Решение № 12-108/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-108/2019

Дело № 12-108/2019 г.

УИД 23RS0030-01-2019-002299-09


Р Е Ш Е Н И Е

ст. Ленинградская 28 ноября 2019 года.

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Минко В.В.

при секретаре Клюкленковой Г.Н.

с участием представителя ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району ФИО1, действующего на основании доверенности № <...> от 22.11.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Московской городской коллегии адвокатов Адвокатской конторы № 10 ФИО2, действующего на основании ордера № <...> от 14.10.2019 года в интересах ФИО3 на решение и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району от 21.09.2019 года по жалобе на постановление госинспектора БДД ГТН ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району № <...> от 13.08.2019 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат Московской городской коллегии адвокатов ФИО2 действующий на основании ордера № <...> от 14.10.2019 года в интересах ФИО3 обратился в суд с жалобой на решение и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району от 21.09.2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление госинспектора БДД ГТН ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району № <...> от 13.08.2019 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размер 3000 рублей. Данным решением постановление госинспектора БДД ГТН ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району оставлено без изменений, жалоба без удовлетворения, в связи с чем заявитель ФИО2 просит суд постановление госинспектора БДД ГТН ОГИБДД ОМВД России от 13.08.2019 года и решение и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району от 21.09.2019 года отменить, так постановление и решение являются незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

Заявитель ФИО2, действующий в интересах ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств от него не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД по Ленинградскому району в судебном заседании пояснил, что с доводами поступившей жалобы не согласен, просил суд в удовлетворении жалобы отказать, а так же приобщить к материалам дела копию объяснений ФИО3 от 13.08.2019 года.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проверив представленные материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, 13.08.2019 года в 19 часов 40 минут в <адрес> водитель ФИО3, управляя автобусом <данные изъяты> г/н № <...>, осуществлял организованную перевозку группы детей, в количестве 38 детей и 5 сопровождающих по маршруту: <адрес>, не имея программы маршрута, включающей в себя графика движения с расчетным временем перевозки, с указанием места и времени остановок для отдыха, чем нарушил п.22.6 ПДД РФ, а так же постановление Правительства РФ № 1177 от 17.12.2013 года.

Не согласившись с вынесенным постановлением, адвокат Московской городской коллегии адвокатов ФИО2 действующий в интересах ФИО3 обратился в ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району с жалобой на постановление № <...> от 13.08.2019 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.23 КоАП РФ, однако решением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району от 21.09.2019 года, данное постановление оставлено без изменений, а жалоба ФИО2 без удовлетворения.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактически данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные данные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании, госинспектором БДД ГТН ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району ФИО1 в отношении ФИО3 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № <...> по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, о наложении административного штрафа в сумме 3 000 рублей с которым ФИО3 был согласен, что подтверждается его подписью в графе «Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю».

Согласно п. 22.6 ПДД РФ организованная перевозка группы детей должна осуществляться в соответствии с настоящими Правилами, а также правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, в автобусе, обозначенном опознавательными знаками «Перевозка детей». Так же согласно п. 10.3 ПДД РФ вне населенных пунктов разрешается движение транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки группы детей, - не более 60 км/ч.

В соответствии с пп. 3. п. 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1177 от 17.12.2003 года «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» для осуществления организованной перевозки детей необходимо наличие следующих документов: программы маршрута, включающая в себя: график движения с расчетным временем перевозки; места и время остановок для отдыха с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестрового номера туроператора, осуществляющего организацию перевозки.

В качестве «Программы маршрута» ФИО3 была предоставлена распечатка данных с интернет - сервиса «Яндекс - карты», в которой указано расстояние и время нахождения в пути для легкового автомобиля, без учета установленной ПДД РФ, при осуществлении организованной перевозки группы детей обязанности двигаться со скоростью не более 60 км/ч, а так же без учета установленного требованием Приказа Минтранса РФ от 20.08.2004 года № 15 режима труда и отдыха водителей автобуса, что не соответствует требованиям п. 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, которая должна включать в себя график движения с расчетным временем перевозки.

Предоставленные ФИО3 счета на имя К.Ж.В. на оплату проживания в хостеле <данные изъяты> от 31.07.2019 года, 13.08.2019 года, в которых указанно количество мест не соответствовало числу детей и пассажиров, а именно в счете на оплату № <...> от 13.08.2019 года указано 41 человек, при фактически перевозимых 43, что так же не соответствует требования предъявляемым к программе маршрута.

Кроме того, согласно п. 7 Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1177 от 17.12.2003 года «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» руководитель или должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, а при организованной перевозке группы детей по договору фрактования – фрактовщик: не позднее дня, предшествующего дате, на которую запланировано начало такой перевозки, обеспечивает передачу водителю (водителям) копии договора фрактования, а так же утвержденные руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, организации, или уполномоченным лицом фрактовщика копии графика движения и схемы маршрута – в случае организованной перевозки группы детей по договору фрактования.

Однако, из объяснений водителя ФИО3 от 13.08.2019 года имеющихся в материалах дела, следует, что он, ФИО3 осуществлял организованную перевозку группы детей по маршруту <адрес> в количестве 38 детей и 5 сопровождающих не имея программы маршрута, которую ему не выдавали.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ предусматривает только один вид административного наказания на водителя - штраф в размере 3 000 рублей.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что госинспектором БДД ГТН ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району обоснованно сделан вывод о наличии признаков административного правонарушения, действия водителя ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ и административное наказание ему назначено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ с учетом всех доказанных обстоятельств совершенного административного правонарушения и данных о его личности.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе оставить постановление без изменений, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу адвоката Московской городской коллегии адвокатов Адвокатской конторы № 10 ФИО2 действующего в интересах ФИО3 на решения и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району от 21.09.2019 года, оставить без удовлетворения, а постановление госинспектора БДД ГТН ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району № <...> от 13.08.2019 года старшего лейтенанта полиции ФИО1 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ, подвергнутого административному наказанию в виде административного штрафа в размер 3 000 рублей и решение и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленинградскому району М.П.И. от 21.09.2019 года, без изменений.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

Судья

Ленинградского районного суда: подпись В.В. Минко