в 2003 и 2004 годах предписания, гараж не убран.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание №, из которого следует, что ранее выданное предписание не выполнено, выставлено требование убрать кирпичный капитальный гараж в кратчайшие сроки.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений №, из которого следует, что в охранной зоне газопровода высокого давления Д-219 по адресу: г.<адрес> Искры, 14, построен кирпичный гараж, что противоречит Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Предоставлен срок для устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание аналогичного характера № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ответчиком требования об устранении нарушений Правил ораны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по настоящее время не выполнены, что в судебном заседании не оспорено.

Расположение возведенного ответчиком кирпичного капитального гаража в охранной зоне газопровода высокого давления Д-219 подтверждается выкопировкой из публичной кадастровой карты, а также актом обследования охранной зоны газопровода от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом доказано, что капитальный гараж ответчиком возведен в охранной зоне газопровода высокого давления Д-219 без согласования с истцом, при этом минимальное допустимое расстояние от подземного газопровода высокого давления до фундаментов зданий и сооружений ответчиком не выдержано, кирпичный гараж имеет признаки самовольной постройки, добровольно ответчик нарушения Правил не устранил.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования о сносе самовольного строения - кирпичного гаража, расположенного по адресу: <адрес>, 2ой <адрес>.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины – 6 000, 00 рублей, подтвержденные платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Уфа» к ФИО4 об устранении нарушения требований действующего законодательства - удовлетворить.

Обязать ФИО4 произвести снос самовольного строения - кирпичного гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в срок, не превышающий один месяц, с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО4 в пользу Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Уфа» расходы по уплате государственной пошлины – № рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 16 февраля 2018 года.

Председательствующий: Р.Р. Нурисламова