Решение № 2-53/2018 2-53/2018 ~ М-14/2018 М-14/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-53/2018

Дело № 2-53/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кадыковой Л.В.,

с участием истцов ФИО3 и ФИО4,

представителя истцов ФИО5, действующего на основании устных заявлений доверителей в суде,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, администрации Козловского района Чувашской Республики о признании права собственности на самовольно возведенные гаражи,

установил:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с совместным иском к администрации Козловского района Чувашской Республики, администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики о признании права собственности на объекты недвижимого имущества- гаражи. Иск обоснован тем, что ФИО3 для содержания гаража был предоставлен земельный участок <число> по ул. <число> в районе ЦРБ <адрес>, за что им <дата> была уплачена денежная сумма в размере 100 руб. (квитанция к приходному кассовому ордеру <число>, назначение платежа - приватизация земли). После выделения земельного участка ФИО3 своими силами и за счет своей семьи возвел на нем нежилое строение - капитальный гараж, площадью 21,1 кв.м. Его жене- соистцу ФИО4 в октябре 1993 года также был предоставлен земельный участок по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в районе <адрес>, улица <число>, участок <число>, для содержания гаража, за что ей оплачено 87000 руб. (квитанция к приходному кассовому ордеру <число> от <дата>) и 3325 руб. (квитанция к приходному кассовому ордеру <число>). В границах отведенного земельного участка ФИО4 своими силами и за счет своей семьи был построен капитальный гараж площадью 25,3 кв.м. При этом, каких-либо нарушений архитектурных норм и правил ими (истцами) не допущено. Построенные гаражи не имеют дефектов, обладают способностью для нормальной эксплуатации (эксплуатируются более 20 лет), техническое состояние несущих строительных конструкций работоспособное, объекты в целом соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан. Данные гаражи возведены К-выми для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. С момента возведения они (истцы) добросовестно, открыто и непрерывно владеют названными гаражами. Более того, за предоставленный ФИО3 земельный участок им уплачивался земельный налог, о чем свидетельствует имеющееся налоговое уведомление от <дата> за 2006 год, а на гараж- ФИО4 налог на имущество, что подтверждается налоговым уведомлением <число> от <дата>. В целях использования построенных гаражей и земельных участков под ними в полной мере как объектами права, последующей постановке их на кадастровый учет и оформления прав на них в соответствии с законодательством о недвижимости, были заказаны кадастровые работы по межеванию земельных участков и составлению технических планов гаражей. Однако, в МБУ "<адрес> архив" <адрес> Чувашской Республики на их запросы не смогли подтвердить предоставление им земельных участков, в связи с чем, государственная регистрация права собственности на данное имущество во внесудебном порядке невозможна. Факт возведения спорных объектов недвижимости подтверждается соответствующими техническими паспортами. Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы законодательства, истец ФИО3 просил признать за ним право собственности на самовольно возведенное нежилое помещение- гараж, 1987 года постройки, одноэтажный, кирпичный, площадью 21,1 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в районе ЦРБ, улица <число>, участок <число>; соистец ФИО4 просила признать за ней право собственности на самовольно возведенное нежилое помещение - гараж, 1994 года постройки, одноэтажный, кирпичный, площадью 25,3 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в районе <адрес>, улица <число>, участок <число>.

В судебном заседании истцы ФИО3 и ФИО4, их представитель ФИО5 заявленные требования поддержали по мотивам и основаниям, изложенным в иске, вновь привели их суду, просили удовлетворить, уточнив площадь гаражей и пояснив, что ни разрешение на строительство спорных гаражей, ни разрешение на ввод объектов в эксплуатацию им не выдавались. Построенные гаражи находятся в едином массиве гаражей, имеют общие конструктивные элементы с соседними гаражами. Земельные участки под гаражами предоставлялись всем застройщикам одним распоряжением. По непонятным им причинам в списках землевладельцев их фамилий не имеется.

