Решение № 2-1-5582/2017 2-5582/2017 2-5582/2017~М-5149/2017 М-5149/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-1-5582/2017

Дело № 2-1-5582/2017

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

12.09.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре судебного заседания Бакиевой Э.Р.,

с участием представителя истца администрации Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области к ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – администрация Безымянского МО) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Требования мотивирует тем, что постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области (далее по тексту – администрация ЭМР) от 11.02.1993 г. № 15 «О дополнительной передаче земель в собственность» на землю АО «Заветное» земельный участок площадью 4455 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности АО «Заветное», был распределен и закреплен между 996 членами АО «Заветное» согласно утвержденного списка без выдела в натуре, установлен земельный пай в размере 10.86 га между членами АО «Заветное», в том числе ФИО4 доля в праве 1/996 в размере 10.86 га. сельхозугодий; ФИО5 - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий и ФИО6 - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Энгельсского района членам АО «Заветное» выданы свидетельства па право собственности на землю. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Безымянской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 17.04.2012 г. № 41 (21842) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях АО «Заветное», установленных в соответствии с решением общего собрания с указанием собственников данных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Безымянской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 30.10.2012 г. №118 (21919) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности АО «Заветное» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. По сведениям администрации Безымянского муниципального образования трое из трех собственников невостребованных земельных долей значатся умершими: ФИО4, наследником которого является ФИО2, а также ФИО5, ФИО6, наследником которых является ФИО3 По сведениям администрации Безымянского МО на данный момент ни один из собственников невостребованных земельных долей, указанных в исковом заявлении, не распорядился своей земельной долей и не зарегистрировал свое право собственности в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного, истец, считая свои права нарушенными, просит суд признать право собственности Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района на невостребованные земельные доли в праве 3/996 в размере 32,58 га в счет земельных долей ФИО4 доля в праве 1/996 в размере 10.86 га сельхозугодий; ФИО5 - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий и ФИО6 - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дала аналогичные пояснения, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. Просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с требованиями действующего законодательства в свое отсутствие.

Суд с согласия представителя истца, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ЗК РФ), отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Энгельсского района Саратовской области от 11.02.1993 г. № 15 «О дополнительной передаче земель в собственность» на землю АО «Заветное» земельный участок площадью 4455 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей долевой собственности АО «Заветное», был распределен и закреплен между 996 членами АО «Заветное».

Согласно утвержденному списку без выдела в натуре, установлен земельный пай в размере 10.86 га между членами АО «Заветное», в том числе ФИО4 доля в праве 1/996 в размере 10.86 га. сельхозугодий; ФИО5 - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий и ФИО6 - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> членам АО «Заветное» выданы свидетельства па право собственности на землю.

Из искового заявления следует, что после умершего ФИО4 наследником является ФИО2, после умершего ФИО5, ФИО6 наследником является ФИО3

ФИО2, ФИО3 до настоящего времени не распорядились своими долями и не зарегистрировали право собственности на них в соответствии в положениями Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Безымянской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 17.04.2012 г. № 41 (21842) было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях АО «Заветное», установленных в соответствии с решением общего собрания с указанием собственников данных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Безымянской сельской администрацией Энгельсского муниципального района в общественно-политической газете г. Энгельса и Энгельсского муниципального района «Наше слово - газета для всех и для каждого» от 30.10.2012 г. №118 (21919) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности АО «Заветное» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Постановлением Безымянской сельской администрации от 11.03.2014 г. № 17 утвержден список участников долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распорядились земельной долей в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли в границах землепользования АО «Заветное».

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, установленные фактические по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что бездействие собственников земельных долей, более 15 лет не использовавших свои земельные доли в соответствии с целевым назначением негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, причиняет вред земле как природному объекту, приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

решил:

признать право собственности Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района на невостребованные земельные доли в праве 3/996 в размере 32,58 га в счет земельных долей ФИО4 - доля в праве 1/996 в размере 10.86 га сельхозугодий; ФИО5 - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий и ФИО6 - доля в праве 1/996 в размере 10,86 га сельхозугодий., признанные невостребованными постановлением администрации Безымянского муниципального образования от 11.03.2014 № 17 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись)

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Э.Р. Бакиева