Решение № 2-45/2017 2-45/2017(2-804/2016;)~М-764/2016 2-804/2016 М-764/2016 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-45/2017

Дело № 2-45/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Починок Смоленской области 24 апреля 2017 года

Починковский районный суд Смоленской области

в составе председательствующего Карпова Д.А.,

при секретаре Левченковой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о включении периодов в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию.

В обосновании требований указал, что решением № ** от ** ** ** ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев. В специальный стаж ему не был зачислен период его работы с ** ** ** по ** ** ** в должности начальника каротажного отряда геофизической партии, так как Списком №2 не предусмотрена должность начальника каротажного отряда. Считает, что ответчиком не принято во внимание то обстоятельство, что разделом 12 Списка №2 предусмотрена должность руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах. В указанный период он работал руководителем каротажного отряда, но должность называлась начальник каротажного отряда.

Ему не зачли в специальный стаж и период его работы с ** ** ** по ** ** ** в должности геофизика в экспедицию инженерной геологии в -----». Однако согласно справке, выданной ДУП «----- ** ** ** № **, в указанный период он работал полный рабочий день в экспедициях в качестве геофизика экспедиций инженерной геологии и был непосредственно занят на полевых изыскательских работах. Данная справка была отозвана.

Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ** ** ** по ** ** ** в должности начальника каротажного отряда геофизической партии; с ** ** ** по ** ** ** в должности геофизика в экспедицию инженерной геологии в Витебском -----», и назначить пенсию с ** ** **.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области ФИО2 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что решение пенсионного фонда № ** от ** ** ** является законным и обоснованным. Период работы ФИО1 с ** ** ** по ** ** ** в должности начальника каротажного отряда геофизической партии нельзя зачесть в специальный стаж, поскольку разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово-геофизических, геофизики. В указанный период заявитель работал в качестве начальника каротажного отряда, в должности, которая Списком №2 от 1991 года не предусмотрена.

Период работы истца с ** ** ** по ** ** ** в должности геофизика в экспедицию инженерной геологии в -----» нельзя зачесть в специальный стаж по Списку №2 от 1956 года (раздел II «Геологоразведочные работы») предусмотрены инженерно-технические работники, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. Работа по инженерной геологии Списком №2 от 1956 года не предусмотрена. Кроме того, в должностные обязанности ИТР входят работы по камеральной обработке собранного материала, которые проводятся вне места производства геологоразведочных работ. Поскольку справка от ** ** ** № ** работодателем отозвана и признана недействительной, определить характер работы и продолжительность выполнения работ на базе экспедиции в указанный период не представляется возможным. Работа в полевых условиях документально не подтверждена. Согласно сообщению от ** ** ** № ** к акту документальной проверки от ** ** **, документы, подтверждающие работу в полевых условиях, в организации не сохранились. Кроме того, согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, суммируются периоды работы в полевых условиях. При этом, пенсия назначается за полную продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев. Однако общая продолжительность периодов, которые заявитель претендует зачесть в специальный стаж, составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав представителя ответчика, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации статьи 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утверждены списки, в соответствии с которыми с 01.01.2015 года определяется стаж на соответствующих видах работ, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

При решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости с применением п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ необходимо руководствоваться Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на назначение государственной пенсии на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и Списками № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая (с 01.01.2015 г. - страховая) пенсия по старости, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, разделом II "Геологоразведочные работы" (поверхностные) предусмотрен определенный перечень профессий, которые отнесены к категории "рабочие" и определенный перечень геологоразведочных работ, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по данному разделу пользуются также инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Списком №2 от 26.01.1991 г. №10, разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", подразделом 1 "Бурение", позицией 21301006-17541 предусмотрены руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах, а именно - начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера.

Из материалов дела усматривается, что ** ** ** ФИО1 обратился с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением № ** от ** ** ** ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа – 7 лет 6 месяцев, а именно не включены следующие периоды его работы:

с ** ** ** по ** ** ** в должности начальника каротажного отряда Геофизической партии;

с ** ** ** по ** ** ** в должности геофизика в экспедицию инженерной геологии в -----».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ** ** ** был переведен начальником каротажного отряда Геофизической партии. Управление геологии ..., в состав которого входила Геофизическая партия, ** ** ** преобразовано в Производственное объединение «-----». Истец в должности начальника каротажного отряда Геофизической партии работал по ** ** ** (л.д.14).

Из справки, выданной ** ** ** № ** (л.д.40 выплатного дела) следует, что в период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 работал полный рабочий день в качестве геофизика и начальника каротажного отряда при производстве геофизических исследований в процессе бурения скважин на нефть и газ; его трудовая деятельность осуществлялась в полевых условиях. Данная справка выдана на основании приказов за ** ** **, ведомостей начисления заработной платы и полевого довольствия, табели учета рабочего времени, карточки Т-2, должностных инструкций, технологий производства.