Истец ФИО3 просил признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, общей площадью 18,3 кв.м, расположенный в кадастровом квартале 21:12:120801 по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в районе ЦРБ, ул. <число>, уч. <число>, с местоположением характерных точек контура объекта недвижимости (при средней квадратичной погрешности определения координат характерных точек контура (Mt), м.- 0,10): н1 с координатами Х- 376235,17; Y- 1292556,73; н2 с координатами Х- 376230,25; Y- 1292561,03; н3 с координатами Х- 376227,88; Y- 1292558,60; н4 с координатами Х- 376232,89; Y- 1292554,35; н1 с координатами Х- 376235,17; Y- 1292556,73.

Истец ФИО4 просила признать право собственности на объект недвижимого имущества - гараж, общей площадью 24,1 кв.м, расположенный в кадастровом квартале 21:12:121204 по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в районе <адрес>, ул. <число>, уч. <число>, с местоположением характерных точек контура объекта недвижимости (при средней квадратичной погрешности определения координат характерных точек контура (Mt), м.- 0,10): н1 с координатами Х- 376357,97; Y- 1293024,99; н2 с координатами Х- 376352,09; Y- 1293030,26; н3 с координатами Х- 376350,04; Y- 1293027,97; н4 с координатами Х- 376355,80; Y- 1293022,55; н1 с координатами Х- 376357,97; Y- 1293024,99.

Представитель истцов ФИО5 дополнительно пояснил, что фактически правовым основанием для начала строительства спорных гаражей послужили решения органа местного самоуправления - Козловской городской администрации о закреплении земельных участков, что подтверждается квитанциями об уплате денежных средств за землеотводы. Считает, что из-за невнимательности и небрежного исполнения ответственных должностных лиц своих обязанностей фамилии истцов отсутствуют в общих списках землевладельцев на гаражи в районе ЦРБ и в районе <адрес> обоих гаражей осуществлялось хозяйственным способом за счет личных денежных средств супругов - истцов по делу. В 2016 году в целях оформления земельных участков и находящихся на них строений в собственность были предприняты попытки межевания, но из-за отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов это невозможно. Для целей признания права собственности на гаражи в судебном порядке в феврале 2018 года кадастровым инженером были подготовлены технические планы. Ни земельные участки, ни объекты капитального строительства на государственный кадастровый учет не поставлены. Ввиду невозможности получения в районном архиве надлежащих правоустанавливающих документов на земельные участки под построенными гаражами истцы не могут зарегистрировать свое право собственности в органах Росреестра как на отведенные земельные участки, так и на возведенные гаражи. С учетом того, что гаражи были построены еще в 1987 и 1994 годах, права третьих лиц данными постройками не нарушены.

Ответчики- представители администрации Козловского района Чувашской Республики, администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, надлежаще извещенные о месте, дате и времени, в суд не явились.

В заявлении от <дата> глава администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики ФИО6, оставляя вопрос удовлетворения заявленных ФИО3 и ФИО4 требований на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

<дата> в адрес суда поступило заявление главы администрации Козловского района Чувашской Республики ФИО7 о рассмотрении дела в их отсутствие, решение по иску оставил на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представители Управление Росреестра по Чувашской Республике и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике-Чувашии, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явились.

В письменном отзыве на иск <число> от <дата> заместитель директора филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Чувашской Республике-Чувашии ФИО8, не имея заинтересованности в разрешении спора, оставила удовлетворение требований ФИО3 и ФИО4 на усмотрение суда, просила провести судебное заседание без их участия.

С Управления Росреестра по Чувашской Республике каких-либо заявлений и ходатайств не поступило.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, поступивших от них заявлений, суд, принимая во внимание мнение стороны истца, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков и третьих лиц.

Суд, выслушав объяснения истцов и их представителя, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Распоряжением главы Козловской городской администрации <число> от <дата> за гражданами, указанными в прилагаемом к настоящему распоряжению списке, закреплены в собственность земельные участки, расположенные под гаражами в районе ЦРБ (у больницы) для содержания гаражей.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру <число> от <дата> ФИО3 заплатил за приватизацию земли 100 руб. <дата> за подключение гаража принято 26000 руб., что подтверждается квитанцией <число>.

