Решение № 2-5298/2023 2-5298/2023~М-4621/2023 М-4621/2023 от 9 октября 2023 г. по делу № 2-5298/2023

Дело №2-5298/2023

УИД 36RS0006-01-2023-006357-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 г. Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Багрянской В.Ю.,

при секретаре Фоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 о возложении обязанности разработать и представить проект освоения лесов,

у с т а н о в и л:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1, ссылаясь на то, что 23.12.2014 между истцом и ответчиком был заключен договор № аренды лесного участка площадью 0, 1530 га для ведения сельского хозяйства, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности на срок с 03.07.2006 по 02.07.2055; арендованный лесной участок имеет местоположение: <адрес>, <адрес> территориально расположенный в границах земель лесного фонда: <адрес>, площадь 3 273 га. В настоящее время у ответчика отсутствует проект освоения лесного участка с положительным заключением государственной экспертизы, что является нарушением условий договора аренды, а также законодательства РФ, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца Управления лесного хозяйства Воронежской области, действующий на основании доверенности ФИО2, просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).

Ответчик извещался о слушании дела по адресу регистрации, однако судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Таким образом, ответчик извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 9, 15 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Как следует из материалов дела, 23.12.2014 между истцом и ответчиком был заключен договор № аренды лесного участка площадью 0, 1530 га для ведения сельского хозяйства, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности на срок с 03.07.2006 по 02.07.2055; арендованный лесной участок имеет местоположение: <адрес>), территориально расположенный в границах земель лесного фонда: <адрес> площадь 3 273 га. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Воронежской области.

В силу положений ст. ст. 309 и 310 ГК РФ и обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п.п. «в» п. 13 договора, арендатор обязан в установленном порядке в течение 60 дней с момента государственной регистрации настоящего договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Государственная регистрация договора аренды произведена 29.09.2015, однако в нарушение указанного пункта договора ответчик до настоящего времени свои обязанности, предусмотренные договором, не выполнил, проект освоения лесов не представил; доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Статьей 88 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст.89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.26 Лесного кодекса РФ законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Согласно ст.12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений установлен приказом Минприроды РФ от 16.11.2021 №864 «Об утверждении состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа», п. 3 которого предусмотрено, что проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентов лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В соответствии с п. 29 Приказа проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет – для всех видов использования лесов, за исключениям видов использования лесов, определенных ст. ст. 43-45 Лесного кодекса РФ, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества.

Обязанность по составлению проекта освоения лесов ч. 1 ст. 88 ЛК РФ возложена на лиц, которым лесные участка предоставлены в постоянное бессрочное пользование или в аренду.

Следовательно, использование участка лесного фонда в отсутствие проекта освоения лесов не допускается ни законодательством Российской Федерации, ни условиями договора.

Судом из материалов дела установлено, что договор аренды лесного участка заключен между сторонами 23.12.2014 и по его условиям ответчик обязан был разработать и представить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы в течение 60 дней с момента государственной регистрации договора, в соответствии со ст. ст. 12, 88 ЛК РФ, однако требование законодательства ответчиком до настоящего времени не выполнено. Доказательств обратного суду не представлено.

21.02.2022 истец направил ответчику претензию о необходимости разработать и представить арендатору проект освоения лесов в 30-дневный срок с момента получения претензии. Претензия получена ответчиком 07.03.2022, однако требования истца в добровольном порядке ответчик не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие у ответчика, являющегося арендатором лесного участка, проекта освоения лесов, с учетом требований ст. 12 ГК РФ, предусматривающей один из способов защиты права пресечение действий, нарушающих право, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность по разработке проекта освоения лесов на арендуемый лесной участок и представлению его истцу для проведения государственной экспертизы.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать ФИО1 (ИНН <***>) в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка № от 23.12.2014 и направить его для проведения государственной экспертизы в Управление лесного хозяйства Воронежской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 17.10.2023.