Решение № 2[1]-120/2020 2[1]-120/2020(2[1]-2693/2019;)~М[1]-2641/2019 2[1]-2693/2019 М[1]-2641/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2[1]-120/2020

Гр.д.№2(1) -120/2020

УИД 56RS0007-01-2019-003852-12


Решение

именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Теняевой Е.Е.,

с участием законного представителя несовершеннолетних истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, действующего с согласия своего законного представителя ФИО1, к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» о снятии с кадастрового учета сведений о земельном участке и аннулировании записи в Едином реестре недвижимости,

установил:

ФИО2, ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Оренбургской области, указывая на то, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/3 доли каждому земельный участок площадью 536 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 4 сентября 2017 года. Также истца принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве каждому, расположенный на данном земельном участке жилой дом площадью 76,8 кв.м.

16 сентября 2019 года истцы обратились к кадастровому инженеру ФИО5 для проведения кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № и постановке его на кадастровый учет с границами в соответствии с требованиями законодательства. В результате проведения кадастровым инженером работ по межеванию земельного участка был ошибочно образован новый земельный участок общей площадью 550 кв.м с новым кадастровым номером №, который дублировал сведения земельного участка, принадлежащего истцам.

Таким образом, в настоящий момент по адресу: <адрес> на кадастровом учете стоят два земельных участка: с кадастровым номером 56:37:0106067:148 площадью 550 кв.м со статусом «актуальные», и ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 536 кв.м со статусом «актуальные, ранее учтенные». Земельный участок с кадастровым номером № площадью 550 кв.м как отдельный земельный участок не существует, фактически полностью накладывается на земельный участок истцов, нарушая их права собственности.

3 октября 2019 года истцы обратились в Управление Росреестра с просьбой снять с кадастрового учета ошибочно образованный земельный участок с кадастровым номером № площадью 550 кв.м, но получили отказ с рекомендацией разрешения возникшей ситуации в судебном порядке.

Просили снять с кадастрового учета сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> и аннулировать в Едином реестре недвижимости сведения об указанном земельном участке.

Определением суда от 13 декабря 2019 года к участию в деле привлечен ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующий с согласия матери ФИО1, в качестве третьего лица привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Оренбургской области.

Определением суда от 20 января 2020 года по ходатайству истцов произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области, на надлежащего ответчика – администрацию муниципального образования «город Бугуруслан», Управление Росреестра по Оренбургской области, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетних истцов ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, также пояснила, что внесение в ЕГРН сведений о дублирующем земельном участке препятствует истцам совершить сделку по отчуждению принадлежащих им на праве собственности земельного участка и расположенного на нем жилого дома.

Третье лицо кадастровый инженер ФИО5 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и пояснил, что в сентябре 2019 года к нему обратился юрист, представляющий интересы Е-вых, и попросил в кратчайшие сроки оформить документы на принадлежащий им земельный участок, при этом документы о том, что право собственности на этот земельный участок уже зарегистрировано за истцами, ему предоставлены не были. В связи с чем, он выехал на место, провел кадастровые работы по установлению границ земельного участка истцов, подготовил схему земельного участка для его формирования, после чего администрацией города Бугуруслана были приняты документы о формировании земельного участка и постановке его на кадастровый учет. Только после этого ему по электронной почте пришли документы, из которых стало ясно, что земельный участок истцов ранее уже стоял на кадастровом учете без определения границ и права истцов на него уже оформлены. Получилось наложение вновь сформированного земельного участка на земельный участок, принадлежащий истцам, что препятствует им определить границы своего земельного участка. Если дублирующий земельный участок снять с кадастрового учета, эта проблема у истцов отпадет.

Истцы, представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. От представителя ответчика и третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» в дело представлены отзывы на исковое заявление, в которых просили о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

От представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № вынесены в ЕГРН 2 октября 2019 года на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости № № от 20 сентября 2019 года (заявитель – ФИО5 по доверенности от МО город Бугуруслан Оренбургской области), межевого плана от 19 сентября 2019 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 В составе межевого плана включена схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденная распоряжением комитета по управлению имуществом администрации МО город Бугуруслан Оренбургской области от 19 сентября 2019 года № 285-з, согласно которому «утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № согласно приложению. Образовать земельный участок из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства, площадью 550 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> По сведениям ЕГРН, внесенным при постановке на кадастровый учет земельного участка, на данном участке расположено здание с кадастровым номером №. Таким образом, возможность для снятия земельного участка с кадастрового учета во внесудебном порядке отсутствует. Считают возможным снятие земельного участка с государственного кадастрового учета на основании решения суда. Дело просили рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Суд счел возможным в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения законного представителя несовершеннолетних истцов и третьего лица ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п.1,2 ст.11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проекта межевания территории, утвержденного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно правилам пунктов 1-6 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Независимо от того, каким способом образуется земельный участок, в отношении него нужно провести кадастровые работы (п.4.1 ст.1 Закона «О кадастровой деятельности»).

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (п.4.2 ст.1 Закона «О кадастровой деятельности»).

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования (ст.37 Закона «О кадастровой деятельности).

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии с п.п.14-15 ст.41 Закона № 218-ФЗ, если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, уполномоченном в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на распоряжение таким земельным участком. Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

Как усматривается из материалов дела, истцам на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве каждому принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет 12 октября 1993 года, и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет 30 октября 2011 года, находящиеся по адресу: <адрес>

Также из материалов дела и объяснений сторон усматривается, что в отношении принадлежащего истцам земельного участка кадастровым инженером ФИО5 в сентябре 2019 года были проведены кадастровые работы. На основании составленной им схемы расположения земельного участка и распоряжения комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от 19.09.2019г. № 285-з об утверждении данной схемы, образован земельный участок площадью 550 кв.м, расположенный по адресу: <...>, который поставлен на кадастровый учет 2 октября 2019 года с кадастровым номером №. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, на данном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности истцам. Образование данного земельного участка осуществлено из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Сведения, необходимые для заполнения раздела 2, отсутствуют. В разделе 3 имеются план земельного участка и описание местоположения границ земельного участка.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве общей долевой собственности истцам, граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

В судебном заседании кадастровый инженер ФИО5, проводивший кадастровые работы по земельному участку, принадлежащему истцам, пояснил, что установленные границы земельного участка с кадастровым номером № полностью совпадают с границами принадлежащего истцам земельного участка с кадастровым номером №. В случае проведения кадастровых работ по установлению границ принадлежащего истцам земельного участка, в связи с их совпадением с границами вновь сформированного земельного участка, внесение о них сведений в Единый государственный реестр недвижимости будет невозможно.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подтвержденными материалами дела доводы истцов о том, что поставленный на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № по своим характеристикам полностью дублирует земельный участок с кадастровым номером №. Нахождение на кадастровом учете такого земельного участка препятствует истцам в реализации прав собственности в отношении принадлежащего им имущества.

В связи с чем, исковые требования ФИО2, ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, действующего с согласия своего законного представителя ФИО1 о снятии с кадастрового учета сведений о земельном участке и аннулировании записи в Едином реестре недвижимости, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, действующего с согласия своего законного представителя ФИО1 о снятии с кадастрового учета сведений о земельном участке и аннулировании записи в Едином реестре недвижимости, удовлетворить.

Снять с кадастрового учета сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для аннулирования записи о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 550 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 31 января 2020 года.