Согласно налоговым уведомлениям <число> от <дата>, <число> от 2004, <число> от <дата>, <число> от <дата> ФИО3 по состоянию на 2003, 2004, 2006, 2007 г.г. являлся плательщиком земельного налога на земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, ул. 4, уч. 14.

Из архивной справки <число> от <дата> следует, что сведениями о закреплении за ФИО3 земельного участка под гаражом в районе ЦРБ <адрес> Республики МБУ "<адрес> архив" не располагает, в списке членов гаражного кооператива ФИО3 не значится.

Письмом от <дата> зам.директора Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Государственный исторический архив Чувашской Республики" сообщил ФИО3 о том, что в документах архивного фонда "Исполнительный комитет Козловского городского Совета народных депутатов Чувашской ССР" за 1990-1993 г.г. сведений о выделении земельных участков под строительство гаражей ФИО3 в районе ЦРБ и ФИО4 в районе интерната по <адрес> не имеется.

Технические характеристики строения с инвентарным номером 0002-4/14, расположенного на участке <число> по улице <число> в районе ЦРБ <адрес> отражены в техническом паспорте, составленном <дата> ООО "Бюро технической инвентаризации" <адрес>. Так, описываемое строение построено в 1987 году, группа капитальности- III, фундамент- бетонный ленточный, стены- кирпичные, застроенная площадь- 21,1 кв.м, фактическая площадь- 18,3 кв.м.

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ООО "Центр кадастровых и землеустроительных работ" ФИО9 <дата> подготовлен технический план здания, из которого видно, что объект площадью 18,3 кв.м расположен в кадастровом квартале 21:12:120801, с местоположением характерных точек контура объекта недвижимости (при средней квадратичной погрешности определения координат характерных точек контура (Mt), м.- 0,10): н1 с координатами Х- 376235,17; Y- 1292556,73; н2 с координатами Х- 376230,25; Y- 1292561,03; н3 с координатами Х- 376227,88; Y- 1292558,60; н4 с координатами Х- 376232,89; Y- 1292554,35; н1 с координатами Х- 376235,17; Y- 1292556,73 по адресу: <адрес>. Данные сведения указаны на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, прилагающейся к техническому плану и являющейся его неотъемлемой частью.

Письмом <число> от <дата> глава администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики отказал ФИО3 в выдаче разрешения на строительство гаража по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации <адрес> Республики <число> от <дата> за гражданами, указанными в прилагаемом к настоящему постановлению списке, закреплены в собственность земельные участки, находящиеся в районе <адрес> для содержания гаражей.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру <число> от <дата> ФИО4 заплатила в Козловскую городскую администрацию 87000 руб. за землю под гаражом, квитанцией к приходному кассовому ордеру <число> от <дата>- в Козловскую архитектурно-планировочную мастерскую 3325 руб. за отвод земельного участка под гараж.

Как видно из налогового уведомления <число> от <дата> ФИО4 в налоговом периоде 2015 года являлась плательщиком налога на имущество физических лиц в виде гаража, инвентаризационной стоимостью 12663 руб.

Из архивной справки <число> от <дата> следует, что сведениями о закреплении за ФИО4 земельного участка под гаражом в районе <адрес> Республики МБУ "Козловский районный архив" не располагает, в списке членов гаражного кооператива ФИО4 не значится.

Технические характеристики строения с инвентарным номером 0004-26/21, расположенного на участке <число> по улице <число> в районе <адрес> отражены в техническом паспорте, составленном <дата> ООО "Бюро технической инвентаризации" <адрес>. Так, описываемое строение построено в 1994 году, группа капитальности- III, фундамент- бетонный ленточный, стены- кирпичные и из керамзитобетонных блоков, застроенная площадь- 25,3 кв.м., фактическая площадь- 24,1 кв.м.

В результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ООО "Центр кадастровых и землеустроительных работ" ФИО9 <дата> подготовлен технический план здания, из которого видно, что объект площадью 24,1 кв.м расположен в кадастровом квартале 21:12:121204, с местоположением характерных точек контура объекта недвижимости (при средней квадратичной погрешности определения координат характерных точек контура (Mt), м.- 0,10): н1 с координатами Х- 376357,97; Y- 1293024,99; н2 с координатами Х- 376352,09; Y- 1293030,26; н3 с координатами Х- 376350,04; Y- 1293027,97; н4 с координатами Х- 376355,80; Y- 1293022,55; н1 с координатами Х- 376357,97; Y- 1293024,99 по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Данные сведения указаны на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, прилагающейся к техническому плану и являющейся его неотъемлемой частью.

Письмом <число> от <дата> глава администрации Козловского городского поселения <адрес> Чувашской Республики отказал ФИО4 в выдаче разрешения на строительство гаража по адресу: <адрес>.

Решением собрания депутатов Козловского городского поселения от 30.08.2011 года № 48/4 (с изменениями, утвержденными решением собрания депутатов Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики от 29.09.2017 № 94/2) утверждены правила землепользования и застройки Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики (http://gov.cap.ru). Как видно из карты градостроительного зонирования Козловского городского поселения и публичной кадастровой карты данной местности (http://maps.rosreestr.ru) кадастровые кварталы 21:12:120801 и 21:12:121204 территориально расположены в зоне Ж-2 (Зона застройки среднеэтажными жилыми домами) и в зоне О (Общественно- деловая зона).

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ и ст. 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности путем признания права.

Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный гараж как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), п. 6 ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ", застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.

В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч. 17 ст. 51 ГрК РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного Кодекса (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ).

Статьей 55 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Пунктом 1 ст. 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Аналогичная норма содержится в пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, согласно которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Истцы ФИО3 и ФИО4 просят признать за ними право собственности на спорные объекты, которые они возвели для личных целей.

Рассматривая вопрос о правомерности занятия истцами земельных участков под спорными гаражами, а также правомерности их строительства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшей до 01.01.2017, и согласно частям 1, 2HYPERLINK consultantplus://offline/ref=01CF357D2AABF5CDADBCE1AEEDE483BD03CFECF0E63F2AD1D895769E276AE552F6D20216A9D1E960p0i2J ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", действующей с 01.01.2017, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Из объяснений истцов ФИО3 и ФИО4 следует, что в связи с отсутствием в правоустанавливающих документах на земельные участки под построенными гаражами их фамилий, они не могут зарегистрировать свое право собственности в органах Росреестра, ни на отведенный земельный участок, ни на возведенный гараж. Соответственно, без регистрации права собственности на принадлежащую им недвижимость не могут в полном объеме осуществлять права собственника, предусмотренные ст. 209 ГК РФ.

Как установлено судом, решениями Козловской городской администрации Козловского района Чувашской Республики <число> и <число> от <дата> жителям города Козловка были предоставлены в собственность земельные участки для содержания гаражей в районе ЦРБ и в районе улицы Октябрьская города Козловка. Списки землевладельцев прилагаются к данным решениям, являются их неотъемлемой частью. В данных списках действительно указание на ФИО3 и ФИО4 как на лиц, за которыми закреплены земельные участки для содержания гаражей, отсутствует. В подтверждении доводов о наличии землеотвода для содержания гаражей в существующей гаражной застройке, истцами представлены квитанции об уплате в Козловскую городскую администрацию и Козловскую архитектурно-планировочную мастерскую денежных средств за полученные земельные участки под гаражами, налоговые уведомления о начислении земельного налога и налога на имущество в виде спорных гаражей в налоговые периоды до 2007 года включительно. Гараж <число> по улице <число> находится в едином массиве гаражей в районе ЦРБ <адрес>, гараж <число> по улице <число>- в едином массиве гаражей в районе <адрес>. Данные объекты имеют общие конструктивные элементы с другими, соседними гаражами.