Согласно заключению экспертизы № ** от ** ** ** (л.д.38-44), ФИО1 в период с ** ** ** по ** ** ** фактически выполнял обязанности начальника каротажного отряда Геофизической партии, должность которого относится к инженерно-техническим работникам партий (отрядов), занятых на геологоразведочных и поисковых работах, и исполнение обязанностей осуществлялось в полевых работах. Из Межотраслевых норм времени на геофизические исследования в скважинах, пробуренных на нефть и газ, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.12.1996 №20, следует, что Геофизическая партия приравнивается к Геофизическому отряду. Трудовая деятельность ФИО1, начальника каротажного отряда, в период с ** ** ** по ** ** ** осуществлялась в составе Геофизической партии, которая проводила геофизические изыскательские (исследовательские) работы непосредственно в полевых условиях. Государственная экспертиза условий труда считает, что в рассматриваемый период времени трудовая функция истца была аналогична трудовой функции руководителя промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах.

Заключением данной экспертизы установлено, что трудовая функция, которую выполнял ФИО1, работавший в период времени с ** ** ** по ** ** ** в должности начальника каротажного отряда Геофизической партии соответствует трудовой функции руководителя, указанной в позиции 2130100б-17541 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Таким образом, работа истца в качестве инженерно-технического работника в каротажной партии во вредных и тяжелых условиях труда в спорный период работы нашла свое подтверждение.

Следовательно, период работы ФИО1 с ** ** ** по ** ** ** в должности начальника каротажного отряда Геофизической партии подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В период времени с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 работал в должности геофизика в экспедицию инженерной геологии в -----», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.15-16).

В соответствии с разделом II Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, право на льготную имеют работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ, в том числе инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. Для таких работников содержание раздела 2 Списка №2 1956 г. является документом, подтверждающим их непосредственную занятость в полевых геологических работах.

Понятие "полевые условия" содержалось в действовавшем до 16 июля 2009 года Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года N 56, в соответствии с которым, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.

Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геолого-разведочных работах, могут быть приказы о направлении в составе экспедиции (партии, отряда, участка, бригады) для выполнения геолого-разведочных работ с указанием места их проведения, документы на заработную плату, где имеются сведения о выплате полевого довольствия и другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геолого-разведочных работ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из заключения государственной экспертизы условий труда № ** от ** ** ** (л.д.106-111) следует, что должность, замещаемая ФИО1 в период с ** ** ** по ** ** **, относится к должности инженерно-технических работников экспедиций, партий, отрядов геологии. В справке филиала о работе, дающей право на пенсию по возрасту, от ** ** ** № ** (л.д.50 выплатного дела) указано, что в период работы в филиале (----- г.) в качестве геофизика экспедиции инженерной геологии истец был занят полный рабочий день, и он был непосредственно занят на полевых изыскательских работах. Основание выдачи справки: приказ о приеме на работу от ** ** ** № **-ок, приказ об увольнении от ** ** ** № **-ок, лицевые счета за ** ** ** г.г. В справке филиала о заработке для исчисления пенсии от ** ** ** № ** (л.д.53 выплатного дела) указан фактический заработок за период с ** ** ** года по ** ** ** года. Основание выдачи справки: лицевые счета. Однако в данной справке не указана сумма средств выплаты полевого довольствия, не подтверждена она и в других документах.

Справка № ** от ** ** **, выданная на имя ФИО1, признана недействительной, так как на предприятии не сохранились документы, подтверждающие факт льготной работы (л.д.27).

Согласно экспертной оценке, по материалам, имеющимся в гражданском деле и в выплатном деле, не представляется возможным подтвердить, что ФИО1 в рассматриваемый период его работы в филиале постоянно и полный рабочий день был занят на полевых изыскательских работах.

В соответствии с выводами государственной экспертизы условий труда № ** от ** ** **, трудовая функция, которую выполнял ФИО1, работавший в период времени с ** ** ** по ** ** ** в должности геофизика в экспедиции инженерной геологии в -----», не соответствует трудовой функции инженерно-технических работников, занятых на геологоразведочных и поисковых работах, указанной в разделе II «Геологоразведочные работы» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Трудовая функция, которую выполнял ФИО1, работавший в период времени с ** ** ** по ** ** ** в должности геофизика в экспедиции инженерной геологии в Витебском -----», не соответствует трудовой функции инженерно-технических работников (геофизики), занятых на геологоразведочных и поисковых работах (геофизические исследования в скважинах), предусмотренной позициями 2130100б-17541 и 2130200б-17541 Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела не нашел свое подтверждение факт занятости истца в спорный период времени с ** ** ** по ** ** ** в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения вышеназванного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку с учетом подлежащего включению в специальный стаж периода работы ФИО1 с ** ** ** по ** ** ** (00л 10м 00д) в должности начальника каротажного отряда Геофизической партии, льготный стаж истца составляет 06 лет 07 месяцев 27 дней (при требуемых 7 лет 6 месяцев), то право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 57 лет (с ** ** **) у истца отсутствует. Исходя из имеющегося льготного стажа, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста у истца наступит только по достижении возраста 58 лет, то есть с ** ** **.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения – с ** ** **.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области включить в стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы с ** ** ** по ** ** ** в должности начальника каротажного отряда Геофизической партии.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2017 года.

Председательствующий Д.А. Карпов