Решение № 2-5177/2024 2-5177/2024~М-3094/2024 М-3094/2024 от 13 октября 2024 г. по делу № 2-5177/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметзянова А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рияновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, ФИО3, ФИО4, начальнику Управления по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО5, начальнику Управления земельных и имущественных отношении Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 о признании незаконными действий, прекращении права собственности и восстановлении записи в государственном кадастровом учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, собственникам двух вновь образованных земельных участков о признании незаконными действий, прекращении права собственности и восстановлении записи в государственном кадастровом учете.

В обоснование иска истец указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году она приобрела земельный участок №, расположенный в <адрес> и стала его членом.

ДД.ММ.ГГГГ решением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан по делу № за ФИО2 признано право собственности на указанный выше земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> уведомило истца о приостановке регистрационных действий и что участку с кадастровым номером № присвоен статус «архивный» и он снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе личного приема в Управлении Росреестра по <адрес> истцу стало известно, что земельный участок снят с учета по инициативе Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, на месте участка сформированы новые земельные участки с кадастровыми номерами № и №, и они не относятся к <адрес>.

Истец указывает, что в настоящее время она является членом <адрес> и не отказывалась от земельного участка №, из материалов гражданского дела № также следует, что спорный земельный участок расположен в <адрес>

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила суд признать незаконными действия Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <данные изъяты>. Признать незаконными действия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по формированию земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Прекратить право собственности ФИО3, ФИО4 и снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Восстановить запись в государственном кадастровом учете на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Определением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление земельных и имущественных отношений городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Филиал ППК «Роскадастр» по <адрес>, ФИО4.

Определением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 с привлечением ее в качестве соответчика.

Определением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены ФИО5, ФИО3.

Определением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена ФИО6.

Определением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Главное управление архитектуры и градостроительства <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 – ФИО12 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО9 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчики ФИО4, начальник Управления по городу Уфе и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО5, начальник Управления земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица <данные изъяты>» ФИО10 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участвующие в деле стороны, изучив материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, ввиду надлежащего извещения о дне рассмотрения дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 4. ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пересечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 является членом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Имеет садовый участок № в коллективном саду <адрес> площадью 1600 кв.м., что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, списка членов, членской книжки садовода, ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ исх. № (том 1 л.д. 19, 230, том 2 л.д. 127 – 134, 158).

Из ответа на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, предоставленного <адрес>, что садовый участок № был образован в ДД.ММ.ГГГГ, достоверная информация о том находится ли садовый участок № кадастровый № в границах (в предела) <адрес> – отсутствует (том 2 л.д. 158).

Решением Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за ФИО2 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад <адрес>.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) с целью регистрации спорного земельного участка с кадастровым номером № с приложением решения Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан по делу №, что следует из представленного реестрового дела (том 1 л.д. 90 – 104).

Согласно ответу Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведенного анализа сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № переведен в статус «архивный», снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация права собственности не представляется возможной (том 1 л.д. 99 – 100).

Также по заявлению ФИО2 Управлением Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приостановлена государственная регистрация права до ДД.ММ.ГГГГ (уведомление №) (том 1 л.д. 101, 102 – 103).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в государственной регистрации права спорного земельного участка (том 1 л.д. 220).

Из материалов дела усматривается, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, что следует из Выписок из ЕГРН. Указанный земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Из Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что на объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный <адрес>, сведения о регистрации права собственности, ограничениях, обременениях отсутствуют. Объекте имеет статус «Архивный» (том 1 л.д. 219, 221).

Из ответа Управления по городу Уфе и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, был поставлен на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о том, что из данного участка был образован спорный земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствуют. Кроме того, для спорного земельного участка не установлены категория земель и вид разрешенного использования. В соответствии с данными Управления на утвержденном плате организации <адрес> участок с номером № отсутствует. Спорный земельный участок расположен за пределами садового товарищества. Согласно справочно-информационному сервису «Публичная кадастровая карта» и ГОС «Ингео» в настоящее время территория спорного земельного участка не освоена, в границах участка расположены зеленые насаждения, объекты недвижимости отсутствуют (том 1 л.д. 45 – 46).