Оценив представленные истцами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд считает, что ФИО3 и ФИО4 являются правообладателями земельных участков, на которых осуществлена застройка. Стороной ответчика данные обстоятельства фактически не оспариваются. Суд полагает, что реализация гражданских прав истцов в данном споре не может быть поставлена в зависимость от ненадлежащего оформления органами исполнительной власти документов об отводе ФИО3 и ФИО4 земельных участков для содержания гаражей.

Кроме того, судом установлено, что согласно Правилам землепользования и застройки Козловского городского поселения земельные участки в массиве гаражей в районе ЦРБ в кадастровом квартале 21:12:120801 находятся в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами, основные разрешенные виды использования которой предусматривают размещение на землях населенных пунктов объектов гаражного назначения (ст. 39 Правил). Земельные участки в массиве гаражей в районе ул. Октябрьская в кадастровом квартале 21:12:121204 находятся в общественно-деловой зоне, основные разрешенные виды использования которой также предусматривают размещение на землях населенных пунктов объектов гаражного назначения (ст. 40 Правил).

Спорные гаражи, как объекты капитального строительства, были возведены К-выми для личных нужд в едином массиве гаражей на предназначенных для содержания гаражей землях населенного пункта. Суд находит, что размещение спорных гаражей не противоречит территориальному планированию и градостроительному зонированию муниципального образования- Козловское городское поселений Козловского района Чувашской Республики, гаражи созданы истцами как объекты недвижимого имущества, индивидуализированы в качестве таковых.

Вышеприведенные обстоятельства, по мнению суда, в силу положений п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, исключают обязанность для истцов получения разрешения на строительство, поскольку строительство гаражей велось на отведенных для этих целей земельных участках, строительство гаражей соответствует целевому использованию земельного участка.

Суд полагает установленным, что спорные гаражи построены истцами для себя, за счет собственных средств, в период правомерного пользования земельным участком.

Сторона ответчика и третьи лица, привлеченные к участию в деле, о наличии обстоятельств, препятствующих признанию за истцами права собственности на возведенные постройки- вышеуказанные гаражи, не заявили. Сведений об аресте и запрещениях по ним суду не представлено.

Разрешая вопрос о наличии либо отсутствии нарушений охраняемых законом интересов других лиц при сохранении самовольного строения, суд принимает во внимание, что возведение спорных гаражей не повлияло на какие-либо конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности иных объектов. По делу не имеются доказательства, подтверждающие, что строения нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц либо создают угрозу жизни и здоровью граждан, в частности прав смежных землепользователей. Данные о наличии каких-либо претензий к возведенным истцами строениям со стороны иных лиц отсутствуют. Сторона ответчика возражений по поводу иска также не представила.

Иного правового механизма установления за истцами права собственности на построенные гаражи в отсутствие надлежащего правоустанавливающего документа на земельный участок под ними не имеется. Единственным способом защиты прав истцов ФИО3 и ФИО4 является признание за ними права собственности на спорные гаражи на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенное строение- гараж, общей площадью 18,3 кв.м, расположенный в кадастровом квартале 21:12:120801 по адресу: <адрес>, за ФИО4- право собственности на сомовольно возведенное строение- гараж, общей площадью 24,1 кв.м, расположенный в кадастровом квартале 21:12:121204 по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14, ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данное решение после вступления в законную силу будет являться основанием для государственной регистрации права собственности ФИО3 и ФИО4 на указанные гаражи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 и ФИО2 к администрации Козловского городского поселения Козловского района Чувашской Республики, администрации Козловского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, 1987 года постройки, площадью 18,3 кв.м, расположенный в кадастровом квартале 21:12:120801 по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж, 1994 года постройки, площадью 24,1 кв.м, расположенный в кадастровом квартале 21:12:121204 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2018 года