Из ответа Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № следует, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, записи о зарегистрированных в ЕГРН правах на объект недвижимости отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, земельный участок с кадастровым номером № был снят с государственного кадастрового учета органом регистрации (Росреестром) по истечении пяти лет со дня его государственного кадастрового учета, так как права собственности в отношении указанного земельного участка не были зарегистрированы (том 1 л.д. 47).

Из реестрового дела объекта недвижимости №, дата открытия ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с приложением Протокола № заседания Рабочей группы по вопросам снятия с государственного кадастрового учета земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе спорного земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д. 193 – 207).

Также в материалы дела по запросу суда представлен Протокол № заседания Рабочей группы по вопросам снятия с государственного кадастрового учета земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ с таблицами (том 2 л.д. 16 – 43).

Истец просит суд признать незаконными действия Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес> участок №.

Рассматривая указанные требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из содержания статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также положений Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0514 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости» полномочия по снятию с государственного кадастрового учета осуществляет орган регистрации прав.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 7 статьи 1 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые: прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона определено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

В соответствии с частью 15 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи.

Истец в обоснование своих требований ссылается на решение Калининского районного суда <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым за ФИО2 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, коллективный сад <адрес>.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, исходя из материалов дела, истец за государственной регистрацией права на спорный земельный участок с кадастровым номером №, обратилась в орган государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ снят по истечении 5 летДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела и приведенные нормы материального права, истец, имея возможность самостоятельно обратиться за государственной регистрацией права на спорный земельный участок с кадастровым номером №, в течение пяти лет, в орган регистрации прав не обратилась, вследствие чего спорный земельный участок снят с кадастрового учета в соответствии с ч. 15 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Доказательств обратного в ходе рассмотрения дела по существу суду истец в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Применительно к рассматриваемой ситуации, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета в случае их преобразования (пункт 33 части 1 статьи 26, часть 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ); в связи с отказом граждан от договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ (часть 3.1 статьи 70 Закона № 218-ФЗ); по истечении пяти лет со дня осуществления кадастрового учета, в случае если не произведена регистрация права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды (часть 15 статьи 41 Закона № 218-ФЗ).

Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий, не позволяющих зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок в течение 5-летнего срока кадастрового учета, истцом не представлено, в материалах дела не имеется.

В этой связи, принимая во внимание, что по истечении установленного законом срока (5 лет) со дня постановки на учет вновь образованного земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствовали сведения о зарегистрированном праве (обременении права) на данный земельный участок, суд приходит к выводу о наличии у ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан оснований по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, участок №.

Доказательств обращения в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации права истцом не представлено.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик действовал в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением действующего правового регулирования, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Далее.

Истец просит суд признать незаконными действия Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по формированию земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Прекратить право собственности ФИО3, ФИО4 и снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Восстановить запись в государственном кадастровом учете на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, участок №.

Из материалов дела следует, что формирование земельных участков с кадастровыми номерами № и №, происходило согласно приказам Управления по городу Уфе и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о предварительном согласовании предоставления земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, принятых на основании поданных заявлений от ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № (том 2 л.д. 47 – 50, 53 – 62, 78 – 95).

Их ответа Управления по городу Уфе и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исх. № следует, что в соответствии с координатами предоставленными в схемах расположения земельных участков, вновь образуемые земельные участки с кадастровыми номерами № и № не входят в состав земельного участка с кадастровым номером № (предоставленным <адрес> (том 2 л.д. 45 – 46).

В настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами № и № принадлежат на праве собственности ответчикам ФИО4 и ФИО3, что подтверждается материалами реестровых дел, которым в установленном законом порядке предоставлены указанные земельные участки.

Поскольку в удовлетворении требований истца к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконными действий по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № расположенного в <адрес>, участок №, истцу отказано, то имеется правовых оснований для удовлетворения производных от основных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, ФИО3, ФИО4, начальнику Управления по <адрес> и <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО5, начальнику Управления земельных и имущественных отношении Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 о признании незаконными действий, прекращении права собственности и восстановлении записи в государственном кадастровом учете – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.Ю. Мухаметзянов